论文部分内容阅读
引言：环境监测是保护环境的基础，对于促进我国环境可持续发展有着重要的意义。它可以帮助了解环境质量状况，发现环保工作中存在的问题和不足，及时调整工作思路和侧重方向，进而能为环境管理及环境决策提供有力支撑。文章提出了环境监测的定义，并对环境监测的现状及存在的问题进行分析，探讨了环境监测的发展及建议。
一、引言
随着我国环境保护的向前发展，环境监测的重要性也越来越被人们所认识。国家环保总局下发了《环境监测质量管理规定》，为环境监测立下了正式的法律保障。环境监测问题是一个世界性问题，随着工业化步伐中“生态和谐”、“人类社会与环境和谐发展”等理念的兴起，环境保护观念已经深入人心。因此，要完善环境监测管理机制，加强环境保护，提高环境管理效率。
二、环境监测的定义
环境监测，就是指利用科学的方法对目标环境中的空气、水、土壤、大气等相关因素中污染物的含量进行测定，并分析污染程度的整个过程。
环境监测的主要目的是：
三、环境监测的现状
由于生存环境和全球气候的不断化，各国都纷纷开始注意和加强环境监测及保护工作。目前，我国环境监测工作已经有一定进展，但受到特定的历史原因，我国环境监测工作起步较晚，较西方发达国家相比，我国环境监测工作中还存在着很多不足。近几年来，环境保护更是加大了放射源管理、饮用水源保护、重金属污染、有机废气治理、总量削减及控制等工作力度，环境监测日常工作任务更重，同时对环境监测的覆盖面、反应速度及现场应急监测能力提出了更高的要求。目前我国环境监测现状已严重制约着我国环境保护工作的开展。
1.设备落后
环境监测工作是一件非常专业的工作，需要长期的环境取样和调查工作，同时还要进行环境质量状况的分析工作。在分析工作过程中，仪器设备的配备是关键。我国环境监测部门目前所用的监测设备普遍存在落后、老化及不足的现象，这样就导致环境监测的相关工作无法正常开展。
2.监测数据滞后和代表性不强
目前，定期环境监测从人工采样，到实验室数据分析，最后到形成检测报告一般需要两到三周的时间，监测数据的时效性比较差。一旦出现突发性环境污染事件，不能采取及时有效的污染防控措施，就有可能会进一步加剧环境污染的程度，并且增加后续环境治理的成本。此外，由于行业特点，目前进行的定期环境监测一般是每年进行四次，每次一到两天，因此定期环境监测所取得的监测数据是否能代表对环境监测实时状况是有待讨论的。
按行政区域监测致使监测机构随着行政区划而进行设置，每一级人民政府的环境保护部门都有自己的环境监测机构，各级环境保护部门所属的环境监测机构的环境监测工作具有一致性，常规性监测项目及监测频次也有统一的规定，这就造成重复建设的局面，不利于监测中的管理，极有可能造成脱节现象。
3.环境监测技术力量仍很薄弱
环境监测技术是随着科学技术的发展而不断更新和完善的，环境监测部门需要不断补充掌握专业技术的人才来提高环境监测工作的质量。目前，我国环境监测部门中人员普遍呈老化趋势，缺乏内部竞争力，使得尖端人才极度缺乏。此外，受到事业单位人员编制的限制，环境监测在人才的引进、管理及培养等方面都缺少行之有效的激励和竞争机制，进人把关不严格。有的二、三级监测站在社会上缺乏竞争优势，需要的人才进不来，是人才又留不住。
4.我国环境监测事业发展面临着许多压力
总的来说，环境监测事业面临的压力主要有外部压力和内部压力两部分。其中，外部压力主要有两个方面：一是加入世界贸易组织后，我国的环境监测机构的开放压力，尤其是面临外国严格的环境监测机构;二是国内各部门、各行业监测站和部分科研院所的环境监测工作滞后，其工作状况脱离实际、不合理。从目前来看，外部压力的约束并不是我国环境监测工作滞后的主要原因。从根本上制约我国环境监测的发展因素是内部压力。我国环境监测的性质、地位、作用和环境监测站的职能没有经过法定程序来确立，法律法规严重缺失，外加上现行的环境监测管理体制和运行机制不能适应新的形势要求，脱离了实际，这些都阻碍了我国环境监测的进一步发展。
四、环境监测的发展及建议
（一）完善监测机制促进监测质量
1.提高质量意识，端正管理思维
我国环境监测经过实践已经积累了相对成熟的质量管理经验，各单位在质量体系文件指导下，全面提高监测人员的质量意识，让管理的理念和意识转化成为每个监测环节的自觉行动，使质量管理的规范和要求在各个工作领域得到贯彻落实。管理者应当坚持质量就是生命的原则，建立健全本单位的质量管理体系，把各项管理措施落到实处，同时运用好常规的管理措施，如现场空白、密码平行、加标回收、不定期监督检查等;质量管理员是质量管理工作的中间环节，应该给予一定的权力，配备相应的资源，各自在各自的岗位上发挥出应有的效应。
2.制定全面及时的质控计划
质控工作涉及到监测工作的每个工作环节，每年年初都必须要根据监测站的实际情况制定出详细的质控计划。质控工作单纯的对于工作量来说，是任务量的增加，但其作为监测工作的流程的不可缺少的组成部分，承担着维系监测数据生命线的保障作用。所以质量管理人员要掌握好监测任务，受控的岗位及受控的工作环节，在此基础上才能制定出适合本单位切实可行的质量控制计划和质控措施，进而使质控工作得以顺利的进行。
（二）加强人员能力培养及人才引进工作
环境监测工作对我国环保保护事业的发展有着非常重要的意义，因此，我们必须重视环境监测工作的开展，必须严格抓好人才引进和人员能力培养工作。对于从业人员，应该加强开展业务水平及技术技能的培训工作，制定合理的培训计划和培训内容，定期开展培训课程，提高全员的工作能力及整体素质。同时，要采取相应的职能考核制度，对从业人员进行定期的考核，确保环境监测队伍的整体能力，督促从业人员对先进技术和技能的学习。
此外，还应该加强环境监测部门之间的业务交流工作，定期召开业务交流会议，对业务技能优秀和工作积极的环境监测站予以表扬和鼓励，并对先进高效的业务技能进行推广，确保环境监测工作的良性发展。
（三）逐渐向自动化、智能化和网络化为主的监测方向发展
环境监测仪器将向高质量、多功能、自动化、系统化的方向发展;向物理、化学、生物、光学、电子等技术综合应用的高技术领域发展。
参考文献
[1]徐志娟《浅析环境监测技术的现状及发展》[J]，《民营科技》2012年09期.
[2]杨婉、张健《环境监测的发展趋势分析》[J]，《科学之友》2013年06期.
（作者单位：临沂市环保局兰山分局）
一、引言
随着我国环境保护的向前发展，环境监测的重要性也越来越被人们所认识。国家环保总局下发了《环境监测质量管理规定》，为环境监测立下了正式的法律保障。环境监测问题是一个世界性问题，随着工业化步伐中“生态和谐”、“人类社会与环境和谐发展”等理念的兴起，环境保护观念已经深入人心。因此，要完善环境监测管理机制，加强环境保护，提高环境管理效率。
二、环境监测的定义
环境监测，就是指利用科学的方法对目标环境中的空气、水、土壤、大气等相关因素中污染物的含量进行测定，并分析污染程度的整个过程。
环境监测的主要目的是：
- 根据环境质量状况的标准及时反馈目前环境质量状况，引起人们足够的注意，提高人们环境保护意识。
- 根据污染状况和污染类型，由相关部门制定有效的处理措施，切断污染源，解决污染问题。
- 通过环境监测数据，总结环境污染的相关规律，对于预防污染问题的发生有重要意义。
- 通过对环境的监测，制订环境保护措施，合理保护赖以生存的环境，节约自然资源。
三、环境监测的现状
由于生存环境和全球气候的不断化，各国都纷纷开始注意和加强环境监测及保护工作。目前，我国环境监测工作已经有一定进展，但受到特定的历史原因，我国环境监测工作起步较晚，较西方发达国家相比，我国环境监测工作中还存在着很多不足。近几年来，环境保护更是加大了放射源管理、饮用水源保护、重金属污染、有机废气治理、总量削减及控制等工作力度，环境监测日常工作任务更重，同时对环境监测的覆盖面、反应速度及现场应急监测能力提出了更高的要求。目前我国环境监测现状已严重制约着我国环境保护工作的开展。
1.设备落后
环境监测工作是一件非常专业的工作，需要长期的环境取样和调查工作，同时还要进行环境质量状况的分析工作。在分析工作过程中，仪器设备的配备是关键。我国环境监测部门目前所用的监测设备普遍存在落后、老化及不足的现象，这样就导致环境监测的相关工作无法正常开展。
2.监测数据滞后和代表性不强
目前，定期环境监测从人工采样，到实验室数据分析，最后到形成检测报告一般需要两到三周的时间，监测数据的时效性比较差。一旦出现突发性环境污染事件，不能采取及时有效的污染防控措施，就有可能会进一步加剧环境污染的程度，并且增加后续环境治理的成本。此外，由于行业特点，目前进行的定期环境监测一般是每年进行四次，每次一到两天，因此定期环境监测所取得的监测数据是否能代表对环境监测实时状况是有待讨论的。
按行政区域监测致使监测机构随着行政区划而进行设置，每一级人民政府的环境保护部门都有自己的环境监测机构，各级环境保护部门所属的环境监测机构的环境监测工作具有一致性，常规性监测项目及监测频次也有统一的规定，这就造成重复建设的局面，不利于监测中的管理，极有可能造成脱节现象。
3.环境监测技术力量仍很薄弱
环境监测技术是随着科学技术的发展而不断更新和完善的，环境监测部门需要不断补充掌握专业技术的人才来提高环境监测工作的质量。目前，我国环境监测部门中人员普遍呈老化趋势，缺乏内部竞争力，使得尖端人才极度缺乏。此外，受到事业单位人员编制的限制，环境监测在人才的引进、管理及培养等方面都缺少行之有效的激励和竞争机制，进人把关不严格。有的二、三级监测站在社会上缺乏竞争优势，需要的人才进不来，是人才又留不住。
4.我国环境监测事业发展面临着许多压力
总的来说，环境监测事业面临的压力主要有外部压力和内部压力两部分。其中，外部压力主要有两个方面：一是加入世界贸易组织后，我国的环境监测机构的开放压力，尤其是面临外国严格的环境监测机构;二是国内各部门、各行业监测站和部分科研院所的环境监测工作滞后，其工作状况脱离实际、不合理。从目前来看，外部压力的约束并不是我国环境监测工作滞后的主要原因。从根本上制约我国环境监测的发展因素是内部压力。我国环境监测的性质、地位、作用和环境监测站的职能没有经过法定程序来确立，法律法规严重缺失，外加上现行的环境监测管理体制和运行机制不能适应新的形势要求，脱离了实际，这些都阻碍了我国环境监测的进一步发展。
四、环境监测的发展及建议
（一）完善监测机制促进监测质量
1.提高质量意识，端正管理思维
我国环境监测经过实践已经积累了相对成熟的质量管理经验，各单位在质量体系文件指导下，全面提高监测人员的质量意识，让管理的理念和意识转化成为每个监测环节的自觉行动，使质量管理的规范和要求在各个工作领域得到贯彻落实。管理者应当坚持质量就是生命的原则，建立健全本单位的质量管理体系，把各项管理措施落到实处，同时运用好常规的管理措施，如现场空白、密码平行、加标回收、不定期监督检查等;质量管理员是质量管理工作的中间环节，应该给予一定的权力，配备相应的资源，各自在各自的岗位上发挥出应有的效应。
2.制定全面及时的质控计划
质控工作涉及到监测工作的每个工作环节，每年年初都必须要根据监测站的实际情况制定出详细的质控计划。质控工作单纯的对于工作量来说，是任务量的增加，但其作为监测工作的流程的不可缺少的组成部分，承担着维系监测数据生命线的保障作用。所以质量管理人员要掌握好监测任务，受控的岗位及受控的工作环节，在此基础上才能制定出适合本单位切实可行的质量控制计划和质控措施，进而使质控工作得以顺利的进行。
（二）加强人员能力培养及人才引进工作
环境监测工作对我国环保保护事业的发展有着非常重要的意义，因此，我们必须重视环境监测工作的开展，必须严格抓好人才引进和人员能力培养工作。对于从业人员，应该加强开展业务水平及技术技能的培训工作，制定合理的培训计划和培训内容，定期开展培训课程，提高全员的工作能力及整体素质。同时，要采取相应的职能考核制度，对从业人员进行定期的考核，确保环境监测队伍的整体能力，督促从业人员对先进技术和技能的学习。
此外，还应该加强环境监测部门之间的业务交流工作，定期召开业务交流会议，对业务技能优秀和工作积极的环境监测站予以表扬和鼓励，并对先进高效的业务技能进行推广，确保环境监测工作的良性发展。
（三）逐渐向自动化、智能化和网络化为主的监测方向发展
环境监测仪器将向高质量、多功能、自动化、系统化的方向发展;向物理、化学、生物、光学、电子等技术综合应用的高技术领域发展。
参考文献
[1]徐志娟《浅析环境监测技术的现状及发展》[J]，《民营科技》2012年09期.
[2]杨婉、张健《环境监测的发展趋势分析》[J]，《科学之友》2013年06期.
（作者单位：临沂市环保局兰山分局）