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摘 要：十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并协调推进的“四个全面”战略布局，是推进社会主义现代化尤其是国家治理现代化的重大战略布局。从社会主义国家治理现代化这一理论视角深入理解“四个全面”战略布局的重大歷史进步意义，有助于我们提高贯彻落实的积极性和主动性。
关键词：“四个全面”；国家治理现代化；大战略布局
自新中国成立以来特别是改革开放30多年以来，我国的经济发展及各项事业取得了举世瞩目的成就，经济总量已跃居世界第二位，人民生活水平显著提高，这一切成就的取得来源于党的正确领导，来源于党的先进思想理论的正确指引，继毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观之后，2014年12月，习近平总书记在江苏调研时首次提出要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。2015年2月2日，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，习近平又辩证地阐述了“四个全面是党治国理政的战略布局，提出全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”“四个全面相辅相成、相互促进、相得益彰”。“四个全面”的明确要求，深度展示了十八大以来新一届党中央治国理政的重大方略，为我们在新的历史起点上推进党和事业新发展明确了方向。
一、全面建成小康社会
习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出，每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我认为，实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想，这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。同时强调：“我坚信，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能够实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能够实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能够实现”。
实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，这是中国梦的第一个宏伟目标；在中华人民共和国成立100年时建成社会主义现代化国家，这是中国梦的第二个宏伟目标。党的十八大对中国人民郑重承诺：“综观国际国内大势，中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。
二、全面深化改革
一个超大规模的文明古国，一个超大规模的发展中大国，一个超大规模的社会主义国家，有人用多个“超大规模”来形容中国。如同巨轮在大海上航行，推动中国这样一个大国破浪前行，既要有明确的航标引领，也要有充沛的动力支持；既要有扬帆搏击的激情斗志，也要防止出现颠覆性错误。正因如此，治理中国，被外国观察家称为“世界上最艰难的任务之一”。在我们党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央治国理政的一个鲜明特点，就是以革故鼎新的魄力，提出了“国家治理体系和治理能力现代化”的目标，并以全面深化改革和全面依法治国为之护航。三年来，朝着治国理政的新目标，一手抓改革，一手抓法治，让改革的活力与法治的刚性水乳交融，让中国在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，三年多来，本届中央领导集体治国理政的决策中，改革与法治有如“车之双轮”“鸟之两翼”，成为上下贯通的“姊妹篇”。三年来，司法体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、军队改革等一个个硬骨头被砸开，一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革纷纷破题，把改革方案的含金量充分展示了出来，让人民群众有了更多获得感。用法治思维和法治方式推进改革，把改革主张转换成法治规范，让改革的“破”与法治的“立”、改革的“进”与法治的“稳”相辅相成、相互促进，这正是今天中国的治理新路。
三、全面依法治国
依法治国是历史发展的趋势，是社会文明进步的重要标志，我国是世界人口大国，如何管理这么大的国家？如何规范人们的行为，就必须实行法治，只有实行法治，才能约束人们的行为，维护社会的稳定，才能保障社会的长治久安。同时，全面依法治国能够保证全面深化改革沿着法治的轨道顺利推进，实行改革难免会引起许多矛盾和问题，但如何化解这些矛盾和问题，就必须依靠法律来解决，全面推进依法治国能够及时巩固、发展改革的成果，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力的法治保障，可以说，法律作为治国之重器，法治作为国家治理体系和治理能力的重要依托，只有全面推进依法治国，才能解决改革发展本身以及党和国家事业发展面临的一系列重大问题，激发和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安，保证全面建成小康社会目标的胜利实现。
四、全面从严治党
从严治党是中国共产党的重要原则，是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。“从严治党”是中国共产党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。从严治党，要有坚决的有力的措施手段。廉政建设，反腐斗争，事关党的前途命运，在这个问题上，中央决心很大，态度明确，将反腐倡廉作为从严治党的重要举措，强调有腐必反、有贪必肃，要求狠抓不放、常抓不懈。各级领导干部都要深刻认识到，我们是有着8000多万党员的世界第一大党，必须依靠严明的政治纪律，时刻与中央保持高度一致，才能确保各项方针政策落到实处；必须坚持改进工作作风，密切联系群众，求真务实，艰苦奋斗，才能让人民看到切实成效和变化，增强与人民群众的血肉联系；必须加强反腐倡廉建设，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，才能解决群众反映强烈的突出问题，确保党的纯洁性与先进性。从严治党，还要高度重视着眼长远的制度建设。实践证明，制度建设是抓好工作的根本，只有制度才能避免决心和手段成为一阵风、走过场。一方面，广大党员干部必须树立党员意识，用党章规范言行；另一方面，也要不断优化顶层设计，加强反腐败国家立法，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，将权力关进制度的笼子里，实现有序健康的政党治理。实现中国梦，全面从严治党是关键力量和根本保证，是“四个全面”的战略核心支撑和领导力量。 五、“四个全面”战略布局推动社会主义国家治理现代化
从社会主义国家治理现代化角度看，“四个全面”战略布局的三大战略举措实质上都是通过推动国家治理体系和治理能力现代化，来促进“全面建成小康社会”这一战略目标的实现。国家治理体系现代化重在建立一套系统的、完整的、协调的治理国家各个领域的体制机制和法律法规体系，而国家治理能力现代化重在改善和提高运用国家治理体系管理社会各方面事务的能力，实现社会各方面事务治理的规范化和程序化。从实质上看，“国家治理现代化”主要解决的是在党的领导下管理治理国家的体制机制问题，也就是处理党和国家与市场和社会之间关系的问题。
全面深化改革的重点是深化经济体制改革，通过深化经济体制改革牵引其它领域的深化改革。深化经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，并促进政府更好地发挥作用。习近平总书记在十八届三中全会第二次全体会议上指出，“发挥市场在资源配置中的决定性作用，主要涉及经济体制改革，但必定会影响到其它诸多领域”。这就是说，围绕着处理好经济体制改革的核心问题，其它领域的体制机制也需要相应的深化改革。由此可见，所谓“全面深化改革”说到底就是要正确处理政府与市场的关系，实现政府与市场的关系的现代化。
法治是现代国家治理的基石。习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出，“法治是人类文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义，我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果”。从一定意义上说，全面推进依法治国作为中国特色社会主义国家治理体系和治理能力现代化的“重要依托”或“重要方面”，直接关系到国家治理现代化进程的进退。依法治国的大力推进意味着国家治理现代化进程向前迈进，而依法治国进程的停滞或倒退则意味着国家治理现代化进程的停滞或倒退。
全面从严治党，准确地说，就是要依法依规依纪全面从严管党治党，这既是推进国家治理现代化的必然要求，也是推进全面依法治国的必然要求。因为我们中国共产党是长期执政的执政党，只有真正做到“全面从严治党”，才能真正担负起领导社会主义现代化包括国家治理现代化、法治化的重任。这就是习近平总书记所强调的“治国必先治党，治党务必从严”的道理之所在。从“四个全面”战略布局看，“全面从严治党”所要解决的就是社会主义现代化过程中的政治保障问题，也就是现代廉洁政治建设问题。中国共产党长期执政这一根本地位，又决定了“从严治党”的重点是“从严治吏”，也就是从严选
好管好各级领导干部，尤其是要从严教育、从严管理、从严监督高级干部这个“关键少数”。从世界众多国家现代化普遍经验来看，“从严治吏”是现代国家治理的重要特征，是实现现代廉洁政治的关键环节。这就要求我们必须把“从严治党”落实到“从严治吏”这一关键部位。
总之，如果我们能够把“四个全面”战略布局放到实现社会主义国家治理现代化这个大视野、大框架中，我们就能更深刻地领会“四个全面”战略布局在推动社会主义国家治理现代化方面的重大历史进步意义，坚信党中央治国理政在理念上和实践上都是在不断前进的，从而就能够在为决胜全面建成小康社会和实现中国社会主义现代化而奋斗的过程中，增强贯彻落实“四个全面”战略布局的积极性和主动性。
参考文献：
[1]关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2013.
[2]雷凡毫，郑钧蔚.浅析党内巡视制度及其对加强党风廉政建设的意义[J].学术视域下的2015年全国两会热点解读——决策论坛，2016，（09）.
[3]王光明.“四个全面”与实现中国梦的逻辑关系初探[J].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版），2015，（05）.
[4]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.
[5]许海清.国家治理体系和治理能力现代化[M].北京：中共中央党校出版社，2013.
[6]周明海.比较视野中的“四个全面”战略布局与“五位一体”总体布局[J].中共天津市委黨校学报，2015（03）
[7]施芝鸿.“四个全面”战略布局是怎样形成的[J].政策，2015（04）
[8]韩喜平.“四个全面”：推动中国新发展的战略布局[J].新长征，2015（04）
[9]许耀桐.“四个全面”：习式治国理政的重大战略布局[J].人民论坛，2015（07）
[10]曲青山.“四个全面”：新形势下党治国理政的总方略[J].党建，2015（02）
[11]邸乘光.“四个全面”：演进脉络、基本内涵与科学定位[J].求索，2015（07）
[12]辛向阳.“四个全面”战略布局的时代基点[J].中共贵州省委党校学报，2015（04）
[13]李文阁.如何理解和把握“四个全面”[J].红旗文稿，2015（13）
[14]孟东方，王资博.“四个全面”战略布局：对运行系统的特定解释[J].改革.2015（05）
[15]曲青山.“四个全面”与矛盾法则[J].中共党史研究，2015（05）.
作者简介：
张保垒（1989.06.28—）男，汉族，山东济宁人，云南民族大学政治与公共管理学院，2015级硕士研究生，研究方向：政治发展研究。
关键词：“四个全面”；国家治理现代化；大战略布局
自新中国成立以来特别是改革开放30多年以来，我国的经济发展及各项事业取得了举世瞩目的成就，经济总量已跃居世界第二位，人民生活水平显著提高，这一切成就的取得来源于党的正确领导，来源于党的先进思想理论的正确指引，继毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观之后，2014年12月，习近平总书记在江苏调研时首次提出要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。2015年2月2日，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，习近平又辩证地阐述了“四个全面是党治国理政的战略布局，提出全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”“四个全面相辅相成、相互促进、相得益彰”。“四个全面”的明确要求，深度展示了十八大以来新一届党中央治国理政的重大方略，为我们在新的历史起点上推进党和事业新发展明确了方向。
一、全面建成小康社会
习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出，每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我认为，实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想，这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。同时强调：“我坚信，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能够实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能够实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能够实现”。
实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，这是中国梦的第一个宏伟目标；在中华人民共和国成立100年时建成社会主义现代化国家，这是中国梦的第二个宏伟目标。党的十八大对中国人民郑重承诺：“综观国际国内大势，中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。
二、全面深化改革
一个超大规模的文明古国，一个超大规模的发展中大国，一个超大规模的社会主义国家，有人用多个“超大规模”来形容中国。如同巨轮在大海上航行，推动中国这样一个大国破浪前行，既要有明确的航标引领，也要有充沛的动力支持；既要有扬帆搏击的激情斗志，也要防止出现颠覆性错误。正因如此，治理中国，被外国观察家称为“世界上最艰难的任务之一”。在我们党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央治国理政的一个鲜明特点，就是以革故鼎新的魄力，提出了“国家治理体系和治理能力现代化”的目标，并以全面深化改革和全面依法治国为之护航。三年来，朝着治国理政的新目标，一手抓改革，一手抓法治，让改革的活力与法治的刚性水乳交融，让中国在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，三年多来，本届中央领导集体治国理政的决策中，改革与法治有如“车之双轮”“鸟之两翼”，成为上下贯通的“姊妹篇”。三年来，司法体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、军队改革等一个个硬骨头被砸开，一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革纷纷破题，把改革方案的含金量充分展示了出来，让人民群众有了更多获得感。用法治思维和法治方式推进改革，把改革主张转换成法治规范，让改革的“破”与法治的“立”、改革的“进”与法治的“稳”相辅相成、相互促进，这正是今天中国的治理新路。
三、全面依法治国
依法治国是历史发展的趋势，是社会文明进步的重要标志，我国是世界人口大国，如何管理这么大的国家？如何规范人们的行为，就必须实行法治，只有实行法治，才能约束人们的行为，维护社会的稳定，才能保障社会的长治久安。同时，全面依法治国能够保证全面深化改革沿着法治的轨道顺利推进，实行改革难免会引起许多矛盾和问题，但如何化解这些矛盾和问题，就必须依靠法律来解决，全面推进依法治国能够及时巩固、发展改革的成果，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力的法治保障，可以说，法律作为治国之重器，法治作为国家治理体系和治理能力的重要依托，只有全面推进依法治国，才能解决改革发展本身以及党和国家事业发展面临的一系列重大问题，激发和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安，保证全面建成小康社会目标的胜利实现。
四、全面从严治党
从严治党是中国共产党的重要原则，是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。“从严治党”是中国共产党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。从严治党，要有坚决的有力的措施手段。廉政建设，反腐斗争，事关党的前途命运，在这个问题上，中央决心很大，态度明确，将反腐倡廉作为从严治党的重要举措，强调有腐必反、有贪必肃，要求狠抓不放、常抓不懈。各级领导干部都要深刻认识到，我们是有着8000多万党员的世界第一大党，必须依靠严明的政治纪律，时刻与中央保持高度一致，才能确保各项方针政策落到实处；必须坚持改进工作作风，密切联系群众，求真务实，艰苦奋斗，才能让人民看到切实成效和变化，增强与人民群众的血肉联系；必须加强反腐倡廉建设，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，才能解决群众反映强烈的突出问题，确保党的纯洁性与先进性。从严治党，还要高度重视着眼长远的制度建设。实践证明，制度建设是抓好工作的根本，只有制度才能避免决心和手段成为一阵风、走过场。一方面，广大党员干部必须树立党员意识，用党章规范言行；另一方面，也要不断优化顶层设计，加强反腐败国家立法，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，将权力关进制度的笼子里，实现有序健康的政党治理。实现中国梦，全面从严治党是关键力量和根本保证，是“四个全面”的战略核心支撑和领导力量。 五、“四个全面”战略布局推动社会主义国家治理现代化
从社会主义国家治理现代化角度看，“四个全面”战略布局的三大战略举措实质上都是通过推动国家治理体系和治理能力现代化，来促进“全面建成小康社会”这一战略目标的实现。国家治理体系现代化重在建立一套系统的、完整的、协调的治理国家各个领域的体制机制和法律法规体系，而国家治理能力现代化重在改善和提高运用国家治理体系管理社会各方面事务的能力，实现社会各方面事务治理的规范化和程序化。从实质上看，“国家治理现代化”主要解决的是在党的领导下管理治理国家的体制机制问题，也就是处理党和国家与市场和社会之间关系的问题。
全面深化改革的重点是深化经济体制改革，通过深化经济体制改革牵引其它领域的深化改革。深化经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，并促进政府更好地发挥作用。习近平总书记在十八届三中全会第二次全体会议上指出，“发挥市场在资源配置中的决定性作用，主要涉及经济体制改革，但必定会影响到其它诸多领域”。这就是说，围绕着处理好经济体制改革的核心问题，其它领域的体制机制也需要相应的深化改革。由此可见，所谓“全面深化改革”说到底就是要正确处理政府与市场的关系，实现政府与市场的关系的现代化。
法治是现代国家治理的基石。习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出，“法治是人类文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义，我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果”。从一定意义上说，全面推进依法治国作为中国特色社会主义国家治理体系和治理能力现代化的“重要依托”或“重要方面”，直接关系到国家治理现代化进程的进退。依法治国的大力推进意味着国家治理现代化进程向前迈进，而依法治国进程的停滞或倒退则意味着国家治理现代化进程的停滞或倒退。
全面从严治党，准确地说，就是要依法依规依纪全面从严管党治党，这既是推进国家治理现代化的必然要求，也是推进全面依法治国的必然要求。因为我们中国共产党是长期执政的执政党，只有真正做到“全面从严治党”，才能真正担负起领导社会主义现代化包括国家治理现代化、法治化的重任。这就是习近平总书记所强调的“治国必先治党，治党务必从严”的道理之所在。从“四个全面”战略布局看，“全面从严治党”所要解决的就是社会主义现代化过程中的政治保障问题，也就是现代廉洁政治建设问题。中国共产党长期执政这一根本地位，又决定了“从严治党”的重点是“从严治吏”，也就是从严选
好管好各级领导干部，尤其是要从严教育、从严管理、从严监督高级干部这个“关键少数”。从世界众多国家现代化普遍经验来看，“从严治吏”是现代国家治理的重要特征，是实现现代廉洁政治的关键环节。这就要求我们必须把“从严治党”落实到“从严治吏”这一关键部位。
总之，如果我们能够把“四个全面”战略布局放到实现社会主义国家治理现代化这个大视野、大框架中，我们就能更深刻地领会“四个全面”战略布局在推动社会主义国家治理现代化方面的重大历史进步意义，坚信党中央治国理政在理念上和实践上都是在不断前进的，从而就能够在为决胜全面建成小康社会和实现中国社会主义现代化而奋斗的过程中，增强贯彻落实“四个全面”战略布局的积极性和主动性。
参考文献：
[1]关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2013.
[2]雷凡毫，郑钧蔚.浅析党内巡视制度及其对加强党风廉政建设的意义[J].学术视域下的2015年全国两会热点解读——决策论坛，2016，（09）.
[3]王光明.“四个全面”与实现中国梦的逻辑关系初探[J].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版），2015，（05）.
[4]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.
[5]许海清.国家治理体系和治理能力现代化[M].北京：中共中央党校出版社，2013.
[6]周明海.比较视野中的“四个全面”战略布局与“五位一体”总体布局[J].中共天津市委黨校学报，2015（03）
[7]施芝鸿.“四个全面”战略布局是怎样形成的[J].政策，2015（04）
[8]韩喜平.“四个全面”：推动中国新发展的战略布局[J].新长征，2015（04）
[9]许耀桐.“四个全面”：习式治国理政的重大战略布局[J].人民论坛，2015（07）
[10]曲青山.“四个全面”：新形势下党治国理政的总方略[J].党建，2015（02）
[11]邸乘光.“四个全面”：演进脉络、基本内涵与科学定位[J].求索，2015（07）
[12]辛向阳.“四个全面”战略布局的时代基点[J].中共贵州省委党校学报，2015（04）
[13]李文阁.如何理解和把握“四个全面”[J].红旗文稿，2015（13）
[14]孟东方，王资博.“四个全面”战略布局：对运行系统的特定解释[J].改革.2015（05）
[15]曲青山.“四个全面”与矛盾法则[J].中共党史研究，2015（05）.
作者简介：
张保垒（1989.06.28—）男，汉族，山东济宁人，云南民族大学政治与公共管理学院，2015级硕士研究生，研究方向：政治发展研究。