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科技档案是指企业事业单位、国家机构、社会组织及个人、从事生产、科研、基建及管理活动形成的,对国家和社会具有保存价值,应当归档保存科技文件材料,即科学技术档案,科技档案包括科技图纸、照片、图表、文字材料,以及用数字或其它现代技术手段记录下来的各类材料。本文将论述在新形势下如何加强科技档案的管理和使用。
一、新形势下科技档案的价值日益增长,作用日益突现
随着改革开放和社会主义市场经济的发展,科学技术的含量在社会经济活动中的比重越来越大。经济建设与发展越来越依靠科学技术,现代的科学技术活动是建立在过去的大量艰苦的科学技术活动基础上的,科技档案作为过去科学技术活动中真实的记录,是过去科学技术活动的结晶,是科学技术发展不可或缺的基础组成部分。随着我国知识产权制度的不断完善和法制的日益加强,科技档案中的价值在目前市场经济条件下不断增长,作用日益突现,成为企业走向市场、占有市场的有力工具。科技档案的管理与使用如何适应当前法制社会知识产权严格管理,适应市场经济的残酷竞争?这些都对科技档案的管理与使用提出了新的挑战。科技档案的管理必须适应这一要求,既维护档案保密安全,维护国家、企业的安全和利益,又能为改革开放和经济建设的发展提供保障和服务,在体现科技档案利用价值的同时,也使档案管理人员自身的价值得以新的体现。
二、科技档案人员要解放思想、更新观念,牢固树立服务中心的意识
科技档案工作人员要适应社会主义市场经济的大形势,牢固树立服务中心的意识。要充分认识到提高科技档案人员的综合素质及责任心是做好科技档案管理工作的有力保证,通过加强档案专业知识理论学习制教育,道德培养、保密法宣传等提高档案管理人员的综合业务素质,具体到每个工作人员应围绕本单位的生产经营的中心工作加强科技档案的管理和使用,要转变作风主动走向各部门,走向社会,了解工作需求,主动提供服务。科技档案人员要正确处理科技档案保密和使用的关系,从根本上说二者是一致的都是为了更好地发挥科技档案在国家经济建设中的作用。保密的目的是为了更好地利用,保密是动态的而不是静止的,它因人因地因时而异。“利用服从保密”、“保密服从利用”档案工作的各项规章制度可以制约档案在保管、利用中的不利行为,有效实现档案法制化、规范化管理,所以建立、完善和严格执行各项档案管理规章制度对档案保密工作是至关重要的。
三、加强科技档案的管理和使用的关健是加强制度建设
要通过建立健全科技档案的各项管理制度,全面实现科技档案管理的制度化、规范化,提高科技档案的管理和利用工作的水平。
首先,《档案法》和《保密法》是档案利用的最基本的保障。运用国家法律,有效地保证进一步开发、利用档案信息资源,以便更好地为经济建设服务,这是制定《档案法》的根本目的和宗旨。两法的立法宗旨是一致的,只是侧重点有所不同。《保密法》强调了以维护国家的安全和利益为基础的保密,涵盖了《档案法》,而《档案法》更加具体地强调,在整理、收集和利用档案信息资源时的保密。
其次,健全内部管理制度,严格归档。科技档案的管理要以国家的《保密法》和《档案法》的保障为前提,根据自身的特点制定相关的管理办法,如档案归档制度、查借阅制度、归还制度、登记制度、复制制度、保密协议,档案鉴定销毁制度等,这些相关的制度为科技档案的使用提供更加清晰的要求。在科技档案的借阅过程中,针对科技档案的不同密级,严格把握各种审批手续,逐级签字,杜绝档案资料失密。对不同层次的利用人员确定不同利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有章可循,确保不失密、不泄密及文件的完好无损。
一、新形势下科技档案的价值日益增长,作用日益突现
随着改革开放和社会主义市场经济的发展,科学技术的含量在社会经济活动中的比重越来越大。经济建设与发展越来越依靠科学技术,现代的科学技术活动是建立在过去的大量艰苦的科学技术活动基础上的,科技档案作为过去科学技术活动中真实的记录,是过去科学技术活动的结晶,是科学技术发展不可或缺的基础组成部分。随着我国知识产权制度的不断完善和法制的日益加强,科技档案中的价值在目前市场经济条件下不断增长,作用日益突现,成为企业走向市场、占有市场的有力工具。科技档案的管理与使用如何适应当前法制社会知识产权严格管理,适应市场经济的残酷竞争?这些都对科技档案的管理与使用提出了新的挑战。科技档案的管理必须适应这一要求,既维护档案保密安全,维护国家、企业的安全和利益,又能为改革开放和经济建设的发展提供保障和服务,在体现科技档案利用价值的同时,也使档案管理人员自身的价值得以新的体现。
二、科技档案人员要解放思想、更新观念,牢固树立服务中心的意识
科技档案工作人员要适应社会主义市场经济的大形势,牢固树立服务中心的意识。要充分认识到提高科技档案人员的综合素质及责任心是做好科技档案管理工作的有力保证,通过加强档案专业知识理论学习制教育,道德培养、保密法宣传等提高档案管理人员的综合业务素质,具体到每个工作人员应围绕本单位的生产经营的中心工作加强科技档案的管理和使用,要转变作风主动走向各部门,走向社会,了解工作需求,主动提供服务。科技档案人员要正确处理科技档案保密和使用的关系,从根本上说二者是一致的都是为了更好地发挥科技档案在国家经济建设中的作用。保密的目的是为了更好地利用,保密是动态的而不是静止的,它因人因地因时而异。“利用服从保密”、“保密服从利用”档案工作的各项规章制度可以制约档案在保管、利用中的不利行为,有效实现档案法制化、规范化管理,所以建立、完善和严格执行各项档案管理规章制度对档案保密工作是至关重要的。
三、加强科技档案的管理和使用的关健是加强制度建设
要通过建立健全科技档案的各项管理制度,全面实现科技档案管理的制度化、规范化,提高科技档案的管理和利用工作的水平。
首先,《档案法》和《保密法》是档案利用的最基本的保障。运用国家法律,有效地保证进一步开发、利用档案信息资源,以便更好地为经济建设服务,这是制定《档案法》的根本目的和宗旨。两法的立法宗旨是一致的,只是侧重点有所不同。《保密法》强调了以维护国家的安全和利益为基础的保密,涵盖了《档案法》,而《档案法》更加具体地强调,在整理、收集和利用档案信息资源时的保密。
其次,健全内部管理制度,严格归档。科技档案的管理要以国家的《保密法》和《档案法》的保障为前提,根据自身的特点制定相关的管理办法,如档案归档制度、查借阅制度、归还制度、登记制度、复制制度、保密协议,档案鉴定销毁制度等,这些相关的制度为科技档案的使用提供更加清晰的要求。在科技档案的借阅过程中,针对科技档案的不同密级,严格把握各种审批手续,逐级签字,杜绝档案资料失密。对不同层次的利用人员确定不同利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有章可循,确保不失密、不泄密及文件的完好无损。