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摘 要：乡镇卫生院具有预防保健以及常见疾病治疗等最基础的医疗服务职能，关系到人民群众的切身利益，会对乡镇百姓的日常生活带来极大影响，但由于乡镇卫生院处于医疗卫生系统的最末端，在发展中各种问题频频显现。本文围绕乡镇卫生院财务运行中的问题进行了讨论，并提出相关的意见和建议，希望能对此后乡镇卫生院财务运行相关工作提供帮助。
关键词：乡镇卫生院；财务运行；问题及对策
引言
随着我国市场经济的不断发展，使得乡镇卫生院的运行管理也发生了巨大的变化。由于乡镇卫生院缺乏完善的监管机制对财务运行进行系统的管理，严重影响了其运行发展。在农村医疗制度改革过程中，相关学者专家都在试图寻找一条适合其发展的策略，推动其未来的进步，而乡镇卫生院作为其中重要的组成部分，更是专家们重点研究的课题之一。在乡镇卫生院公益性质的基础上，通过强化其财务管理监督体系，创新发展思路，突破原有的经营理念，才能在我国新时代的背景下更好地发展。
一、乡镇卫生院财务运行中的诸多问题
（一）缺乏先进的管理理念。在乡镇卫生院的运行管理中，其资金的主要来源为政府的财政拨款。由于有着政府资金的强力支持，乡镇卫生院在很大程度上存在依赖的心理，嚴重的制约了其日常管理经营的整体状态。在我国现有的体制下，国家开始着重对经济较为发达地区进行医疗设备技术等支持，而忽视了对偏远乡村的医疗资金投入，因此各地的乡镇卫生院发展更多的依赖于本地区的财政拨付，使其发展水平直接受到当地经济水平的制约。
（二）缺乏科学的管理制度。由于乡镇卫生院的规模小，人员少，院领导对日常的财务管理工作较为忽视，使得相关制度建设缺乏科学的体系进行规范，此外在费用标准上，也难以达到统一，因此导致其对财务管理控制较为松散，整体的资产管理较为混乱，在很大程度上制约了乡镇卫生院的财务运行工作。
（三）缺乏专业的财会管理人员。由于乡镇卫生院工作条件以及薪资待遇等因素影响，很难对一些综合素质高，专业能力强的人形成吸引力，加之乡镇卫生院财会人员发展前景受到很大局限，很多财会人员缺乏工作主动性和创新精神，在工作上疲于硬度，在很大程度上也对乡镇卫生院财务运行造成了消极的影响。
（四）缺乏完善的外部监督指导体系。虽然中央对医疗卫生系统的工作一直高度重视，但乡镇卫生院处于该系统的最底端，很多政策及规定的落实由于传递层级过多而形成芥蒂，到乡镇卫生院一级就变成了应付差事，由于其人员流动性差，往往呈现一潭死水的景象，最终导致外部监督指导系统对乡镇卫生院束手无策，无法促进其积极发展。
二、促进乡镇卫生院财务运行工作健康发展的相关对策
（一）切实提升乡镇卫生院责任领导的管理意识。“火车跑得快全靠车头带”，乡镇卫生院的发展离不开领导的模范带头作用，乡镇卫生院责任领导要坚决摒弃原有的依赖政府财政拨款的落后观念，通过加强相关管理意识，改变管理方法，通过学习其他地区先进的医院管理理念，切实提高对乡镇卫生院的管理水平，确保其健康可持续发展。
（二）完善相关财务管理制度，确保运行过程科学合理。制度是一切事务顺利运行的保障，通过制定科学合理的财务管理制度，对财务人员的日常工作进行规范化管理，能够有效提升其运转效率，并保证所有活动在法律法规范围内进行。在完善的财务管理制度的规范下，会使得监管体制与管理模式相互融通，彼此促进，更加有效的发挥财务运行的性能，实现其健康发展。
（三）提升乡镇卫生院财务人员的专业素质和综合素质。优秀的财务会计人员能够对乡镇卫生院财务运行工作起到积极的促进作用，乡镇卫生院要通过优化工作环境，提升相关待遇等多种途径，吸引优秀的财务管理人员加入到乡镇卫生院的日常工作中去，同时对现有的财务人员，要通过外部培训，高校进修等多种方式切实提升其专业水平和能力素质，并通过为其提供与其他医务人员同等的广阔职务晋升空间，提升财务工作人员的工作积极性，积极助推乡镇卫生院的财务工作发展。
三、结语
我国医疗卫生行业不断的发展进步过程中，乡镇卫生院的发展也起到了积极的助推作用，随着国家对农村医疗改革重视程度的加深，乡镇卫生院财务运行问题必将作为一个重要的课题进行研究和解决。乡镇卫生院在发展过程中难免会遇到各种各样的问题，对此乡镇卫生院领导要切实提高认识，通过优化财务会计管理，充分利用各种资源，降低运行成本，充分发挥乡镇卫生院的服务基层作用，在未来健康平稳发展。
参考文献：
[1]肖谋飞.浅析如何加强乡镇卫生院的财务管理[A].湖南省卫生经济与信息学会.湖南省卫生经济与信息学会第一届理事会第二次会议暨第一次学术年会专辑[C].湖南省卫生经济与信息学会：2010，（03）.
[2]马德元.浅谈乡镇卫生院的财务管理工作现状及建议[A].湖南省卫生经济学会.湖南省卫生经济学会第四届理事会第八次会议暨第二十三次学术年会专辑[C].湖南省卫生经济学会：2009，（04）.
[3]李冬华.乡镇卫生院财务分析[A]. 湖南省卫生经济学会.湖南省卫生经济学会第四届理事会第七次会议暨第二十二次学术年会专辑[C].湖南省卫生经济学会：2008，（03）.
[4]马桂峰，马安宁，王培承，郑文贵，王春平.基本药物制度对乡镇卫生院财务收支影响的研究[J].中国卫生经济，2014，33（11）：34-37.
[5]顾娟.新医改对乡镇卫生院经济运行及现行财务会计制度的影响分析[J].时代金融，2015，（36）：341-342.
作者简介：秦慧玉，广西省桂林市临桂区四塘镇卫生院。
关键词：乡镇卫生院；财务运行；问题及对策
引言
随着我国市场经济的不断发展，使得乡镇卫生院的运行管理也发生了巨大的变化。由于乡镇卫生院缺乏完善的监管机制对财务运行进行系统的管理，严重影响了其运行发展。在农村医疗制度改革过程中，相关学者专家都在试图寻找一条适合其发展的策略，推动其未来的进步，而乡镇卫生院作为其中重要的组成部分，更是专家们重点研究的课题之一。在乡镇卫生院公益性质的基础上，通过强化其财务管理监督体系，创新发展思路，突破原有的经营理念，才能在我国新时代的背景下更好地发展。
一、乡镇卫生院财务运行中的诸多问题
（一）缺乏先进的管理理念。在乡镇卫生院的运行管理中，其资金的主要来源为政府的财政拨款。由于有着政府资金的强力支持，乡镇卫生院在很大程度上存在依赖的心理，嚴重的制约了其日常管理经营的整体状态。在我国现有的体制下，国家开始着重对经济较为发达地区进行医疗设备技术等支持，而忽视了对偏远乡村的医疗资金投入，因此各地的乡镇卫生院发展更多的依赖于本地区的财政拨付，使其发展水平直接受到当地经济水平的制约。
（二）缺乏科学的管理制度。由于乡镇卫生院的规模小，人员少，院领导对日常的财务管理工作较为忽视，使得相关制度建设缺乏科学的体系进行规范，此外在费用标准上，也难以达到统一，因此导致其对财务管理控制较为松散，整体的资产管理较为混乱，在很大程度上制约了乡镇卫生院的财务运行工作。
（三）缺乏专业的财会管理人员。由于乡镇卫生院工作条件以及薪资待遇等因素影响，很难对一些综合素质高，专业能力强的人形成吸引力，加之乡镇卫生院财会人员发展前景受到很大局限，很多财会人员缺乏工作主动性和创新精神，在工作上疲于硬度，在很大程度上也对乡镇卫生院财务运行造成了消极的影响。
（四）缺乏完善的外部监督指导体系。虽然中央对医疗卫生系统的工作一直高度重视，但乡镇卫生院处于该系统的最底端，很多政策及规定的落实由于传递层级过多而形成芥蒂，到乡镇卫生院一级就变成了应付差事，由于其人员流动性差，往往呈现一潭死水的景象，最终导致外部监督指导系统对乡镇卫生院束手无策，无法促进其积极发展。
二、促进乡镇卫生院财务运行工作健康发展的相关对策
（一）切实提升乡镇卫生院责任领导的管理意识。“火车跑得快全靠车头带”，乡镇卫生院的发展离不开领导的模范带头作用，乡镇卫生院责任领导要坚决摒弃原有的依赖政府财政拨款的落后观念，通过加强相关管理意识，改变管理方法，通过学习其他地区先进的医院管理理念，切实提高对乡镇卫生院的管理水平，确保其健康可持续发展。
（二）完善相关财务管理制度，确保运行过程科学合理。制度是一切事务顺利运行的保障，通过制定科学合理的财务管理制度，对财务人员的日常工作进行规范化管理，能够有效提升其运转效率，并保证所有活动在法律法规范围内进行。在完善的财务管理制度的规范下，会使得监管体制与管理模式相互融通，彼此促进，更加有效的发挥财务运行的性能，实现其健康发展。
（三）提升乡镇卫生院财务人员的专业素质和综合素质。优秀的财务会计人员能够对乡镇卫生院财务运行工作起到积极的促进作用，乡镇卫生院要通过优化工作环境，提升相关待遇等多种途径，吸引优秀的财务管理人员加入到乡镇卫生院的日常工作中去，同时对现有的财务人员，要通过外部培训，高校进修等多种方式切实提升其专业水平和能力素质，并通过为其提供与其他医务人员同等的广阔职务晋升空间，提升财务工作人员的工作积极性，积极助推乡镇卫生院的财务工作发展。
三、结语
我国医疗卫生行业不断的发展进步过程中，乡镇卫生院的发展也起到了积极的助推作用，随着国家对农村医疗改革重视程度的加深，乡镇卫生院财务运行问题必将作为一个重要的课题进行研究和解决。乡镇卫生院在发展过程中难免会遇到各种各样的问题，对此乡镇卫生院领导要切实提高认识，通过优化财务会计管理，充分利用各种资源，降低运行成本，充分发挥乡镇卫生院的服务基层作用，在未来健康平稳发展。
参考文献：
[1]肖谋飞.浅析如何加强乡镇卫生院的财务管理[A].湖南省卫生经济与信息学会.湖南省卫生经济与信息学会第一届理事会第二次会议暨第一次学术年会专辑[C].湖南省卫生经济与信息学会：2010，（03）.
[2]马德元.浅谈乡镇卫生院的财务管理工作现状及建议[A].湖南省卫生经济学会.湖南省卫生经济学会第四届理事会第八次会议暨第二十三次学术年会专辑[C].湖南省卫生经济学会：2009，（04）.
[3]李冬华.乡镇卫生院财务分析[A]. 湖南省卫生经济学会.湖南省卫生经济学会第四届理事会第七次会议暨第二十二次学术年会专辑[C].湖南省卫生经济学会：2008，（03）.
[4]马桂峰，马安宁，王培承，郑文贵，王春平.基本药物制度对乡镇卫生院财务收支影响的研究[J].中国卫生经济，2014，33（11）：34-37.
[5]顾娟.新医改对乡镇卫生院经济运行及现行财务会计制度的影响分析[J].时代金融，2015，（36）：341-342.
作者简介：秦慧玉，广西省桂林市临桂区四塘镇卫生院。