规范管理 不断创新

来源 :审计与理财 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xinxi_2009
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  抚州市审计局成立于1983年12月16日,由于审计工作的需要,1986年建立了“机关综合档案室”,20年来,在全局审计人员和档案管理人员的共同努力以及主管部门的指导下,档案建设从无到有,发展较快。无论是档案门类,还是库房条件、设备配制都有很大的改善。1990年,经省、地档案局考核批准,机关综合档案室晋升为省二级先进档案管理单位,1992年还被国家审计署授予档案工作优秀奖。1996年底,机关综合档案室在原省二级档案管理单位的基础上,跃升为省特级先进档案管理单位。在局党组的高度重视下,在档案主管部门的定期复查、测评、考核以及大力支持和指导下,在全体档案管理工作人员的共同努力下,10年来,我局综合档案室一直保持省特级先进档案管理荣誉称号。近年来,我局的档案工作规范化管理水平迈进了一大步,工作更呈全新面貌。2007年7月,我局又向江西省档案局提交了申报晋升省特级档案工作规范化管理请求报告,10月份,省、市档案局考评组对我局档案工作进行了考核、评审,考评组听取了汇报,查看印正材料、实地检查,按照《江西省档案综合管理升级考核标准》作了综合评议,达到了省特级档案工作规范化管理单位标准,并于12月20日颁发了牌匾及证书。档案管理工作各项制度更加规范和完善,充分发挥了档案管理在审计工作中的作用。
  
  一、领导重视 措施有力
  
  我局档案工作在局党组的正确领导下,坚持以邓小平和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕抚州改革开放经济建设服务的主题,认真执行国家《档案法》和《六号令》,局长、党组书记多次强调:“要把档案管理工作放到重要位置来抓,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,加大对违纪违法问题和经济案件的查处力度,在维护财经秩序,加强廉政建设,推进依法治国,促进国民经济发展等方面发挥档案工作的职能作用,一定要把档案工作抓实抓好。”分管领导经常听取档案工作情况汇报,及时解决工作中遇到的困难和问题;办公室分管领导和档案管理人员一道认真分析研究本局档案管理现状,并采取相应的措施和办法,完善了内部管理制度和岗位责任制,做到分工明确,责任到人,使我局档案管理工作纳入了规范化、制度化的轨道。
  
  二、业务建设 规范管理
  
  我局自1986年开始建立了机关综合档案室,集中统一管理了本单位的文书档案、审计档案、会计档案、声像档案、科技档案和实物档案等各门类档案,截止2006年室藏档案共计5 328卷(册、盒、件);编研了十余种档案检索工具及各种实用的档案参考资料。在日常的文书处理工作中,注重原始资料的收集、整理和保存,做到事事有回音,件件有着落,坚持执行归档制度,确定归档范围,明确归档时期,把握处理好文书立卷中每一个环节,保证全局档案资料的全面性,完整性和系统性,扎扎实实地进行规范性的档案整理、归档、编目等初始工作,把好分类组卷关。立卷质量的好坏是检验一个机关档案工作水平高低的重要标志,也是优质服务的物资基础。为了把好档案质量关,每个环节都实行全过程、全方位的质量管理,完善了档案管理体制,加强了基础业务建设。
  我国入世以来,为了使档案管理工作迅速走上规范化、制度化、科学化、系列化的轨道,档案人员积极向领导建议,在领导的重视下,档案室的软硬件建设有了很大改观,更新了设备,更换了软件(科易软件),机关各门类档案严格执行新的档案管理条例和要求,实行国际标准化分类、组卷、装订、编目、归档。为了尽快掌握新的管理方法,档案人员不断更新知识,积极参加专业培训,虚心学习兄弟单位档案室的建设和管理经验,极大地丰富了专业理论知识,提高了业务水平,并总结摸索出一套务实、高效、优质、行之有效的工作方法,使我局档案管理工作取得了新成绩。
  (一)积极推行档案数字化建设:(1)档案信息化与本单位办公自动化同步规划、建设,加强了电子公文的管理,逐步完善使用OA办公自动化公文处理系统,通过电脑链接,将形成的电子文件及时传输到档案室保存,为建立全文数据库打下了基础,对产生的电子文件备份成磁盘和光盘保存。通过使用一定的命令进入到局域网上查询到档案室收藏的纸质、照片等不同载体的档案内容和案卷目录及卷内目录,档案数字化建设稳步推进。(2)运用科易档案管理软件,对室藏档案目录进行了全部输入,建立了目录数据库,共输入档案目录3 031条。(3)积极开展全文数据库和多媒体数据库的建设。对重要的图片、重大的活动图片、单位主要领导人物的声相材料进行微机管理贮存,逐步建立了初级的多媒体数据库。
  (二)建立健全了档案的管理、保密、保卫、登记、统计、鉴定、销毁制度和档案人员的岗位责任制以及档案开发利用等制度,使档案人员有章可循,能做到机关文书档案每年六月前整理完毕,上年度的业务档案,在结论下达两个月内验收入库,并能做到库房、调阅、办公三分开。目前档案库房面积为80平方米,室内配有空调、去湿机、微机、吸尘器、温湿度检测仪、灭火器各1台(只);安装了防盗门窗和防光窗帘;定期更换了防虫防霉药品;1998年换掉了原来的70只铁皮档案箱,重新添置了10列30组档案密集架,档案装具全部符合国标要求。制订了《文书档案分类大纲》、《审计档案制作暂行标准》、《档案管理期限》;对本局1983年成立以来至2000年的文书、会计、科技等档案,按照原国标要求进行了分类整理;我国入世后,对2001年至2006年文书档案按照现行国标要求进行分类整理;对破损档案进行了复印、抄写、裱糊等抢救工作;对销毁清退和准备移送的档案进行了造册登记。单位发文实行二套制,其归档率、完整率都在100%。
  
  三、开发信息 全力服务
  
  积极开发档案信息资源,不断强化了服务意识,拓宽了服务领域,改进了服务方式,提高了服务质量,围绕市委、市政府的中心工作和审计工作,大力开发利用了局机关档案信息资源,采用审计管理系统软件管理审计档案,建立了较完善的档案检索体系,室藏有案卷目录,全引目录、卷内目录、专题目录等检索工具;编纂了全宗介绍、大事记、组织引革、基础数据汇编、干部任免情况汇编、审计志等史料,并输入了微机,且能做到随时调用。在查阅档案资料时,能够做到手续简便,执行制度严格,查全率、查准率在99%以上。年接待查阅利用人次计100余次,充分利用档案资源,为领导决策、为审计工作服务效果显著。
  
  四、自身建设 提升素质
  
  档案管理工作是一项复杂繁琐的系统工作,要求档案管理人员必须有工作岗位上默默奉献精神,娴熟的业务素质,进取创新的意识和严肃认真的工作态度,我局档案管理人员本着全心全意为人民服务的宗旨,立足于服务,爱岗敬业,潜心钻研业务,任劳任怨、拼搏奉献,倾注了心血和责任,使档案工作再度出现了亮点——2007年晋升为“江西省特级档案工作规范管理单位”,这是本局自1996年以来第三次获此殊荣。单位和档案工作人员曾先后受国家审计署、省审计厅、省、市档案局的表彰。档案人员恪尽职守,严格管理,规范操作,自觉遵守有关保密规定,严守国家秘密,加强防范,确保了档案资料的齐全完整,无一泄密和丢失资料现象的发生,档案管理人员全身心地投入到档案工作中去于2007年被评为江西省优秀档案工作者。
  
  (作者单位:抚州市审计局)
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