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【摘 要】 我国改革开放以来建设工程的发展很快,但工程质量事故时有发生,要加大质量监督,但在建筑质量监督机构这一方面,由于不完善,还存有较大缺陷,我们只有通过改进质量监督管理等具体措施,才能整个提高建筑行业的全面发展,从而防止建筑物出现质量问题。本文对于工程建筑质量监督当中的问题进行分析,提出了工程质量监督工作中存在的弊端,并提出了工程质量监督的新模式。
【关键词】 工程质量;监督;新模式
随着我国建设项目规模不断加大,建设周期反而在逐步缩短,在建筑市场中逐渐表现出多样化及复杂化的施工建设形式。因此需要积极寻找一条和我国现阶段基本国情相适应的工程质量监督管理模式,并能较好完成对新形势下的建设工程质量的监管操作。
一、我国建筑工程质量监督现况
1.1我国现行建设工程质量监督模式为政府质量监督机构、建设单位质量监督机构、监理企业相结合。政府建设工程质量监督机构监督的建设工程量大面广,起到了宏观管理和业务指导作用,很难对于工程的各个方面都检查到位。我国实行建设工程监理制,由于受体制的影响,难于对建设工程施工的各个环节进行有效的监督。因此,建设单位对工程质量的监督起关键性作用。
1.2实体质量督查和巡查相结合
近年来,我国的建筑工程行业进行了创新性的改革,监督模式也走出了较为传统的形式,监督人员要抓好实体质量,对于工程的各个方面都要检查到,力求全面;工程的监督采用不定期的随机巡查,便于了解建筑工程的时机情况,然后加以改正。
1.3检测手段辅助,保障主体结构
用检测的手段可以提高监督的技术和效率,对于施工的建筑工程,建设单位监督员要委托有资质的检测机构对所有的安全结构进行检测,及时排除对主体结构产生影响的部分;在进行建筑工程的验收时,建设单位要委托有资质的检测机构对建筑实体进行检测,一旦发现安全隐患就要及时采取补救措施。
1.4监督工作差别化管理
建筑工程的监督资源十分有限,所以实行差别化的管理可以将有限资源发挥出无穷的效用。针对不同企业的信用、业绩和其他综合情况,对施工工程进行监督,实现差别化;针对不同的工程,重点监督要放在大型公共建筑和公共安全工程上面,这些工程的设计面广,一旦发生事故,对社会的危害性大;针对施工工程技术风险的大小,对于风险大的建筑工程要着重监察;对政府投资工程进行监督,监督力度要提高。
二、我国建筑工程质量监督出现的问题
2.1建筑工程质量监督的法律不健全
我国很早就实行了对建筑工程质量监督的规范性文件,系统总结了建筑工程中的监督方法和模式。但是在实施过程中,有很大一部分的施工企业没有用规范化的措施对企业自身进行监督,制度和规范不能够落到实处,监督还是存在落后性和局限性,标准科学的监督机制无法建成,施工的企业和员工就不能真正落实,做好监督,法律法规的强制性和作用被削弱。一旦发生事故,危害范围很广。
2.2人们对建筑工程质量监督认识不足
国民经济的飞速发展带动了建筑工程行业的发展,建筑行业已经与国民经济结为一体,建筑工程建设正不断发挥作用。但是,由于人们对建筑工程的质量监督缺乏正确的认识,大都不重视技术水平和监督水平的提高。不少施工单位盲目追求利益,忽视了技术提高和监督力度的加强,建筑工程质量面临威胁,安全隐患被深深的埋下了。
2.3建筑工程质量监督体系不完善
在现实生活中,由于建筑工程的质量监督体系不完善,建筑行业内部也没有建立监督机构,在推进建筑工程时,优秀的监督人才匮乏面出现,并且对于人才的技术培训不到位,监督人才的发展受到限制。这些情况都造成了我国建筑工程质量监督水平的下降乃至整个建筑工程实体质量的下降,价格低了行业信用和竞争实力,制约了行业的发展。
三、提高建筑工程质量监督的措施
3.1施工质量管理组织结构的标准化
立足于政府部门的视角来看,目前我国建筑工程的质量监管部门主要由中央、省(直辖市、自治区)、地级市、县级市等层次构成,同时还有专业部门的工程质量监督站以及地方专业工程质量监督站等。要想实现建筑工程施工质量组织结构的标准化,就必须确保组织结构的高效性和完整性。因此,在每一个层次上均应该设置若干个分支管理组织,以至于能使所有的建筑工程项目得到有效的监督管理。此外,还应该建立一个完整的指标体系来考核评价组织结构的高效性。立足于施工单位的视角来看,建筑施工质量管理的组织结构主要包括现场勘探、规划设计、现场施工等,这就要求各单位均遵循相关规定建立有效的质量检验部门,并安排优秀的质检人员,提高质检部门和质检人员的要求,严格监督每一个施工环节,确保施工质量。
3.2原材料的质量控制标准化
施工材料的质量直接决定着建筑工程的整体质量,因此建筑原材料必须满足国家规范标准以及设计要求,对原材料进行严格地验收。全部的原材料均应该坚持达到“三有”,即“相关检验报告”、“出厂合格证”、“质保书”等。对施工单位所持有的材料采购和使用计划进行认真地审核,确保原材料、施工设备的安全性、合理性。选择供货及时、信誉好、质量有保证的厂家进行合作,努力协调好建设企业与施工企业之间的合作关系,解决二者之间的供需矛盾。同时,还应该重视节约材料的使用,提高材料的利用率,为企业创造更大的利润空间。
3.3建筑工程图纸设计标准化
建筑工程的设计图纸直接决定了建设施工的方向,包括建筑的造型、施工的步骤等。因此,确保建筑工程圖纸设计的标准化,既能保证建筑的质量与使用功能,还能有效地减少施工时间,降低施工费用。首先,建筑设计单位应该加强内部监督管理,增强各个设计院和各分支机构的职业技能和业务素质,提高审核标准,把图纸的范围尽量减少,加大院审的任务,明确各方的责任,坚持认真落实每一个图纸设计工作环节。其次,增强审图单位的整体水平,制订较高标准的审查尺度,争取在符合技术标准的基础上,提高审图力度,增加审图范围。并且,鼓励各个机构之间进行交流合作,建立激励机制,尽量降低不必要的浪费。最后,在设计图纸时,应该充分考虑到建筑施工成本的最低化,对各项施工工艺进行详细的对比分析,缩短施工周期,设计出最有效、最合理、最经济的施工流程。做到上述三点,就能够确保工程图纸的高质量,还能降低施工成本。
3.4加强施工全过程的管理
3.4.1施工前的监督管理
进行建筑的施工之前就必须保证相关的设计和监督文件达到合格标准;招标投标活动有效真实性、公平性的监督;施工合同文本的监督管理。
3.4.2施工中的监督管理
设立重点项目专项监督小组,围绕地基基础、环境质量和建筑主体结构量等三大分布,采用科学的监测仪器和设备,对关键环节和重点部位进行指导把关,采取巡回监督,加大对工程巡查和抽查的力度和频率。
3.4.3竣工后的监督管理
竣工最重要的一个标准就是要求投入使用的建筑工程都符合质量标准要求,检测中也应包括装修、维修的质量,这样才不会让劣质的工程建筑危害使用者的安全和权益,并且竣工后也要定时按期对建筑质量进行复查,最大程度地确保工程质量。
3.4.4发挥新技术在质量监督中的应用,推行现代化管理模式
为使建筑工程质量监督能够在尽量缩短施工周期的基础下达到标准,有必要进行建筑工程质量监督的信息化管理,建立基于全监督机构的计算机管理系统与网站,推行和提高监督机构的现代化管理水平,实现数据共享。
四、结束语
总而言之,“百年”大计、“质量”第一,质量监督机构应不断建立健全行政管理。质量监督制度要不断的完善,严格遵循质量监督程序,充分发挥各方责任主体的主导作用,依靠先进的建筑施工技术。不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式,建立起规范的工程质量监督管理制度,为我们国家的建筑业做出贡献。
参考文献:
[1]李航.关于工程质量监督新模式探讨[J].黑龙江科技信息,2014,04.
[2]费秀清.探讨建筑工程质量监督管理[J].科技致富向导,2014,12.
【关键词】 工程质量;监督;新模式
随着我国建设项目规模不断加大,建设周期反而在逐步缩短,在建筑市场中逐渐表现出多样化及复杂化的施工建设形式。因此需要积极寻找一条和我国现阶段基本国情相适应的工程质量监督管理模式,并能较好完成对新形势下的建设工程质量的监管操作。
一、我国建筑工程质量监督现况
1.1我国现行建设工程质量监督模式为政府质量监督机构、建设单位质量监督机构、监理企业相结合。政府建设工程质量监督机构监督的建设工程量大面广,起到了宏观管理和业务指导作用,很难对于工程的各个方面都检查到位。我国实行建设工程监理制,由于受体制的影响,难于对建设工程施工的各个环节进行有效的监督。因此,建设单位对工程质量的监督起关键性作用。
1.2实体质量督查和巡查相结合
近年来,我国的建筑工程行业进行了创新性的改革,监督模式也走出了较为传统的形式,监督人员要抓好实体质量,对于工程的各个方面都要检查到,力求全面;工程的监督采用不定期的随机巡查,便于了解建筑工程的时机情况,然后加以改正。
1.3检测手段辅助,保障主体结构
用检测的手段可以提高监督的技术和效率,对于施工的建筑工程,建设单位监督员要委托有资质的检测机构对所有的安全结构进行检测,及时排除对主体结构产生影响的部分;在进行建筑工程的验收时,建设单位要委托有资质的检测机构对建筑实体进行检测,一旦发现安全隐患就要及时采取补救措施。
1.4监督工作差别化管理
建筑工程的监督资源十分有限,所以实行差别化的管理可以将有限资源发挥出无穷的效用。针对不同企业的信用、业绩和其他综合情况,对施工工程进行监督,实现差别化;针对不同的工程,重点监督要放在大型公共建筑和公共安全工程上面,这些工程的设计面广,一旦发生事故,对社会的危害性大;针对施工工程技术风险的大小,对于风险大的建筑工程要着重监察;对政府投资工程进行监督,监督力度要提高。
二、我国建筑工程质量监督出现的问题
2.1建筑工程质量监督的法律不健全
我国很早就实行了对建筑工程质量监督的规范性文件,系统总结了建筑工程中的监督方法和模式。但是在实施过程中,有很大一部分的施工企业没有用规范化的措施对企业自身进行监督,制度和规范不能够落到实处,监督还是存在落后性和局限性,标准科学的监督机制无法建成,施工的企业和员工就不能真正落实,做好监督,法律法规的强制性和作用被削弱。一旦发生事故,危害范围很广。
2.2人们对建筑工程质量监督认识不足
国民经济的飞速发展带动了建筑工程行业的发展,建筑行业已经与国民经济结为一体,建筑工程建设正不断发挥作用。但是,由于人们对建筑工程的质量监督缺乏正确的认识,大都不重视技术水平和监督水平的提高。不少施工单位盲目追求利益,忽视了技术提高和监督力度的加强,建筑工程质量面临威胁,安全隐患被深深的埋下了。
2.3建筑工程质量监督体系不完善
在现实生活中,由于建筑工程的质量监督体系不完善,建筑行业内部也没有建立监督机构,在推进建筑工程时,优秀的监督人才匮乏面出现,并且对于人才的技术培训不到位,监督人才的发展受到限制。这些情况都造成了我国建筑工程质量监督水平的下降乃至整个建筑工程实体质量的下降,价格低了行业信用和竞争实力,制约了行业的发展。
三、提高建筑工程质量监督的措施
3.1施工质量管理组织结构的标准化
立足于政府部门的视角来看,目前我国建筑工程的质量监管部门主要由中央、省(直辖市、自治区)、地级市、县级市等层次构成,同时还有专业部门的工程质量监督站以及地方专业工程质量监督站等。要想实现建筑工程施工质量组织结构的标准化,就必须确保组织结构的高效性和完整性。因此,在每一个层次上均应该设置若干个分支管理组织,以至于能使所有的建筑工程项目得到有效的监督管理。此外,还应该建立一个完整的指标体系来考核评价组织结构的高效性。立足于施工单位的视角来看,建筑施工质量管理的组织结构主要包括现场勘探、规划设计、现场施工等,这就要求各单位均遵循相关规定建立有效的质量检验部门,并安排优秀的质检人员,提高质检部门和质检人员的要求,严格监督每一个施工环节,确保施工质量。
3.2原材料的质量控制标准化
施工材料的质量直接决定着建筑工程的整体质量,因此建筑原材料必须满足国家规范标准以及设计要求,对原材料进行严格地验收。全部的原材料均应该坚持达到“三有”,即“相关检验报告”、“出厂合格证”、“质保书”等。对施工单位所持有的材料采购和使用计划进行认真地审核,确保原材料、施工设备的安全性、合理性。选择供货及时、信誉好、质量有保证的厂家进行合作,努力协调好建设企业与施工企业之间的合作关系,解决二者之间的供需矛盾。同时,还应该重视节约材料的使用,提高材料的利用率,为企业创造更大的利润空间。
3.3建筑工程图纸设计标准化
建筑工程的设计图纸直接决定了建设施工的方向,包括建筑的造型、施工的步骤等。因此,确保建筑工程圖纸设计的标准化,既能保证建筑的质量与使用功能,还能有效地减少施工时间,降低施工费用。首先,建筑设计单位应该加强内部监督管理,增强各个设计院和各分支机构的职业技能和业务素质,提高审核标准,把图纸的范围尽量减少,加大院审的任务,明确各方的责任,坚持认真落实每一个图纸设计工作环节。其次,增强审图单位的整体水平,制订较高标准的审查尺度,争取在符合技术标准的基础上,提高审图力度,增加审图范围。并且,鼓励各个机构之间进行交流合作,建立激励机制,尽量降低不必要的浪费。最后,在设计图纸时,应该充分考虑到建筑施工成本的最低化,对各项施工工艺进行详细的对比分析,缩短施工周期,设计出最有效、最合理、最经济的施工流程。做到上述三点,就能够确保工程图纸的高质量,还能降低施工成本。
3.4加强施工全过程的管理
3.4.1施工前的监督管理
进行建筑的施工之前就必须保证相关的设计和监督文件达到合格标准;招标投标活动有效真实性、公平性的监督;施工合同文本的监督管理。
3.4.2施工中的监督管理
设立重点项目专项监督小组,围绕地基基础、环境质量和建筑主体结构量等三大分布,采用科学的监测仪器和设备,对关键环节和重点部位进行指导把关,采取巡回监督,加大对工程巡查和抽查的力度和频率。
3.4.3竣工后的监督管理
竣工最重要的一个标准就是要求投入使用的建筑工程都符合质量标准要求,检测中也应包括装修、维修的质量,这样才不会让劣质的工程建筑危害使用者的安全和权益,并且竣工后也要定时按期对建筑质量进行复查,最大程度地确保工程质量。
3.4.4发挥新技术在质量监督中的应用,推行现代化管理模式
为使建筑工程质量监督能够在尽量缩短施工周期的基础下达到标准,有必要进行建筑工程质量监督的信息化管理,建立基于全监督机构的计算机管理系统与网站,推行和提高监督机构的现代化管理水平,实现数据共享。
四、结束语
总而言之,“百年”大计、“质量”第一,质量监督机构应不断建立健全行政管理。质量监督制度要不断的完善,严格遵循质量监督程序,充分发挥各方责任主体的主导作用,依靠先进的建筑施工技术。不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式,建立起规范的工程质量监督管理制度,为我们国家的建筑业做出贡献。
参考文献:
[1]李航.关于工程质量监督新模式探讨[J].黑龙江科技信息,2014,04.
[2]费秀清.探讨建筑工程质量监督管理[J].科技致富向导,2014,12.