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煤炭企业是高危行业，思想政治工作与安全管理有着必然的联系，因此，在安全生产工作中，做好思想政治工作也是不可或缺的制胜法宝。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。如何在安全生产中发挥基层党组织的积极作用，不仅是衡量煤矿企业党组织是否有战斗力的主要标志，也是抓好党建工作的主要途径。近几年来，杨村煤矿始终将安全生产作为头等大事，安全生产工作取得了可喜的成绩。但目前煤矿零星事故仍时有发生，阻碍了我矿安全可持续发展。本文结合杨村煤矿基层党组织发挥作用的实践，谈一些粗浅的认识。
一、杨村煤矿党组织的作用发挥
杨村煤矿现有党支部21个，从我矿各级党组织发挥作用的实践来看，主要体现在以下四个方面。
（一）勇于谏言献策，发挥决策参与作用。在矿井生产经营和企业重大问题决策上，党组织能广泛征求职工各方面的意见，及时向矿提出合理化建议，积极出谋划策，使矿的各项决策更趋于合理化、规范化和科学化。
（二）围绕安全生产，发挥党员先锋模范作用。矿各基层党组织在急难险重任务面前，冲锋在前，体现出了共产党人的本色。如315工作面巷道充填工作，全体共产党员以身作则及时装运粉煤灰，给在困难条件下坚持作业的广大职工以极大的鼓励和鞭策。
（三）调动职工积极性，发挥党组织的凝聚力作用。近年来，矿各级党组织建立了党组织和党员走访职工、与职工谈心等制度，经常组织开展安全知识竞赛、文体比赛等活动。通过这些活动载体，建立党组织了解人、关心人、凝聚人的群众工作机制，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
（四）营造发展环境，发挥协调监督作用。在基层单位建立党支部，要求各党支部要发挥在单位中的“帮助、促进、协调、监督”作用，努力引导、监督单位自觉遵守矿的规章制度。
二、当前影响党组织发挥作用的主要方面
当前，在煤矿企业中，党组织很好地促进了煤矿企业的安全生产工作，为企业和谐发展提供了组织保证。然而，在个别党支部中，党建工作做得不够，仍然存在一些问题，主要表现有以下几个方面：
一是少数党支部书记的工作重心偏于行政管理工作之中，而忽视了党支部的自身建设、党员的思想政治工作和队伍建设。少数党支部书记对工作业务不娴熟，自身素质达不到一定要求；二是少数党支部未找准党支部工作与行政工作的最佳结合点和支撑点，整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力有待提高；三是个别基层党组织忽视职工的思想政治教育，未能有效帮助职工调整好个人和单位改革中的利益关系；四是少数党员、管理人员忽视理论学习、学用脱节，党员服务意识、表率意识有所减弱，纪律观念淡薄，安全意识差；五是是部分党支部创新意识不强，其教育管理方式仍然停留在传统的工作模式之中。这些问题将削弱党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
三、对基层党组织发挥作用的思考和建议
（一）强化基层党组织班子建设
坚持以“德才兼备、专兼结合”为原则，加强基层党组织建设，这是发挥党支部战斗堡垒作用的有效途经。一是要加强班子成员之间的思想沟通，营造充分信任、相互理解的和谐氛围。二要加强领导班子的思想作风建设。坚持理论学习的制度，端正领导班子的工作作風、学习作风、思想作风。三是要坚持民主集中制，形成领导班子的整体合力与整体功能。努力营造有民主有集中，有自由有纪律，有统一意志也有个人心情舒畅的政治氛围。四要大力推进党支部标准化建设工作的进程，改善党员结构，必须重视在生产一线职工和专业技术人员中发展党员，把党支部建设成为基层的领导核心与战斗堡垒。五是要选配好支部书记。对支部书记的基本要求是政治威信高、群众基础好、党性强、懂管理，尽快锻炼造就一支整体素质过硬的党支部书记队伍。
（二）找准党建工作的切入点
基层党组织成员要团结奋进，开拓创新，找准党建工作的切入点。一是要以服务于生产经营和改革发展为中心，创造性地搞好党建，以主动服务的姿态掌握重大生产经营活动的主动权。二要坚持把党建融汇到企业的生产活动、经营管理中，把党建延伸到发展改革的具体工作中去。要联系单位的工作实际，教育党员要无私奉献，勇挑重担，团结员工全面完成各项工作生产任务，为安全生产贡献热情和力量。
（三）探索思想政治工作落到实处的路径
基层党组织要特别重视职工的思想政治教育，减少改革带来的负面影响，以发展的大局为重，帮助职工调整好个人和单位改革中的利益关系。要为特困职工排忧解难，帮助他们走出困境；要不断开展新机制、新发展为主题的教育活动,开创性地组织企业文化建设大讨论活动；要围绕安全生产开展“党员身边无违章、无违纪、无检修不良活动”、“党在我心中”和“凝聚力工程”等形式多样的系列主题教育活动。在庆祝“七?一”时，开展重温入党誓词活动，使广大党员明确入党目的和动机，激发广大党员的政治热情和改革活力。发挥党员在各个岗位的先锋模范作用，以此引导和影响全体职工的行为。以党支部的战斗堡垒作用来推动整体工作的健康发展，有效促进党员先锋作用的发挥。
（四）强化基层党组织领导成员四种意识
基层党组织领导班子成员必须摆正自己位置，经常与职工谈心交心做朋友，帮助职工解决思想、工作、生活中的具体困难，强化服务意识；不搞特殊化，带头遵守法律和规章制度，强化表率意识；坚持学习不放松，进一步明确认识提高自身素质的重要性，强化学习意识；提高自我安全意识，经常学习安全技术知识，把安全理念转化为广大职工安全生产的实际行动，强化安全意识。
（五）创新党员教育管理的机制
基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，对广大党员要感情上要融洽，生活上去关心，思想上要引导。密切注视党员的思想动态，树立党员的责任意识、大局意识。严格党员队伍的教育管理，坚持和完善民主评议党员制度，教育党员永葆先进性，成为工作的先进者、学习的模范者和职工的贴心人。
总之，基层党组织是党的重要组成部分，它的作用发挥直接关系到新时期内党方针路线政策能否在基层很好的贯彻落实，直接关系能否促进安全生产，为矿井和谐发展提供保障。因此，我们应该从以上五个方面扎实抓好基层党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为安全生产服务的积极作用。
一、杨村煤矿党组织的作用发挥
杨村煤矿现有党支部21个，从我矿各级党组织发挥作用的实践来看，主要体现在以下四个方面。
（一）勇于谏言献策，发挥决策参与作用。在矿井生产经营和企业重大问题决策上，党组织能广泛征求职工各方面的意见，及时向矿提出合理化建议，积极出谋划策，使矿的各项决策更趋于合理化、规范化和科学化。
（二）围绕安全生产，发挥党员先锋模范作用。矿各基层党组织在急难险重任务面前，冲锋在前，体现出了共产党人的本色。如315工作面巷道充填工作，全体共产党员以身作则及时装运粉煤灰，给在困难条件下坚持作业的广大职工以极大的鼓励和鞭策。
（三）调动职工积极性，发挥党组织的凝聚力作用。近年来，矿各级党组织建立了党组织和党员走访职工、与职工谈心等制度，经常组织开展安全知识竞赛、文体比赛等活动。通过这些活动载体，建立党组织了解人、关心人、凝聚人的群众工作机制，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
（四）营造发展环境，发挥协调监督作用。在基层单位建立党支部，要求各党支部要发挥在单位中的“帮助、促进、协调、监督”作用，努力引导、监督单位自觉遵守矿的规章制度。
二、当前影响党组织发挥作用的主要方面
当前，在煤矿企业中，党组织很好地促进了煤矿企业的安全生产工作，为企业和谐发展提供了组织保证。然而，在个别党支部中，党建工作做得不够，仍然存在一些问题，主要表现有以下几个方面：
一是少数党支部书记的工作重心偏于行政管理工作之中，而忽视了党支部的自身建设、党员的思想政治工作和队伍建设。少数党支部书记对工作业务不娴熟，自身素质达不到一定要求；二是少数党支部未找准党支部工作与行政工作的最佳结合点和支撑点，整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力有待提高；三是个别基层党组织忽视职工的思想政治教育，未能有效帮助职工调整好个人和单位改革中的利益关系；四是少数党员、管理人员忽视理论学习、学用脱节，党员服务意识、表率意识有所减弱，纪律观念淡薄，安全意识差；五是是部分党支部创新意识不强，其教育管理方式仍然停留在传统的工作模式之中。这些问题将削弱党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
三、对基层党组织发挥作用的思考和建议
（一）强化基层党组织班子建设
坚持以“德才兼备、专兼结合”为原则，加强基层党组织建设，这是发挥党支部战斗堡垒作用的有效途经。一是要加强班子成员之间的思想沟通，营造充分信任、相互理解的和谐氛围。二要加强领导班子的思想作风建设。坚持理论学习的制度，端正领导班子的工作作風、学习作风、思想作风。三是要坚持民主集中制，形成领导班子的整体合力与整体功能。努力营造有民主有集中，有自由有纪律，有统一意志也有个人心情舒畅的政治氛围。四要大力推进党支部标准化建设工作的进程，改善党员结构，必须重视在生产一线职工和专业技术人员中发展党员，把党支部建设成为基层的领导核心与战斗堡垒。五是要选配好支部书记。对支部书记的基本要求是政治威信高、群众基础好、党性强、懂管理，尽快锻炼造就一支整体素质过硬的党支部书记队伍。
（二）找准党建工作的切入点
基层党组织成员要团结奋进，开拓创新，找准党建工作的切入点。一是要以服务于生产经营和改革发展为中心，创造性地搞好党建，以主动服务的姿态掌握重大生产经营活动的主动权。二要坚持把党建融汇到企业的生产活动、经营管理中，把党建延伸到发展改革的具体工作中去。要联系单位的工作实际，教育党员要无私奉献，勇挑重担，团结员工全面完成各项工作生产任务，为安全生产贡献热情和力量。
（三）探索思想政治工作落到实处的路径
基层党组织要特别重视职工的思想政治教育，减少改革带来的负面影响，以发展的大局为重，帮助职工调整好个人和单位改革中的利益关系。要为特困职工排忧解难，帮助他们走出困境；要不断开展新机制、新发展为主题的教育活动,开创性地组织企业文化建设大讨论活动；要围绕安全生产开展“党员身边无违章、无违纪、无检修不良活动”、“党在我心中”和“凝聚力工程”等形式多样的系列主题教育活动。在庆祝“七?一”时，开展重温入党誓词活动，使广大党员明确入党目的和动机，激发广大党员的政治热情和改革活力。发挥党员在各个岗位的先锋模范作用，以此引导和影响全体职工的行为。以党支部的战斗堡垒作用来推动整体工作的健康发展，有效促进党员先锋作用的发挥。
（四）强化基层党组织领导成员四种意识
基层党组织领导班子成员必须摆正自己位置，经常与职工谈心交心做朋友，帮助职工解决思想、工作、生活中的具体困难，强化服务意识；不搞特殊化，带头遵守法律和规章制度，强化表率意识；坚持学习不放松，进一步明确认识提高自身素质的重要性，强化学习意识；提高自我安全意识，经常学习安全技术知识，把安全理念转化为广大职工安全生产的实际行动，强化安全意识。
（五）创新党员教育管理的机制
基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，对广大党员要感情上要融洽，生活上去关心，思想上要引导。密切注视党员的思想动态，树立党员的责任意识、大局意识。严格党员队伍的教育管理，坚持和完善民主评议党员制度，教育党员永葆先进性，成为工作的先进者、学习的模范者和职工的贴心人。
总之，基层党组织是党的重要组成部分，它的作用发挥直接关系到新时期内党方针路线政策能否在基层很好的贯彻落实，直接关系能否促进安全生产，为矿井和谐发展提供保障。因此，我们应该从以上五个方面扎实抓好基层党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为安全生产服务的积极作用。