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摘要：随着我国城市建设突飞猛进的发展，各地建设工程项目迅猛增多，但是相应的建设工程档案管理工作确很落后，本文首先分析建设工程档案管理含义及作用，最后详细讨论如何加强建设工程档案管理的措施进行分析。
关键词：建设工程档案；含义及作用；档案管理；措施
前言：建设工程档案是城建档案的重要组成部分，建设工程档案管理是城建档案工作最重要的工作内容之一，也是目前城建档案工作中最具活力、各城建档案馆投入精力最多的部份。近几年来，随着城市化持续高速发展，建设工程项目数量和规模都在不断增长，技术复杂程度在不断增加，建设工程档案管理难度也同步增大。建筑工程档案是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。它是建筑工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。
一、建设工程档案的含义及管理
1.建筑工程档案是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动，是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，建筑工程档案管理作为建筑工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。
2建筑工程档案的管理
科学技术的迅猛发展，既为档案工作带来了前所未有的发展机遇，也使档案工作遇到许多新的挑战。这就要求档案工作必须抓住机遇，充分运用现代科学技术，对传统的手段进行改造，在档案载体、档案收集、档案传播等方面进行大胆创新。加强道路建设工程档案管理，关键是建立起道路建设工程档案管理工作的有效管理模式，“有法可依、有关可把”，道路建设工程档案管理就能逐步走上正轨。坚持建路与建档同步发展，抓档案质量的关键阶段应当在档案形成过程，而非事后。道路工程档案是道路建设中各个环节的真实记录，是极其珍贵的原始资料和重要的信息资源。工程档案管理应与工程建设同步，在工程建设过程中进行过程管理，建立健全的项目档案，从项目筹划到工程验收各环节，都要严格按照规定对有关文件材料进行收集、整理、归档，杜绝工程结束后“补档案”的不当行为发生。在具体操作中，通过开展建设工程档案编制执法检查、下基层业务指导、开展业务咨询、举办培训班等活动，加强“道路建设工程档案终身责任制”的宣传和学习教育；我们还把一些重大建设工程事故责任追究的事例整理成册，作为学习资料，送发给各建设单位负责人和资料员，让他们提高认识，“警钟长鸣”。在坚持“依法行政、依法治档”的同时，我们不断加强了本地道路建设工程档案管理法制建设，也是管理模式的重要手段。
二、建设工程档案管理的措施
1.思想上要重视工程档案管理工作。工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况，到工程完工即将交工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中，企业对建筑工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎，不产生经济效益，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查，到最后内业很有可能一塌糊涂，更有甚者，大量的缺资料，所以内业资料应定期或不定期检查评比，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩，为搞好档案管理工作提供保证。有鉴于此，建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。
2.建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标代理机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
3.提前介入
“提前介入”就是在工程项目与档案馆签定了工程档案报送责任书后，档案馆指定专人负责对该工程项目工程档案形成过程的跟踪指导工作，在建设工程档案立卷之前，与建设工程部门的档案员了解工程的情况。根据工程的实际情况，制定归档范围、分类方法、编制标准等等。同时还应对建设工程部门的档案员进行业务培训，让档案员对应归的材料有大致的了解，并且提醒保留照片等材料，同时对电子文件的归档也应有交待。
4.全程参与，工程与归档同步进行
施工阶段产生、形成的工程系统质量保证性材料是建设工程档案的核心部分，这些材料直接记述和反映工程建设的内在结构和质量，档案管理部门应以高度的责任感深入实际、积极主动地检查、督促有关施工管理部门和责任人。使其及时做好收集工作，最大限度地确保该阶段工程质量保证材料与所记录的对象保持一致：要做到这一点，在具体管理工作中应坚持“三同步”。首先，坚持建立施工现场监督机构与工程开工同步。其次，要坚持项目归档材料的收集、积累与结算施工进度款同步。第三，要坚持施工现场预立卷与施工进程同步。坚持施工现场预立卷，使它与项目的实际工程进程同步。档案验收应重点检查：工程前期文件、各种隐蔽工程记录、设计基础文件、施工技术文件、竣工图文件、事故处理文件、质量检验评定文件、监理工作文件和各项专业验收文件，检查档案内容是否齐全、手续是否完备、质量是否符合归档要求等。档案工作人员应站在维护和确保建设工程档案完整、准确、系统和安全这一高度，敢于项真，严肃认真地把好这最后一关。
5.通过合同控制确保档案管理职责的有效落实
工程项目档案资料形成部门多，文档资料数量大、种类广，只有遵循“谁形成文件材料，谁立卷归档”的原则，才便于档案资料收集齐全、完整和系统。为了保证各参建单位对各自所形成的文档资料按规范要求收集、整理和归档，建设工程部门应充分运用法律手段，以合同的形式来明确各参建单位的档案责任。与各参建单位签订合同时，合同管理部门严格把关，把工程资料的收集、整理、归档工作，作为一项重要内容写进合同；以合同的形式来明确参建各方文档资料的形成范围、费用、归档套数和档案质量要求，明确档案的权属。在最后的合同结算时，以档案的完成情况作为结算支付的依据。
三、结束语：
要做好工程档案资料的管理工作，不仅需要加强对工程档案人员的培养，更需要施工单位和档案管理人员共同努力来建立健全的工程竣工管理体系，我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度，充分发扬我们已有的优势，重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
参考文献：
[1]徐英浩.浅谈施工档案在工程管理中的作用[J].工海煤氣，2004（5）：87-88.
[2]陈将，徐素英，陈淑义，建设工程竣工资料质量问题及对策，2008.
关键词：建设工程档案；含义及作用；档案管理；措施
前言：建设工程档案是城建档案的重要组成部分，建设工程档案管理是城建档案工作最重要的工作内容之一，也是目前城建档案工作中最具活力、各城建档案馆投入精力最多的部份。近几年来，随着城市化持续高速发展，建设工程项目数量和规模都在不断增长，技术复杂程度在不断增加，建设工程档案管理难度也同步增大。建筑工程档案是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。它是建筑工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。
一、建设工程档案的含义及管理
1.建筑工程档案是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动，是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，建筑工程档案管理作为建筑工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。
2建筑工程档案的管理
科学技术的迅猛发展，既为档案工作带来了前所未有的发展机遇，也使档案工作遇到许多新的挑战。这就要求档案工作必须抓住机遇，充分运用现代科学技术，对传统的手段进行改造，在档案载体、档案收集、档案传播等方面进行大胆创新。加强道路建设工程档案管理，关键是建立起道路建设工程档案管理工作的有效管理模式，“有法可依、有关可把”，道路建设工程档案管理就能逐步走上正轨。坚持建路与建档同步发展，抓档案质量的关键阶段应当在档案形成过程，而非事后。道路工程档案是道路建设中各个环节的真实记录，是极其珍贵的原始资料和重要的信息资源。工程档案管理应与工程建设同步，在工程建设过程中进行过程管理，建立健全的项目档案，从项目筹划到工程验收各环节，都要严格按照规定对有关文件材料进行收集、整理、归档，杜绝工程结束后“补档案”的不当行为发生。在具体操作中，通过开展建设工程档案编制执法检查、下基层业务指导、开展业务咨询、举办培训班等活动，加强“道路建设工程档案终身责任制”的宣传和学习教育；我们还把一些重大建设工程事故责任追究的事例整理成册，作为学习资料，送发给各建设单位负责人和资料员，让他们提高认识，“警钟长鸣”。在坚持“依法行政、依法治档”的同时，我们不断加强了本地道路建设工程档案管理法制建设，也是管理模式的重要手段。
二、建设工程档案管理的措施
1.思想上要重视工程档案管理工作。工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况，到工程完工即将交工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中，企业对建筑工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎，不产生经济效益，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查，到最后内业很有可能一塌糊涂，更有甚者，大量的缺资料，所以内业资料应定期或不定期检查评比，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩，为搞好档案管理工作提供保证。有鉴于此，建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。
2.建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标代理机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。
3.提前介入
“提前介入”就是在工程项目与档案馆签定了工程档案报送责任书后，档案馆指定专人负责对该工程项目工程档案形成过程的跟踪指导工作，在建设工程档案立卷之前，与建设工程部门的档案员了解工程的情况。根据工程的实际情况，制定归档范围、分类方法、编制标准等等。同时还应对建设工程部门的档案员进行业务培训，让档案员对应归的材料有大致的了解，并且提醒保留照片等材料，同时对电子文件的归档也应有交待。
4.全程参与，工程与归档同步进行
施工阶段产生、形成的工程系统质量保证性材料是建设工程档案的核心部分，这些材料直接记述和反映工程建设的内在结构和质量，档案管理部门应以高度的责任感深入实际、积极主动地检查、督促有关施工管理部门和责任人。使其及时做好收集工作，最大限度地确保该阶段工程质量保证材料与所记录的对象保持一致：要做到这一点，在具体管理工作中应坚持“三同步”。首先，坚持建立施工现场监督机构与工程开工同步。其次，要坚持项目归档材料的收集、积累与结算施工进度款同步。第三，要坚持施工现场预立卷与施工进程同步。坚持施工现场预立卷，使它与项目的实际工程进程同步。档案验收应重点检查：工程前期文件、各种隐蔽工程记录、设计基础文件、施工技术文件、竣工图文件、事故处理文件、质量检验评定文件、监理工作文件和各项专业验收文件，检查档案内容是否齐全、手续是否完备、质量是否符合归档要求等。档案工作人员应站在维护和确保建设工程档案完整、准确、系统和安全这一高度，敢于项真，严肃认真地把好这最后一关。
5.通过合同控制确保档案管理职责的有效落实
工程项目档案资料形成部门多，文档资料数量大、种类广，只有遵循“谁形成文件材料，谁立卷归档”的原则，才便于档案资料收集齐全、完整和系统。为了保证各参建单位对各自所形成的文档资料按规范要求收集、整理和归档，建设工程部门应充分运用法律手段，以合同的形式来明确各参建单位的档案责任。与各参建单位签订合同时，合同管理部门严格把关，把工程资料的收集、整理、归档工作，作为一项重要内容写进合同；以合同的形式来明确参建各方文档资料的形成范围、费用、归档套数和档案质量要求，明确档案的权属。在最后的合同结算时，以档案的完成情况作为结算支付的依据。
三、结束语：
要做好工程档案资料的管理工作，不仅需要加强对工程档案人员的培养，更需要施工单位和档案管理人员共同努力来建立健全的工程竣工管理体系，我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度，充分发扬我们已有的优势，重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。
参考文献：
[1]徐英浩.浅谈施工档案在工程管理中的作用[J].工海煤氣，2004（5）：87-88.
[2]陈将，徐素英，陈淑义，建设工程竣工资料质量问题及对策，2008.