“后普九时代”的思考

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  义务教育发展历程
  党的十六大提出“继续普及九年义务教育”,将义务教育的发展方向定位在普及上。2003年起,国家相继召开了农村教育工作会议,部署实施了“两基”攻坚、寄宿制学校建设等工程,建立了农村义务教育经费保障机制。到2007年,全国共有3022个县级行政单位通过“两基”验收,“普九”人口覆盖率达到99%,初步解决了“有学上”的问题。
  党的十七大提出“促进义务教育均衡发展”,对义务教育发展方向做出全新定位。十七大以来,国家实施了农村初中工程、薄弱学校改造计划、“国培计划”、“特岗计划”、“营养改善计划”等一系列重大措施,建立了中央和地方协同推进义务教育均衡发展的机制。到2011年,全国所有省份全部通过“两基”国检,农村义务教育学校办学条件有了很大改善,涌现出一批推进义务教育均衡发展的先进典型。
  党的十八大提出“均衡发展九年义务教育”,对“均衡”的表述更加有力、坚定和准确。均衡首先是明确的工作任务,不可动摇,毫不犹豫,没有丝毫懈怠。均衡也是具体的工作方法,通过均衡配置各类教育资源促进教育公平。均衡还是工作目标,实现符合教育规律及儿童成长规律同时又具有品质、特色的均衡。均衡发展既是党赋予义务教育工作者的光荣使命,也是义务教育发展的必然要求,更是党政治纲领和执政宗旨的具体体现。办好人民满意的教育首先要求办好人民满意的、均衡发展的九年义务教育。
  编者按
  “百年大计,教育为本”,我国历来重视教育,始终把教育作为一项重要民生工作来抓。十年来,我国的基础教育发生了翻天覆地的变化,也存在着许多问题。诸如教育公平问题、教育安全问题,透过一系列问题,我们发现当前的现实教育凸显出两种矛盾:先进的社会发展观与落后的教育体制之间的矛盾,人民群众日益增长的教育需求与落后的教育体制之间的矛盾。因此,我国对教育的投入,对教育的关注、重视程度在逐年增加,是必要的。本期《特别关注》栏目,我们通过十六大、十七大、十八大对教育的不同要求,来对“后普九时代”的教育进行理解、认识。为此我们邀请了著名教育学者熊丙奇先生与大家共同探讨教育公平问题。
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