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摘 要：文章通过分析城乡居民收入构成，证实了农民工务工收入已经成为农村居民最重要的收入来源，而工资性收入差距的减少正是缩小城乡收入差距的最主要原因。文章旨在通过比较农民工与城镇职工从事行业收入的差距、工作时间导致的收入差距、社会保障情况差异、福利待遇差异等现状，找到两类劳动者收入差距的原因，提出相应对策。
关键词：城乡居民收入差距 农民工 城镇职工 工资收入
一、城乡居民收入构成分析
本文采用来自于各年度中国统计年鉴，各年度全国农民工监测调查报告，各年度人力资源和社会保障事业发展统计公报的数据，试图证实城乡居民收入构成的变化趋势及现状。城乡居民人均收入逐年增加，自2010年，农村居民纯收入增速开始超过城镇居民人均可支配收入增长，城乡居民收入差距呈现缩小趋势，到2014年城镇人均收入与农村比值达14年来最低。
农村居民人均纯收入增速超过城镇居民的时间点耦合，那么是否可以假设城乡居民收入差距缩小正是来自于农民工务工收入的增加，或者说农民工收入增加对城乡居民收入差距缩小贡献程度大呢？为验证假设，文章根据收入构成分别比较城乡居民各组成部分差异。
作为政策外程度最高的农村居民工资性收入，最能反映市场环境并通过市场运行自我调节。农村居民人均工资性纯收入增速自2010年起远快于城镇居民增长，2010年前农村居民人均工资性纯收入增速只比城镇居民增速快1个百分点，而2010年后则比城镇居民增速快7个百分点，在工资性收入的强力拉动下，城乡居民收入差距不断缩小。农村居民的工资性收入主要是劳务收入，大多是外出打工所获报酬，也就是说农民工务工收入已经成为农村居民最重要的收入来源，而工资性收入差距的减少正是缩小城乡居民收入差距的最主要原因。因此分析农民工与城镇职工的收入差距现状和问题，将对促进城乡居民收入差距进一步缩小具有重要作用。
二、农民工与城镇职工收入分配现状
1.农民工与城镇职工从事行业收入的差距。农民工和城镇职工在不同类型单位就职的机会是不平等的，在同等教育程度的情况下，农民工进入公有制单位就职的机会远少于城市工人。农民工进入条件更好的公有制单位就业较困难，存在入职门槛。农民工从业人员最多的行业是制造業和建筑业，同时由于人力资本、劳动力市场分割等因素导致超过80%的农民工只能留在制造业，建筑业，居民服务、修理和其他服务业，住宿和餐饮业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业六大低薪行业中。
2.农民工与城镇职工工作时间差距。农民工和城镇职工在工作时间上存在显著差异。以2013年为例，农民工平均每天工作8.8个小时，有84.7%的农民工周工作超过44小时。平均来看，农民工一周工作的时间大概为52个小时，而城镇职工每周的工作时间仅为44小时。因此由于从业时间差异，农民工与城镇职工之间真实的收入差异应更高。
3.农民工与城镇职工社会保障情况。城镇职工参加养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险的人数都比农民工要高。部分险种在部分年份比例达到城镇职工是农民工参保人数的10倍有余。
农民工参加比例最高的为工伤保险，其次为医疗保险和养老保险，失业保险和生育保险的参保率最低。
城镇职工社会保障参与度最高的险种是医疗和养老保险，而农民工参保比例最高的工伤保险在城镇职工中的参保率却最低，说明在社会参保程度低下的农民工群体中，与工作相关度强险种参与度较高，而较长期或工作相关度较弱的险种参与度更低，同时也反映出农民工从事行业大多是城镇职工不愿从事的高危行业。
4.农民工与城镇职工福利待遇差异。农民工主要从事的行业中，未签订劳动合同的比例都较高。比例最高的是建筑业，每年都在70%以上，比例最低的制造业也达到了50%左右的比例。依据是否签订劳动合同，不同身份的劳动者之间的待遇差异体现在各种形式的福利上，如雇佣单位发放的奖金、津贴、加班费、出勤补贴、出差补贴、过节费、子女生活补贴等，有些地区农民工与城镇职工之间的死亡抚恤金等民事赔偿亦存在差异。
三、农民工与城镇职工收入差距的原因
通过分析农民工和城镇职工收入差距，笔者将差距原因归结为两点：第一，由于人力资本差异和户籍歧视造成行业分割，将八成的农民工锁定在六大低薪行业中；第二，即使六行业中农民工与城镇职工目前程度的的收入差距也包含着更多工作时间，更少社会保障及福利待遇等同工不同酬的用工双轨制因素。
农民工的文化程度普遍偏低，主要原因是受教育年限短。教育投资是一个长期的过程，若放弃接受教育的机会选择外出务工，则可以取得一定的收入，而选择继续接受教育不仅需要经济投入，还有机会成本。因此，农民子女更多选择尽早务工，虽然这样可以给家庭带来一定的收益，但是由于其知识储备不足，其外出务工的收入没有太大增长空间；同时农民工在城市从事行业中，大多为非正规部门，收入水平及福利待遇的弱势性使其养老成为一个重大问题，也给其子女的受教育机会带来威胁。
户籍制度是二元经济结构的制度根基，它将人们区分为城市居民与农村居民，身份歧视导致农民工在收入分配、社会地位等方面无法获得与城镇职工同样的待遇。一方面城乡户籍壁垒造成了农民工的社会资本欠缺，孤立于城市劳动力市场，求职信息和职业专有性知识不足，使他们更多地进入低收入的工种，且频繁流动于不同区域之间；另一方面，户籍歧视导致农民工在部分行业入职前便存在门槛设置，即使进入相同行业也会因同工不同酬的用工双轨制与城镇职工区别对待，包括劳动合同期限短、职业安全保障程度低、工资待遇低、社会保障待遇低等。
四、缩小农民工与城镇职工收入差距的对策
1.提高农民工的文化程度，加强对农民工的职业培训。农民工的文化程度普遍较低，在接受教育和培训的成本方面，要靠政府、社会非营利组织以及农民工的共同努力：政府不仅需要通过财政拨款加大力度发展基础教育，还应该根据市场需求及市场预期，及时更新就业信息，使职业教育与农民工的就业需求紧密联系；企业采用绩效工资制，使农民工技能与企业利益、农民工收入直接挂钩，迫使农民工提高技能；社会非营利组织应给予农民工提供更多的学习机会，提供多渠道服务；农民工积极参加培训，对培训可以提高自己的技能，带来切身利益加强认识。
2.消除户籍歧视，全面建立真正的市场化用工制度。我国应当以新一轮户籍制度改革为突破口，充分发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用，规范用工秩序，实现同工同酬：尽快落实居住证制度，促成同质劳动力在同一劳动力市场报酬趋同，建立农民工社会保险转移接续机制；扩大劳动法适用范围，重点在国家垄断行业改革用工制度、建立平等合理的人事关系，打破“一企多制、一岗多制”，实行按岗定酬，按岗定员，建立公平公正公开的岗位薪酬评价机制；健全法律法规，明确“同工不同酬”的内涵，规定具体实施及处罚措施；媒体加强舆论监督，揭露批判违法行为。
参考文献：
[1]李克强.十二届全国人大三次会议上所作的政府工作报告.2015.03.
[2]刘秀梅，田维明. 我国农村劳动力转移对经济增长的贡献分析[J]. 管理世界，2005，01.
作者简介：杨超（1989—），女，汉族，河南郑州人，郑州大学商学院，2013级硕士研究生，研究方向：国民经济学。
关键词：城乡居民收入差距 农民工 城镇职工 工资收入
一、城乡居民收入构成分析
本文采用来自于各年度中国统计年鉴，各年度全国农民工监测调查报告，各年度人力资源和社会保障事业发展统计公报的数据，试图证实城乡居民收入构成的变化趋势及现状。城乡居民人均收入逐年增加，自2010年，农村居民纯收入增速开始超过城镇居民人均可支配收入增长，城乡居民收入差距呈现缩小趋势，到2014年城镇人均收入与农村比值达14年来最低。
农村居民人均纯收入增速超过城镇居民的时间点耦合，那么是否可以假设城乡居民收入差距缩小正是来自于农民工务工收入的增加，或者说农民工收入增加对城乡居民收入差距缩小贡献程度大呢？为验证假设，文章根据收入构成分别比较城乡居民各组成部分差异。
作为政策外程度最高的农村居民工资性收入，最能反映市场环境并通过市场运行自我调节。农村居民人均工资性纯收入增速自2010年起远快于城镇居民增长，2010年前农村居民人均工资性纯收入增速只比城镇居民增速快1个百分点，而2010年后则比城镇居民增速快7个百分点，在工资性收入的强力拉动下，城乡居民收入差距不断缩小。农村居民的工资性收入主要是劳务收入，大多是外出打工所获报酬，也就是说农民工务工收入已经成为农村居民最重要的收入来源，而工资性收入差距的减少正是缩小城乡居民收入差距的最主要原因。因此分析农民工与城镇职工的收入差距现状和问题，将对促进城乡居民收入差距进一步缩小具有重要作用。
二、农民工与城镇职工收入分配现状
1.农民工与城镇职工从事行业收入的差距。农民工和城镇职工在不同类型单位就职的机会是不平等的，在同等教育程度的情况下，农民工进入公有制单位就职的机会远少于城市工人。农民工进入条件更好的公有制单位就业较困难，存在入职门槛。农民工从业人员最多的行业是制造業和建筑业，同时由于人力资本、劳动力市场分割等因素导致超过80%的农民工只能留在制造业，建筑业，居民服务、修理和其他服务业，住宿和餐饮业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业六大低薪行业中。
2.农民工与城镇职工工作时间差距。农民工和城镇职工在工作时间上存在显著差异。以2013年为例，农民工平均每天工作8.8个小时，有84.7%的农民工周工作超过44小时。平均来看，农民工一周工作的时间大概为52个小时，而城镇职工每周的工作时间仅为44小时。因此由于从业时间差异，农民工与城镇职工之间真实的收入差异应更高。
3.农民工与城镇职工社会保障情况。城镇职工参加养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险的人数都比农民工要高。部分险种在部分年份比例达到城镇职工是农民工参保人数的10倍有余。
农民工参加比例最高的为工伤保险，其次为医疗保险和养老保险，失业保险和生育保险的参保率最低。
城镇职工社会保障参与度最高的险种是医疗和养老保险，而农民工参保比例最高的工伤保险在城镇职工中的参保率却最低，说明在社会参保程度低下的农民工群体中，与工作相关度强险种参与度较高，而较长期或工作相关度较弱的险种参与度更低，同时也反映出农民工从事行业大多是城镇职工不愿从事的高危行业。
4.农民工与城镇职工福利待遇差异。农民工主要从事的行业中，未签订劳动合同的比例都较高。比例最高的是建筑业，每年都在70%以上，比例最低的制造业也达到了50%左右的比例。依据是否签订劳动合同，不同身份的劳动者之间的待遇差异体现在各种形式的福利上，如雇佣单位发放的奖金、津贴、加班费、出勤补贴、出差补贴、过节费、子女生活补贴等，有些地区农民工与城镇职工之间的死亡抚恤金等民事赔偿亦存在差异。
三、农民工与城镇职工收入差距的原因
通过分析农民工和城镇职工收入差距，笔者将差距原因归结为两点：第一，由于人力资本差异和户籍歧视造成行业分割，将八成的农民工锁定在六大低薪行业中；第二，即使六行业中农民工与城镇职工目前程度的的收入差距也包含着更多工作时间，更少社会保障及福利待遇等同工不同酬的用工双轨制因素。
农民工的文化程度普遍偏低，主要原因是受教育年限短。教育投资是一个长期的过程，若放弃接受教育的机会选择外出务工，则可以取得一定的收入，而选择继续接受教育不仅需要经济投入，还有机会成本。因此，农民子女更多选择尽早务工，虽然这样可以给家庭带来一定的收益，但是由于其知识储备不足，其外出务工的收入没有太大增长空间；同时农民工在城市从事行业中，大多为非正规部门，收入水平及福利待遇的弱势性使其养老成为一个重大问题，也给其子女的受教育机会带来威胁。
户籍制度是二元经济结构的制度根基，它将人们区分为城市居民与农村居民，身份歧视导致农民工在收入分配、社会地位等方面无法获得与城镇职工同样的待遇。一方面城乡户籍壁垒造成了农民工的社会资本欠缺，孤立于城市劳动力市场，求职信息和职业专有性知识不足，使他们更多地进入低收入的工种，且频繁流动于不同区域之间；另一方面，户籍歧视导致农民工在部分行业入职前便存在门槛设置，即使进入相同行业也会因同工不同酬的用工双轨制与城镇职工区别对待，包括劳动合同期限短、职业安全保障程度低、工资待遇低、社会保障待遇低等。
四、缩小农民工与城镇职工收入差距的对策
1.提高农民工的文化程度，加强对农民工的职业培训。农民工的文化程度普遍较低，在接受教育和培训的成本方面，要靠政府、社会非营利组织以及农民工的共同努力：政府不仅需要通过财政拨款加大力度发展基础教育，还应该根据市场需求及市场预期，及时更新就业信息，使职业教育与农民工的就业需求紧密联系；企业采用绩效工资制，使农民工技能与企业利益、农民工收入直接挂钩，迫使农民工提高技能；社会非营利组织应给予农民工提供更多的学习机会，提供多渠道服务；农民工积极参加培训，对培训可以提高自己的技能，带来切身利益加强认识。
2.消除户籍歧视，全面建立真正的市场化用工制度。我国应当以新一轮户籍制度改革为突破口，充分发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用，规范用工秩序，实现同工同酬：尽快落实居住证制度，促成同质劳动力在同一劳动力市场报酬趋同，建立农民工社会保险转移接续机制；扩大劳动法适用范围，重点在国家垄断行业改革用工制度、建立平等合理的人事关系，打破“一企多制、一岗多制”，实行按岗定酬，按岗定员，建立公平公正公开的岗位薪酬评价机制；健全法律法规，明确“同工不同酬”的内涵，规定具体实施及处罚措施；媒体加强舆论监督，揭露批判违法行为。
参考文献：
[1]李克强.十二届全国人大三次会议上所作的政府工作报告.2015.03.
[2]刘秀梅，田维明. 我国农村劳动力转移对经济增长的贡献分析[J]. 管理世界，2005，01.
作者简介：杨超（1989—），女，汉族，河南郑州人，郑州大学商学院，2013级硕士研究生，研究方向：国民经济学。