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一、荆门市重点产业发展现状
改革开放以来，特别是“十五”期间，在各级党委、政府的正确领导下，荆门市上下认真贯彻落实科学发展观，大力实施兴工富市战略，狠抓招商引资和项目建设，坚持不懈地推进产业结构调整，荆门市工业经济实现了快速健康发展，初步形成了“一主四翼”的产业格局，即以化工为主体，以机电、食品、建材、纺织四大产业为辅助支撑的工业体系。截至2007年底，这5大重点产业规模以上企业发展到475家，资产总额249亿元，从业人员7.3万人，实现主营业务收入445亿元，实现税金16亿元，分别占全市规模以上企业总量的77.4％、68％、76％、82.4％和74.8％。分行业来看，荆门市重点产业发展的主要特点是：
1、化工产业撑起工业的“大半个天”。2007年，全市91家规模以上化工企业实现主营业务收入277.8亿元、税金9.7亿元，分别占规模以上工业总量的51.4％和45.3％。
(1)石油化工是工业的顶梁柱。众所周知，荆门市工业主要是依托国家“三线”建设时的一批驻荆中省企业逐步发展起来的，石油化工算是“老大哥”。截至2007年，全市规模以上石化企业发展到3家，资产总额36.1亿元，从业人员5570人，实现主营业务收入196.5亿元、税金7.5亿元。其中，中石化荆门分公司完成主营业务收入182.5亿元、实现税金7.3亿元，分别占全市规模工业经济总量的33.8％、34.1％，原油加工能力达到600万吨／年。随着南阳—荆门、洪湖—荆门、钟祥—荆门原油管道和荆门—荆州成品油管道相继竣工，中石化荆门分公司的原油供应能力将会逐步改善，荆门市将成为中南地区最大的原油加工和中高档润滑油、石蜡生产基地。
(2)磷化工业实现超常规发展。近几年来，在国家鼓励和支持个体等非公有制经济发展的政策扶持下，以洋丰集团、大裕口化工、鄂中化工为代表的一批磷化企业依托磷矿资源，通过招商引资、联合经营、自我积累迅速发展壮大起来，带动荆门市磷化产业实现了“三个转变”，即产业结构由单一的磷矿采掘向采选结合、矿肥结合转变；产品结构由以普钙为主的单元素一元肥和低浓度复合肥向以磷酸一铵、磷酸二铵等多元素、高浓度复合肥为主转变，经营方式由小规模、低水平、单打独斗向大规模、高水平、集群化方向转变。截至2007年，全市规模以上磷化企业发展到53家、资产总额50.2亿元、从业人员1.2万人；实现主营业务收入70.7亿元、税金1.6亿元，分别占全市规模工业的13.1％和7.5％。洋丰集团紧紧围绕磷矿资源的开发转化，一年一大步，由建厂初期的一家作坊式镇办磷肥厂一跃成为全国大型磷化企业集团。2007年，洋丰股份公司资产总额达到19.2亿元，员工4600余名，实现销售收入32.2亿元，年产高浓度复合肥300万吨，过磷酸钙42万吨，并配套18万吨合成氨，130万吨硫酸等生产原料。“洋丰品牌”被认定为中国驰名商标，“洋丰肥料”荣获中国名牌产品。
(3)医药化工竞争力明显增强。目前，全市规模以上医药及医用卫生材料生产企业发展到7家，资产总额15.1亿元，从业人员3260人，其中通过GMP认证的有天茂实业、金龙福和江峰药业等6家企业。2007年，规模以上医药企业实现主营业务收入11.4亿元、税金6150万元、出口交货值3.4亿元，分别占全市规模工业的2.1％、2.9％和22.5％。天茂集团实施“两个产业并举、四大板块互动，打造有核心竞争力的医药化工产业链”的发展战略，经过近几年艰苦努力，已经形成年产5万吨甲醇、40万吨燃料级二甲醚和3800吨布洛芬原料药、300吨皂素的生产能力，其中布洛芬原料药的产销量已跃居世界第三和国内第一位，成为全省响当当的新能源和原料药板块上市公司。
2、机械电子产业在调整中扩张升级。机电产业是国民经济的基础产业。近年来，在国家加大政策扶持力度，机电行业整体复苏、快速发展的拉动下，荆门市机电产业也在调整、扩张中逐步成长壮大起来，一批骨干企业在省内乃至全国都小有名气。如京山轻机成为全国最大的瓦楞纸包装机械上市公司，京山县充分发挥该公司的品牌和市场优势，发展机械产业，全县有18家关联企业，职工3000多人，销售收入达20多亿元。宏图、六O五、钟祥东弹、捷祥减震器、金阳半轴等10余家汽车配件生产企业也实现了较快发展。维益电子生产的电子元器件上下封带主要技术指标均达到国外同类产品先进水平，填补了国内空白，获得国家四项专利，成为国内多家片式电子元器件企业的定点供应商。截至2007年，机电行业规模以上企业发展到96家，资产总额44.7亿元，从业人员1.3万人；完成工业总产值47.8亿元，出口交货值3.1亿元，实现税金1.3亿元，分别占全市规模以上工业的8.7％、20％和6.1％。
3、食品产业坚持走农业产业化的路子稳定发展。荆门市是一个农业大市，曾经作为国家重要的商品粮生产基地而享誉省内外。近几年来，食品产业立足丰富的农副产品资源优势，坚持走农业产业化、产业集群化发展道路，以金龙泉集团、国宝桥米、洪森实业、中粮祥瑞、巨星粮油、新美香食品和三元香菇为代表的一批骨干企业逐步成长起来。京山国宝桥米集团在周边地区发展优质稻种植基地78.5万亩，联合企业20余家，大米加工能力达到54万吨，被省政府确定为实施“一袋米”工程的龙头企业，“国宝桥米”荣获中国名牌产品称号。全市食品企业发展到200多家，其中规模以上企业148家，资产总额35.8亿元，从业人员1.1万人。食品产业完成出口交货值1.4亿元，实现主营业务收入67亿元、税金1.6亿元，分别占全市规模以上工业经济总量的8.3％、12.4％和7.5％。
4、建材产业通过抓“大”汰“小”快速扩张。丰富的石灰石和石膏等自然资源为建材产业快速发展奠定了良好基础。“十五”期间，荆门市认真贯彻国家产业政策，依法关闭淘汰了一批“小水泥”、“小石膏”、“小矿山”，通过招商引资、滚动发展，以葛洲坝水泥、京兰水泥、钟厦水泥、荆工水泥、新生水泥、荆玻股份、龙源石膏、泰山建材为代表的一批骨干企业的技术装备水平得到明显提高，生产规模快速扩张。截止2007年，全市规模以上建材企业发展到103家，资产总额51.7亿元，从业人员1.6万人，其中销售过千万元的企业53家，过亿元的企业7家，水泥生产能力达到1000万吨，其中旋窑水泥750万吨，平板玻璃400万重箱，石膏开采能力250万吨。建材产业完成主营业务收入41.2亿元、实现税金2.6亿元，分别占全市规模工业的7.6％和12.1％。
5、纺织产业发展迅猛。近年来，通过招商引资、合作开发等方式，纺织产业进行了一系列技术改造，新上了一批投资大、起点高的重点项目，整体技术装备水平和生产能力显著提高，初步形成了化纤原料及棉花产业化经营、 棉纺、织物织造、服装、复合非织造布等较为完备的产业体系。截至2007年，全市规模以上纺织企业发展到37家，就业人员1.2万人，其中棉纺企业15家，拥有环锭纺50万锭、汽流纺1万头的生产能力，众和、维新、金福祥、进鑫、伟嘉和华溢等6家企业生产规模达2万锭以上；革基布生产企业3家，年产工业基布1亿米；服装企业8家，年产各类服装500万件；年产1万吨ss、SMS复合非织造布企业1家。纺织产业完成销售收入22.5亿元，实现税金1.4亿元，分别占规模以上工业的4.2％和6.5％。
近些年来，荆门市重点产业发展虽然取得了较大进步，但是，与省内外先进地区相比，产业集群发展还处于起步阶段，面临诸多瓶颈制约。主要表现为：一是经济总量不大。五大产业中，除化工产业由于荆门石化的支撑作用，年销售收入在200亿元以上外，机械、建材、纺织、食品产业的年销售收入均在40亿元以下。此外，由于产业集群发展起步较晚，龙头企业数量少、规模小，在全省、全国有影响的企业更是屈指可数。二是产业集群发育程度低。产业内部上、下、中游产品间存在断层，产业链条短、衔接不紧密，企业之间行业关联度不高，创新与合作意识也十分淡漠，由此导致行业自律意识不强，竞争无序的现象时有发生。三是扶持引导措施不力，服务体系不健全。荆门市产业集群的发展多是自发形成的，政府缺乏正确的引导和有力的扶持。多数地方一般只注重核心企业的发展，对重点产业的发展规划、金融支持、科技开发、广告宣传等服务体系建设重视不够，工业园区的基础设施不配套，行业协会组织不健全，各行业专业技术人才的继续教育体系也很不完善，等等。
二、荆门市重点产业发展的指导思想和基本原则
1、指导思想
当前和今后一段时期，荆门市重点产业要紧紧围绕建设工业强市，加快荆门崛起的奋斗目标，以传统优势产业为基础，以骨干企业为龙头，以延伸产业链为主线，充分发挥市场对资源配置的基础性作用和政府对产业发展的规划引导作用，集中全市财力、物力，突出抓好项目建设和招商引资两大重点，着力实施“百亿工程”，加快建设化工、新型建材、食品和机械制造四大基地，培育壮大“一袋米”和“一壶油”、包装机械、磷化工、新型能源和石膏加工五大产业集群，走出一条符合科学发展观、新型工业化道路与循环经济发展要求的特色路子。
2、基本原则
(1)以化工、食品、机械、建材、纺织五大主导产业为重点，突出发展市场潜力大、科技含量高，对全市经济具有较强关联带动作用的产业集群。
(2)以传统优势产业为依托，积极发展在全市工业经济总量中占有较大比重、劳动密集型、资源深加工型，对区域经济发展具有较大贡献的优势产业集群。
(3)打破行政区划和行业壁垒，克服产业集群发展中“大而全”、“小而全”的现象，依托现有骨干产业，建立区域优势互补、分工协作的特色产业集群。
(4)建设一批具有较强关联带动作用的骨干项目，通过招商引资合作开发，形成产业链，提高产业配套能力，促进产业集群的发展。
(5)积极参与全球和国内产业分工，主动承接国外、境外和东部沿海地区产业转移，填补省内产业空缺，形成上下游产业配套，拉长延伸产业链，促进工业结构优化升级。
三、荆门市重点产业发展的总体布局和主要方向
1、总体布局和奋斗目标
按照科学规划、主业突出、特色明显的发展思路，在产业布局上，着力打造“一带六园”，“一带”即沿207国道经济带，布局一批新兴工业企业；“六园区”即鼓励、引导一批重点企业、重点项目向荆门经济开发区、钟祥经济技术开发区和京山经济开发区、沙洋经济开发区、钟祥市胡集磷化工业园和宏图机械工业园集聚发展，到2010年，力争全市重点产业产值占规模以上工业总产值的90％以上；以洋丰集团、鄂中化工为龙头的磷化工产业集群、以葛洲坝水泥、永新水泥为龙头的水泥产业集群产值过100亿元；以京山轻机为龙头的包装机械、以国宝桥米为龙头的大米加工、以新美香食品为龙头的农副产品加工、以天茂实业为龙头的新能源等5个产业集群产值过50亿元；同时，培育发展一批参与国内竞争、对全市经济社会发展具有较强带动作用的地方特色产业群体，使荆门市成为全省乃至全国重要的特色制造业基地。
2、主要发展方向
(1)化工产业。石化行业以炼化一体化为龙头，实施以上游带动中下游，以中下游促进上游发展的双向推进战略，不断延伸产业链，重点推进合成树脂、精细化工等行业发展。突出抓好中石化荆门分公司年产33万吨c4深加工项目。磷化行业以洋丰集团、鄂中化工、大裕口化工为重点，充分利用现有矿石资源，鼓励支持企业走矿肥结合、矿化结合、肥化结合的路子，在稳定基础磷肥的同时，提高高浓度磷复肥的比重。重点抓好洋丰中磷年产100万吨精矿和100万吨高效复合肥项目，大峪口化工公司年产20万吨磷酸、60万吨磷酸二铵及配套40万吨硫磺制酸项目，鄂中化工年产20万吨高塔复合肥及配套20万吨硫酸项目。到2010年，全市磷复合肥生产能力力争达到1000万吨以上，使荆门市真正成为全国重要的磷复肥生产基地。医药化工行业重点支持天茂集团年产500吨萘普生、年产3000万支粉针剂和巴尼地平、乐卡地平等心血管药项目，亚卫江峰药业兽药加工和金龙福药业超声波中药提取项目，着力打造以天茂集团为龙头的原料药产业集群。火化工行业抢抓国内民爆行业调整重组机遇，扩大民爆产品核定生产能力，力争3年内达到10万吨，巩固全国十强地位。重点抓好凯龙集团改性硝铵生产线和楚欣化工硝铵扩能项目。精细化工行业重点抓好金汉江纤维素公司年产10万吨精制棉、硝化棉扩能改造，倬臣生物科技公司年产3000吨甘油脂肪酸项目。
(2)建材产业。水泥行业要合理布局发展大型新型干法水泥，加快淘汰立窑及其他落后水泥的生产能力，通过资产重组和联合兼并，培育发展大型水泥企业集团，增强综合竞争力。重点抓好葛洲坝水泥厂日产4800吨、永新水泥公司日产4000吨和京兰水泥公司新建2条日产4000吨新型干法窑水泥生产线等一批重点项目，到2010年全市水泥生产能力力争达到2000万吨以上。石膏行业要合理控制开采总量，限制原矿输出，积极开发石膏深加工产品和新型环保建材。重点抓好泰山建材年产3000万平方米纸面石膏板、龙源石膏200万立方米石膏砌块等一批骨干项目。玻璃行业大力发展汽车挡风玻璃、特种玻璃和高档玻璃制品，重点抓好福耀玻璃(湖北)项目、荆玻股份公司年产1.5万吨水晶玻璃器皿和年产2.2万吨普白料酒瓶，明弘建材公司年产120万重箱一窑三线技改项目，到2010年玻璃生产能力力争达到600万重箱。
(3)食品产业。酿酒行业鼓励金龙泉啤酒、文峰酒业、惠峰酒业等骨干企业打造品牌优势，通过扩建改造， 提高产能和市场占有率。大米加工行业重点支持国宝桥米、洪森实业等骨干企业稳定扩大优质稻米种植基地，走企业+基地+农户的发展路子，推进农业产业化经营。大力实施“一袋米”工程，推进大米加工行业的兼并、重组，抓好京山国宝桥米稻壳发电、米乳和饴糖等精深加工项目，到“十一五”末，国宝桥米生产能力达到1D0万吨以上，以国宝桥米为龙头的大米加工产业集群实现销售收入超过30亿元。农副产品加工行业突出抓好油菜和蔬菜基地建设，支持中粮祥瑞、新美香食品等骨干企业扩大菜籽收储、加工能力，雨润集团200万头肉猪宰杀、分割、加工项目。
(4)机电产业。机械制造行业重点支持京山轻机研发新型纸箱自动成型设备，特别是适合高档纸箱、纸盒成型的印刷开槽机、模切等产品，支持戴蒙德、华信公司发展各种规格、型号的电站锅炉吹灰系统、灰渣处理系统，提高锅炉辅机的生产规模和市场份额；支持宏图特种飞行器制造公司、航特液压制动器公司、钟祥东风汽车弹簧公司和钟祥捷祥减震器公司打造汽车和摩托车零部件产业集群，支持普安阀门、金茂机械和新宇机电公司壮大通用机械产业。重点抓好中集(宏图)能源装备生产基地项目建设，在巩固现有LPG罐车全国液化气体罐车第一的基础上，将基地逐步发展成为全国危化品储运行业的龙头企业和华中地区化工设备生产制造基地。电子元器件行业重点支持东光电子搞好整体搬迁、扩建改造，提高电子元器件的生产规模和技术水平，支持维益电子、升杰电子通过扩建改造，提升实力，力争成为全国唯一的电子元器件封装材料生产基地。
(5)纺织产业。以棉纺、产业用纺织品等优势产品为纽带，形成以化纤纺织为特色，集制造、研发、贸易等为一体的纺织产业集群，培育一批龙头企业，力争成为全省重要的棉纺织、工业革基布、无纺布生产基地之一。产业布局主要向钟祥市郢钟镇、沙洋县经济开放区和荆门城郊等地集中。重点抓好众和纺织20万锭精密纺、钟祥维新纺织10万锭环锭纺和金龙非织造布公司双阻份超细纤维水刺布项目。到2010年，棉纺行业生产规模力争达到100万锭以上，棉纺产业集群实现销售收入过10亿元。服装行业要提高技术研发与设计能力，培育特色品牌，提高服装生产规模和档次。重点抓好益泰运动用品公司潜水服、新港制衣公司、李宁运动服(荆门)工业园等一批骨干项目，到2010年力争形成35个在省内外具有一定影响力的知名品牌，李宁(荆门)工业园成为华中地区最大的体育用品生产基地和物流集散地。
(6)能源产业。重点支持荆门热电厂发挥现有产能，实现安全、稳定、高效生产，同时积极争取华能荆门2×300MW级热电联产工程项目尽快立项和天茂集团年产40万吨燃料级二甲醚(二期)等一批重点项目建设，到2010年二甲醚生产能力力争达到100万吨以上，使荆门市成为全省乃至全国重要的火电和新能源生产基地。
四、荆门市促进重点产业发展的政策措施
1、明确工作重点。一是扶持壮大一批核心企业。重点支持一批重点骨干企业加快发展，充分发挥其在产业集群建设中的龙头作用，培育一批能体现荆门工业特色和水平的代表队，发挥它们的集聚带动效应，逐步衍生和吸引更多相关企业集聚。到2012年，力争中石化荆门分公司实现销售收入过300亿元，洋丰集团和荆门热电厂销售收入过100亿元，葛洲坝股份有限公司、天茂集团、京山轻机销售收入过50亿元，金龙泉、中粮祥瑞、鄂中化工、宝源木业、福耀玻璃、京兰水泥等一批企业销售收入过20亿元。二是发展提升一批重点园区。按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，整合、优化、提升现有开发区(工业园区)，做好荆门经济开发区、钟祥经济开发区、京山经济技术开发区等6个工业园区和207国道工业走廊发展规划与重点产业集群发展规划的衔接，合理确定主导产业，完善基础设施，建设公共服务平台，打造具有区域核心竞争力的产业高地。三是开发建设一批重大项目。根据荆门市自然资源、社会资源禀赋和重点产业发展状况及特色，切实加大与东部沿海经济发达地区产业对接力度，下大决心引进一批产业关联度高、综合效益好、带动能力强的重大项目。
2、强化扶持措施。一是建立重点产业(中小企业)服务体系。充分发挥市中小企业服务中心(工业110)的作用，建好企业创业辅导、人才培训、管理和信息咨询、投融资、技术支持、市场开拓等7大服务平台，特别是重点行业信息交流、传输和发布平台，为企业提供生产资料、产品咨询、人才引进、市场信息等服务。建议市财政在工业发展专项资金中每年切块100万元(根据财政状况逐年增加)，主要用于重点产业中骨干、核心企业的技术改造贴息和产业链配套企业的引进及重点产业的服务体系建设。二是加强金融支持服务。荆门市政策性金融机构和商业银行对在省里和国家立项的产业集群发展项目，应根据国家投资政策和信贷政策，积极给予信贷支持；商业银行对有效益、有还贷能力的集群内企业所需的流动资金贷款要优先安排、重点支持，对资信好的企业可核定一定的授信额度，及时提供多种金融服务。同时，要大力启动民间资本，鼓励风险投资，千方百计激活社会各种资源支持重点产业发展。三是加强企业人才队伍建设。建议由市委组织部、市经委、市劳动局和社会保障局、市人事局、市教育局、市中小企业协会／企业联合会，每年组织开展2至3期企业经营管理人员培训班，培训经费由市财政列支。同时，鼓励龙头企业与大专院校开展委培合作、企业之间开展交流培训。四是搞好行业协会建设。积极组建化工、建材、食品、纺织、机械等重点产业的行业协会，指导和支持各行业协会充分发挥服务企业、沟通政府、行业自律的职能作用。
3、加强对促进重点产业发展工作的领导。一是充分发挥政府的引导作用。各级政府要根据当地企业和产业发展状况，遵循市场规律和企业需求，坚持实事求是、因地制宜，制定重点产业集群发展规划，力求具有良好的前瞻性、地方特色和可操作性。抓紧研究制定《关于促进荆门市重点产业发展的意见》，将发展产业集群的重要性和迫切性提到应有的高度，对重点产业、特色工业园区的布局规划、土地使用、税费减免、信贷支持、资金引导等方面进行倾斜。二是建立重点产业联席会议制度。建立市领导和市直有关部门保联重点产业集群工作制度，实行一个重点产业，一名市级领导挂帅、一个部门联系、一个专班负责、一定五年、一抓到底的“五个一工作”机制。同时，要打破区域、部门、行业界限，由市政府办、经委、发改委、科技局、财政局、国土资源局、建设局、规划局、商务局、金融办、国税局、地税局、环保局、统计局、工商局、质监局、物价局、银行等相关部门组成联系会议，定期发布产业信息、交流工作经验，及时协调解决突出问题；每年就产业集群的培育和发展进行一次总结表彰，对有突出贡献的单位和个人予以奖励。建议市委宣传部在荆门日报和荆门电视台开辟专栏，抓好对产业集群发展的宣传，营造全市上下关心和支持产业集群发展的浓厚氛围。三是提高服务企业的能力和水平。在努力协调解决企业煤、电、油、运等生产要素供求关系的同时，把工作重点贯穿于制定规划、引导投资、项目支撑的始终，着力构建融资担保、工业物流和信息服务三个平台。各县市区都要抓紧建立中小企业信用担保机构，努力扩大注册资金规模，实现金融资本和产业资本相结合，解决中小企业融资难的问题。充分利用荆门市的自然资源、区位和交通等优势，突出发展集仓储、配置和运输为一体的物流业。积极争取上级有关部门和市政府的支持，抓紧建设完善荆门工业经济、中小企业信息网络服务平台，为企业搞好政策、信息、咨询、培训等方面服务。
(作者系中共荆门市委常委、副市长)
改革开放以来，特别是“十五”期间，在各级党委、政府的正确领导下，荆门市上下认真贯彻落实科学发展观，大力实施兴工富市战略，狠抓招商引资和项目建设，坚持不懈地推进产业结构调整，荆门市工业经济实现了快速健康发展，初步形成了“一主四翼”的产业格局，即以化工为主体，以机电、食品、建材、纺织四大产业为辅助支撑的工业体系。截至2007年底，这5大重点产业规模以上企业发展到475家，资产总额249亿元，从业人员7.3万人，实现主营业务收入445亿元，实现税金16亿元，分别占全市规模以上企业总量的77.4％、68％、76％、82.4％和74.8％。分行业来看，荆门市重点产业发展的主要特点是：
1、化工产业撑起工业的“大半个天”。2007年，全市91家规模以上化工企业实现主营业务收入277.8亿元、税金9.7亿元，分别占规模以上工业总量的51.4％和45.3％。
(1)石油化工是工业的顶梁柱。众所周知，荆门市工业主要是依托国家“三线”建设时的一批驻荆中省企业逐步发展起来的，石油化工算是“老大哥”。截至2007年，全市规模以上石化企业发展到3家，资产总额36.1亿元，从业人员5570人，实现主营业务收入196.5亿元、税金7.5亿元。其中，中石化荆门分公司完成主营业务收入182.5亿元、实现税金7.3亿元，分别占全市规模工业经济总量的33.8％、34.1％，原油加工能力达到600万吨／年。随着南阳—荆门、洪湖—荆门、钟祥—荆门原油管道和荆门—荆州成品油管道相继竣工，中石化荆门分公司的原油供应能力将会逐步改善，荆门市将成为中南地区最大的原油加工和中高档润滑油、石蜡生产基地。
(2)磷化工业实现超常规发展。近几年来，在国家鼓励和支持个体等非公有制经济发展的政策扶持下，以洋丰集团、大裕口化工、鄂中化工为代表的一批磷化企业依托磷矿资源，通过招商引资、联合经营、自我积累迅速发展壮大起来，带动荆门市磷化产业实现了“三个转变”，即产业结构由单一的磷矿采掘向采选结合、矿肥结合转变；产品结构由以普钙为主的单元素一元肥和低浓度复合肥向以磷酸一铵、磷酸二铵等多元素、高浓度复合肥为主转变，经营方式由小规模、低水平、单打独斗向大规模、高水平、集群化方向转变。截至2007年，全市规模以上磷化企业发展到53家、资产总额50.2亿元、从业人员1.2万人；实现主营业务收入70.7亿元、税金1.6亿元，分别占全市规模工业的13.1％和7.5％。洋丰集团紧紧围绕磷矿资源的开发转化，一年一大步，由建厂初期的一家作坊式镇办磷肥厂一跃成为全国大型磷化企业集团。2007年，洋丰股份公司资产总额达到19.2亿元，员工4600余名，实现销售收入32.2亿元，年产高浓度复合肥300万吨，过磷酸钙42万吨，并配套18万吨合成氨，130万吨硫酸等生产原料。“洋丰品牌”被认定为中国驰名商标，“洋丰肥料”荣获中国名牌产品。
(3)医药化工竞争力明显增强。目前，全市规模以上医药及医用卫生材料生产企业发展到7家，资产总额15.1亿元，从业人员3260人，其中通过GMP认证的有天茂实业、金龙福和江峰药业等6家企业。2007年，规模以上医药企业实现主营业务收入11.4亿元、税金6150万元、出口交货值3.4亿元，分别占全市规模工业的2.1％、2.9％和22.5％。天茂集团实施“两个产业并举、四大板块互动，打造有核心竞争力的医药化工产业链”的发展战略，经过近几年艰苦努力，已经形成年产5万吨甲醇、40万吨燃料级二甲醚和3800吨布洛芬原料药、300吨皂素的生产能力，其中布洛芬原料药的产销量已跃居世界第三和国内第一位，成为全省响当当的新能源和原料药板块上市公司。
2、机械电子产业在调整中扩张升级。机电产业是国民经济的基础产业。近年来，在国家加大政策扶持力度，机电行业整体复苏、快速发展的拉动下，荆门市机电产业也在调整、扩张中逐步成长壮大起来，一批骨干企业在省内乃至全国都小有名气。如京山轻机成为全国最大的瓦楞纸包装机械上市公司，京山县充分发挥该公司的品牌和市场优势，发展机械产业，全县有18家关联企业，职工3000多人，销售收入达20多亿元。宏图、六O五、钟祥东弹、捷祥减震器、金阳半轴等10余家汽车配件生产企业也实现了较快发展。维益电子生产的电子元器件上下封带主要技术指标均达到国外同类产品先进水平，填补了国内空白，获得国家四项专利，成为国内多家片式电子元器件企业的定点供应商。截至2007年，机电行业规模以上企业发展到96家，资产总额44.7亿元，从业人员1.3万人；完成工业总产值47.8亿元，出口交货值3.1亿元，实现税金1.3亿元，分别占全市规模以上工业的8.7％、20％和6.1％。
3、食品产业坚持走农业产业化的路子稳定发展。荆门市是一个农业大市，曾经作为国家重要的商品粮生产基地而享誉省内外。近几年来，食品产业立足丰富的农副产品资源优势，坚持走农业产业化、产业集群化发展道路，以金龙泉集团、国宝桥米、洪森实业、中粮祥瑞、巨星粮油、新美香食品和三元香菇为代表的一批骨干企业逐步成长起来。京山国宝桥米集团在周边地区发展优质稻种植基地78.5万亩，联合企业20余家，大米加工能力达到54万吨，被省政府确定为实施“一袋米”工程的龙头企业，“国宝桥米”荣获中国名牌产品称号。全市食品企业发展到200多家，其中规模以上企业148家，资产总额35.8亿元，从业人员1.1万人。食品产业完成出口交货值1.4亿元，实现主营业务收入67亿元、税金1.6亿元，分别占全市规模以上工业经济总量的8.3％、12.4％和7.5％。
4、建材产业通过抓“大”汰“小”快速扩张。丰富的石灰石和石膏等自然资源为建材产业快速发展奠定了良好基础。“十五”期间，荆门市认真贯彻国家产业政策，依法关闭淘汰了一批“小水泥”、“小石膏”、“小矿山”，通过招商引资、滚动发展，以葛洲坝水泥、京兰水泥、钟厦水泥、荆工水泥、新生水泥、荆玻股份、龙源石膏、泰山建材为代表的一批骨干企业的技术装备水平得到明显提高，生产规模快速扩张。截止2007年，全市规模以上建材企业发展到103家，资产总额51.7亿元，从业人员1.6万人，其中销售过千万元的企业53家，过亿元的企业7家，水泥生产能力达到1000万吨，其中旋窑水泥750万吨，平板玻璃400万重箱，石膏开采能力250万吨。建材产业完成主营业务收入41.2亿元、实现税金2.6亿元，分别占全市规模工业的7.6％和12.1％。
5、纺织产业发展迅猛。近年来，通过招商引资、合作开发等方式，纺织产业进行了一系列技术改造，新上了一批投资大、起点高的重点项目，整体技术装备水平和生产能力显著提高，初步形成了化纤原料及棉花产业化经营、 棉纺、织物织造、服装、复合非织造布等较为完备的产业体系。截至2007年，全市规模以上纺织企业发展到37家，就业人员1.2万人，其中棉纺企业15家，拥有环锭纺50万锭、汽流纺1万头的生产能力，众和、维新、金福祥、进鑫、伟嘉和华溢等6家企业生产规模达2万锭以上；革基布生产企业3家，年产工业基布1亿米；服装企业8家，年产各类服装500万件；年产1万吨ss、SMS复合非织造布企业1家。纺织产业完成销售收入22.5亿元，实现税金1.4亿元，分别占规模以上工业的4.2％和6.5％。
近些年来，荆门市重点产业发展虽然取得了较大进步，但是，与省内外先进地区相比，产业集群发展还处于起步阶段，面临诸多瓶颈制约。主要表现为：一是经济总量不大。五大产业中，除化工产业由于荆门石化的支撑作用，年销售收入在200亿元以上外，机械、建材、纺织、食品产业的年销售收入均在40亿元以下。此外，由于产业集群发展起步较晚，龙头企业数量少、规模小，在全省、全国有影响的企业更是屈指可数。二是产业集群发育程度低。产业内部上、下、中游产品间存在断层，产业链条短、衔接不紧密，企业之间行业关联度不高，创新与合作意识也十分淡漠，由此导致行业自律意识不强，竞争无序的现象时有发生。三是扶持引导措施不力，服务体系不健全。荆门市产业集群的发展多是自发形成的，政府缺乏正确的引导和有力的扶持。多数地方一般只注重核心企业的发展，对重点产业的发展规划、金融支持、科技开发、广告宣传等服务体系建设重视不够，工业园区的基础设施不配套，行业协会组织不健全，各行业专业技术人才的继续教育体系也很不完善，等等。
二、荆门市重点产业发展的指导思想和基本原则
1、指导思想
当前和今后一段时期，荆门市重点产业要紧紧围绕建设工业强市，加快荆门崛起的奋斗目标，以传统优势产业为基础，以骨干企业为龙头，以延伸产业链为主线，充分发挥市场对资源配置的基础性作用和政府对产业发展的规划引导作用，集中全市财力、物力，突出抓好项目建设和招商引资两大重点，着力实施“百亿工程”，加快建设化工、新型建材、食品和机械制造四大基地，培育壮大“一袋米”和“一壶油”、包装机械、磷化工、新型能源和石膏加工五大产业集群，走出一条符合科学发展观、新型工业化道路与循环经济发展要求的特色路子。
2、基本原则
(1)以化工、食品、机械、建材、纺织五大主导产业为重点，突出发展市场潜力大、科技含量高，对全市经济具有较强关联带动作用的产业集群。
(2)以传统优势产业为依托，积极发展在全市工业经济总量中占有较大比重、劳动密集型、资源深加工型，对区域经济发展具有较大贡献的优势产业集群。
(3)打破行政区划和行业壁垒，克服产业集群发展中“大而全”、“小而全”的现象，依托现有骨干产业，建立区域优势互补、分工协作的特色产业集群。
(4)建设一批具有较强关联带动作用的骨干项目，通过招商引资合作开发，形成产业链，提高产业配套能力，促进产业集群的发展。
(5)积极参与全球和国内产业分工，主动承接国外、境外和东部沿海地区产业转移，填补省内产业空缺，形成上下游产业配套，拉长延伸产业链，促进工业结构优化升级。
三、荆门市重点产业发展的总体布局和主要方向
1、总体布局和奋斗目标
按照科学规划、主业突出、特色明显的发展思路，在产业布局上，着力打造“一带六园”，“一带”即沿207国道经济带，布局一批新兴工业企业；“六园区”即鼓励、引导一批重点企业、重点项目向荆门经济开发区、钟祥经济技术开发区和京山经济开发区、沙洋经济开发区、钟祥市胡集磷化工业园和宏图机械工业园集聚发展，到2010年，力争全市重点产业产值占规模以上工业总产值的90％以上；以洋丰集团、鄂中化工为龙头的磷化工产业集群、以葛洲坝水泥、永新水泥为龙头的水泥产业集群产值过100亿元；以京山轻机为龙头的包装机械、以国宝桥米为龙头的大米加工、以新美香食品为龙头的农副产品加工、以天茂实业为龙头的新能源等5个产业集群产值过50亿元；同时，培育发展一批参与国内竞争、对全市经济社会发展具有较强带动作用的地方特色产业群体，使荆门市成为全省乃至全国重要的特色制造业基地。
2、主要发展方向
(1)化工产业。石化行业以炼化一体化为龙头，实施以上游带动中下游，以中下游促进上游发展的双向推进战略，不断延伸产业链，重点推进合成树脂、精细化工等行业发展。突出抓好中石化荆门分公司年产33万吨c4深加工项目。磷化行业以洋丰集团、鄂中化工、大裕口化工为重点，充分利用现有矿石资源，鼓励支持企业走矿肥结合、矿化结合、肥化结合的路子，在稳定基础磷肥的同时，提高高浓度磷复肥的比重。重点抓好洋丰中磷年产100万吨精矿和100万吨高效复合肥项目，大峪口化工公司年产20万吨磷酸、60万吨磷酸二铵及配套40万吨硫磺制酸项目，鄂中化工年产20万吨高塔复合肥及配套20万吨硫酸项目。到2010年，全市磷复合肥生产能力力争达到1000万吨以上，使荆门市真正成为全国重要的磷复肥生产基地。医药化工行业重点支持天茂集团年产500吨萘普生、年产3000万支粉针剂和巴尼地平、乐卡地平等心血管药项目，亚卫江峰药业兽药加工和金龙福药业超声波中药提取项目，着力打造以天茂集团为龙头的原料药产业集群。火化工行业抢抓国内民爆行业调整重组机遇，扩大民爆产品核定生产能力，力争3年内达到10万吨，巩固全国十强地位。重点抓好凯龙集团改性硝铵生产线和楚欣化工硝铵扩能项目。精细化工行业重点抓好金汉江纤维素公司年产10万吨精制棉、硝化棉扩能改造，倬臣生物科技公司年产3000吨甘油脂肪酸项目。
(2)建材产业。水泥行业要合理布局发展大型新型干法水泥，加快淘汰立窑及其他落后水泥的生产能力，通过资产重组和联合兼并，培育发展大型水泥企业集团，增强综合竞争力。重点抓好葛洲坝水泥厂日产4800吨、永新水泥公司日产4000吨和京兰水泥公司新建2条日产4000吨新型干法窑水泥生产线等一批重点项目，到2010年全市水泥生产能力力争达到2000万吨以上。石膏行业要合理控制开采总量，限制原矿输出，积极开发石膏深加工产品和新型环保建材。重点抓好泰山建材年产3000万平方米纸面石膏板、龙源石膏200万立方米石膏砌块等一批骨干项目。玻璃行业大力发展汽车挡风玻璃、特种玻璃和高档玻璃制品，重点抓好福耀玻璃(湖北)项目、荆玻股份公司年产1.5万吨水晶玻璃器皿和年产2.2万吨普白料酒瓶，明弘建材公司年产120万重箱一窑三线技改项目，到2010年玻璃生产能力力争达到600万重箱。
(3)食品产业。酿酒行业鼓励金龙泉啤酒、文峰酒业、惠峰酒业等骨干企业打造品牌优势，通过扩建改造， 提高产能和市场占有率。大米加工行业重点支持国宝桥米、洪森实业等骨干企业稳定扩大优质稻米种植基地，走企业+基地+农户的发展路子，推进农业产业化经营。大力实施“一袋米”工程，推进大米加工行业的兼并、重组，抓好京山国宝桥米稻壳发电、米乳和饴糖等精深加工项目，到“十一五”末，国宝桥米生产能力达到1D0万吨以上，以国宝桥米为龙头的大米加工产业集群实现销售收入超过30亿元。农副产品加工行业突出抓好油菜和蔬菜基地建设，支持中粮祥瑞、新美香食品等骨干企业扩大菜籽收储、加工能力，雨润集团200万头肉猪宰杀、分割、加工项目。
(4)机电产业。机械制造行业重点支持京山轻机研发新型纸箱自动成型设备，特别是适合高档纸箱、纸盒成型的印刷开槽机、模切等产品，支持戴蒙德、华信公司发展各种规格、型号的电站锅炉吹灰系统、灰渣处理系统，提高锅炉辅机的生产规模和市场份额；支持宏图特种飞行器制造公司、航特液压制动器公司、钟祥东风汽车弹簧公司和钟祥捷祥减震器公司打造汽车和摩托车零部件产业集群，支持普安阀门、金茂机械和新宇机电公司壮大通用机械产业。重点抓好中集(宏图)能源装备生产基地项目建设，在巩固现有LPG罐车全国液化气体罐车第一的基础上，将基地逐步发展成为全国危化品储运行业的龙头企业和华中地区化工设备生产制造基地。电子元器件行业重点支持东光电子搞好整体搬迁、扩建改造，提高电子元器件的生产规模和技术水平，支持维益电子、升杰电子通过扩建改造，提升实力，力争成为全国唯一的电子元器件封装材料生产基地。
(5)纺织产业。以棉纺、产业用纺织品等优势产品为纽带，形成以化纤纺织为特色，集制造、研发、贸易等为一体的纺织产业集群，培育一批龙头企业，力争成为全省重要的棉纺织、工业革基布、无纺布生产基地之一。产业布局主要向钟祥市郢钟镇、沙洋县经济开放区和荆门城郊等地集中。重点抓好众和纺织20万锭精密纺、钟祥维新纺织10万锭环锭纺和金龙非织造布公司双阻份超细纤维水刺布项目。到2010年，棉纺行业生产规模力争达到100万锭以上，棉纺产业集群实现销售收入过10亿元。服装行业要提高技术研发与设计能力，培育特色品牌，提高服装生产规模和档次。重点抓好益泰运动用品公司潜水服、新港制衣公司、李宁运动服(荆门)工业园等一批骨干项目，到2010年力争形成35个在省内外具有一定影响力的知名品牌，李宁(荆门)工业园成为华中地区最大的体育用品生产基地和物流集散地。
(6)能源产业。重点支持荆门热电厂发挥现有产能，实现安全、稳定、高效生产，同时积极争取华能荆门2×300MW级热电联产工程项目尽快立项和天茂集团年产40万吨燃料级二甲醚(二期)等一批重点项目建设，到2010年二甲醚生产能力力争达到100万吨以上，使荆门市成为全省乃至全国重要的火电和新能源生产基地。
四、荆门市促进重点产业发展的政策措施
1、明确工作重点。一是扶持壮大一批核心企业。重点支持一批重点骨干企业加快发展，充分发挥其在产业集群建设中的龙头作用，培育一批能体现荆门工业特色和水平的代表队，发挥它们的集聚带动效应，逐步衍生和吸引更多相关企业集聚。到2012年，力争中石化荆门分公司实现销售收入过300亿元，洋丰集团和荆门热电厂销售收入过100亿元，葛洲坝股份有限公司、天茂集团、京山轻机销售收入过50亿元，金龙泉、中粮祥瑞、鄂中化工、宝源木业、福耀玻璃、京兰水泥等一批企业销售收入过20亿元。二是发展提升一批重点园区。按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，整合、优化、提升现有开发区(工业园区)，做好荆门经济开发区、钟祥经济开发区、京山经济技术开发区等6个工业园区和207国道工业走廊发展规划与重点产业集群发展规划的衔接，合理确定主导产业，完善基础设施，建设公共服务平台，打造具有区域核心竞争力的产业高地。三是开发建设一批重大项目。根据荆门市自然资源、社会资源禀赋和重点产业发展状况及特色，切实加大与东部沿海经济发达地区产业对接力度，下大决心引进一批产业关联度高、综合效益好、带动能力强的重大项目。
2、强化扶持措施。一是建立重点产业(中小企业)服务体系。充分发挥市中小企业服务中心(工业110)的作用，建好企业创业辅导、人才培训、管理和信息咨询、投融资、技术支持、市场开拓等7大服务平台，特别是重点行业信息交流、传输和发布平台，为企业提供生产资料、产品咨询、人才引进、市场信息等服务。建议市财政在工业发展专项资金中每年切块100万元(根据财政状况逐年增加)，主要用于重点产业中骨干、核心企业的技术改造贴息和产业链配套企业的引进及重点产业的服务体系建设。二是加强金融支持服务。荆门市政策性金融机构和商业银行对在省里和国家立项的产业集群发展项目，应根据国家投资政策和信贷政策，积极给予信贷支持；商业银行对有效益、有还贷能力的集群内企业所需的流动资金贷款要优先安排、重点支持，对资信好的企业可核定一定的授信额度，及时提供多种金融服务。同时，要大力启动民间资本，鼓励风险投资，千方百计激活社会各种资源支持重点产业发展。三是加强企业人才队伍建设。建议由市委组织部、市经委、市劳动局和社会保障局、市人事局、市教育局、市中小企业协会／企业联合会，每年组织开展2至3期企业经营管理人员培训班，培训经费由市财政列支。同时，鼓励龙头企业与大专院校开展委培合作、企业之间开展交流培训。四是搞好行业协会建设。积极组建化工、建材、食品、纺织、机械等重点产业的行业协会，指导和支持各行业协会充分发挥服务企业、沟通政府、行业自律的职能作用。
3、加强对促进重点产业发展工作的领导。一是充分发挥政府的引导作用。各级政府要根据当地企业和产业发展状况，遵循市场规律和企业需求，坚持实事求是、因地制宜，制定重点产业集群发展规划，力求具有良好的前瞻性、地方特色和可操作性。抓紧研究制定《关于促进荆门市重点产业发展的意见》，将发展产业集群的重要性和迫切性提到应有的高度，对重点产业、特色工业园区的布局规划、土地使用、税费减免、信贷支持、资金引导等方面进行倾斜。二是建立重点产业联席会议制度。建立市领导和市直有关部门保联重点产业集群工作制度，实行一个重点产业，一名市级领导挂帅、一个部门联系、一个专班负责、一定五年、一抓到底的“五个一工作”机制。同时，要打破区域、部门、行业界限，由市政府办、经委、发改委、科技局、财政局、国土资源局、建设局、规划局、商务局、金融办、国税局、地税局、环保局、统计局、工商局、质监局、物价局、银行等相关部门组成联系会议，定期发布产业信息、交流工作经验，及时协调解决突出问题；每年就产业集群的培育和发展进行一次总结表彰，对有突出贡献的单位和个人予以奖励。建议市委宣传部在荆门日报和荆门电视台开辟专栏，抓好对产业集群发展的宣传，营造全市上下关心和支持产业集群发展的浓厚氛围。三是提高服务企业的能力和水平。在努力协调解决企业煤、电、油、运等生产要素供求关系的同时，把工作重点贯穿于制定规划、引导投资、项目支撑的始终，着力构建融资担保、工业物流和信息服务三个平台。各县市区都要抓紧建立中小企业信用担保机构，努力扩大注册资金规模，实现金融资本和产业资本相结合，解决中小企业融资难的问题。充分利用荆门市的自然资源、区位和交通等优势，突出发展集仓储、配置和运输为一体的物流业。积极争取上级有关部门和市政府的支持，抓紧建设完善荆门工业经济、中小企业信息网络服务平台，为企业搞好政策、信息、咨询、培训等方面服务。
(作者系中共荆门市委常委、副市长)