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【摘要】：门罗主义是美国早期外交政策的一项重要准则，是依据国际形势和国内的政治经济发展而制定的符合自身国际地位和国家实力的外交政策。门罗宣言的主要意义在于宣告一个与欧洲体系相对立的美洲体系的存在，把美國孤立发展成为美洲孤立。门罗宣言揭示了时代的特征，在历史上第一次划分两个世界，以孤立主义来反对欧洲这个旧世界，反对欧洲反动势力的入侵，维护美国与中南美洲国家的独立与主权。为最终把拉美国家聚合在自己的旗帜下奠定基础。
【关键词】：美国；门罗主义；外交政策；国家利益
一、门罗主义的产生背景
一种政策的产生有时可能是一种因素促成，有时则是多种因素综合的结果。门罗宣言的发表存在着错综复杂的国内外背景，既有着如何防止欧洲郡主国家帮助西班牙恢复其在美洲的殖民统治，也有如何处理英国在这一问题上提出的合作建议，还有对付俄国在北美大陆西北海岸的领土要求等等。美国政府决策者在这些问题上存在着不同的看法，争执也异常激烈。然而，在国务卿亚当斯的坚持和劝说下，他们最终在寻求维护美国在西半球利益的方法上达成了基本的共识，出台了经过比较深思熟虑的对拉丁美洲政策，致使1823年在美国对外关系史上赫然醒目。
在美国的外交史上，对外扩张一直是其追求，十八世纪末十九世纪初美国成为了一个新兴的资产阶级国家，这一时期避免在西半球与神圣同盟国发生利益冲突对美国的政治经济稳定具有重要影响。
（一）国际背景
1820年西班牙和葡萄牙爆发的革命成为了其在拉丁美洲的殖民地独立运动的导火索，这些殖民地纷纷宣布脱离殖民统治而独立。西班牙从一开始就对独立的美国抱有警戒之心，总是担心一个大国在北美崛起会对其利益构成威胁。西班牙忧虑这些殖民地独立后危及自己在密西西比河的商业利益。1820年，“特洛波议定书”指出：“由于其国内的政治革命成功推翻了国家政府的那些地区是不允许被纳入同盟之中的，并且同盟国有权对其进行武力干涉。”[1]盟国内部基于自身利益争执激烈，尚且没有严明的法纪限制，虽然对拉美地区的革命有意进行武装干涉，但也难以达成一致。西班牙美洲殖民地革命是继北美独立战争后，美洲又一次掀起的反对欧洲殖民统治的战争，它必将破坏维也纳会议确立的封建体系，也因此引起神圣同盟的恐慌。美国面临着欧洲竞争将会在中南美洲发生的形式。如何使美洲独立免受侵犯，并且使美国的独立、主权、未来、的扩张得到保障，即如何在新形势下维护美国国家利益，是美国迫在眉睫的问题。
（二）国内背景
美国作为一个新兴的资产阶级国家还需再国内大力巩固统治。政治上，南北方不同的经济发展模式诱发政治矛盾，资产阶级政权还需要巩固与发展。经济上，作为农业大国的美国第二产业尚未发达，还深深地依赖于殖民地的经济。军事上，美国海军力量不足欧洲列强的二分之一，与海上霸主英国的差距更大。同时美国的陆军规模裁减到只剩6183人。华盛顿在1796年告别演说中曾讲到：“我们处理外国事物的最重要的原则，就是在与它们发展商务关系时，尽量避免涉及政治。我们已定的条约，必须忠实履行。但以此为限，不再增加。”[2]由此可见，专心建设自身国家，避免介入欧洲大国的纷争，是美国孤立主义思想的基础。
其次，神圣同盟在拉美的扩张也促使大批的欧洲国家先进革命成果输入美国。第一次工业革命促使了美国的资本主义经济的快速发展。而欧洲国家先进的民主体制也在推动着美国的体制发展。美国经济实力的逐渐强大起来，这也在一定程度上推动了门罗主义的出台。
二、19世纪门罗主义的历史演变
门罗主义从一开始的提出，到被束之高阁，再到不断的援引利用可见其在美国外交政策制定上的影响极其深远。在19世纪门罗主义的演变主要经历以下三个阶段。
（一）门罗宣言的发表及初期运用
门罗宣言的发表是门罗主义产生的前提，门罗是美国的第五位总统，也是“弗吉尼亚王朝”的最后一位总统。门罗上台以后提出了美国的外交政策，也是美国的对欧政策三原则：即“不殖民”“不干涉”“美洲体系”，“门罗宣言”由此诞生。
门罗提出了三原则：第一，欧洲各大国不能再次在美洲区域内已经宣布独立的国家进行殖民。咨文指出：“美国的权利和利益包含在这一原则中，即美洲两大陆已经获得并维护了自由和独立，因而从此以后再不能被视为任何欧洲列强未来殖民的对象。”[3]在当时拉美独立运动受到欧洲列强干涉的情况下，美国这一外交政策只反对欧洲列强在这拉丁美洲建立殖民地而不限制自身的殖民活动，由此可见，门罗宣言还是为美国的国家利益服务的。第二，互不干涉原则。咨文提出“我们从没有而且今后也不会干涉欧洲任何国家既有的殖民地或属地，但对那些已经独立的政府，任何欧洲国家任何干涉举动，我们都认为是对美国不友好的表示。”[4]这个原则是基于欧洲与美洲两个半球两个不同的世界这个早已被华盛顿、杰斐逊阐明的思想之上的。第三，美洲体系原则。“神圣同盟诸国的政治制度和美洲的政治制度本质上不同，把它们的制度伸张到这个半球任何部分的任何企图，对我们的和平和安全都有危害。”[5]这是针对英俄两国在美洲的殖民活动提出的，进一步阻止了欧洲列强在美洲的渗透，客观上对于巩固拉美地区新生独立政权起到了积极作用。
门罗宣言的发表，顺应了坎宁提出的联合行动的建议。英国出于维护自身在拉美殖民地的商业利益，建议英美两国联合发表声明来警告欧洲列强不要干涉美洲事务，同时双方又互相承诺不继续在拉丁美洲进行领土扩张。阻止神圣同盟国在拉美地区建立殖民地符合美国的外交战略设想，但是与英国一同发表声明，会使美国在外交上有依附于英国的嫌疑。若按照英国的建议行事，不利于美国自身的国家利益，至此，美国坚持单独发表门罗宣言。它既没有违背英国在拉美地区的战略设想，又维护了自己的外交利益，利用英国与神圣同盟的矛盾，为自己树立了“美洲大陆独立运动保护者”的高大形象。
“门罗宣言”在刚发表之时并没有成为“门罗主义”，此时，英国同神圣同盟各国间的矛盾使拉丁美洲各国被武力干涉的威胁得以缓和；美国此时自身实力相对弱小，发展经济与维持国内政治稳定是其首要任务，还没有足够的精力向拉美扩张。1845年，美、英在奧勒冈地区争夺激烈，美国总统詹姆斯·波尔多打着门罗宣言的旗号宣布：“尔后北美大陆，不论任何部分，欧洲不得移民。若有可以并入欧洲诸国之地方，合众国有尽先合并之义务。”[6]明确反对欧洲各国在北美建立殖民地，反对欧洲列强继续在北美殖民地维持有利于欧洲各国的势力范围。这一事件可见詹姆斯把门罗宣言演化成了具有普遍规则和逻辑可循的门罗主义。 （二）天定命运论与帝国主义的扩张
十九世纪四十年代，美国渐渐衍生出形式各样的对外扩张主义理论。在美国早期对外关系上，美国政府对临近疆域的领土要求构成了与西班牙、法国和英国等欧洲大国交涉的主要内容之一，在多届政府的不懈努力之下，美国先后获得了新奥尔良、路易斯安那、以及东、西佛罗里达的疆域。然而，美国领土扩张的步伐并没有到此为止，在很多美国政治家的眼中，整个北美大陆被囊括在联邦之内乃是这个新国家的最终目标。19世纪初美国实行的大陆扩张政策使其本身的扩张野心暴露无疑。为了使这种赤裸裸地吞并他国领土的行为合法化，那些宣扬开疆拓土的扩张主义分子竭力寻求各种冠冕堂皇的“说法”，其中“天定命运”论遍反映了这一时期整个美国社会完全笼罩在对疆界之外领土要求的扩张氛围之中，美国政府决策者很少不受到这股强大的社会思潮的影响。受此思潮影响，美国政府找到了大规模向外领土扩张所持的理论依据，把美国的扩张主义推向高潮。领土大规模的扩张奠定了美国成为超级大国在国家疆域上所必备的基础。
十八世纪末十九世纪初的西进运动将美国的领土扩张进入了一个新纪元。受地缘政治的影响，西半球的拉丁美洲无疑是美国对外扩张领土的最佳地点。美国在门罗主义的舆论影响下对拉丁美洲的政治，经济进行了不同程度的侵略干涉。
政治上，在美国华盛顿召开了泛美会议。泛美会议召开的思想基础是泛美主义，在帝国主义的海外扩张中美国落后于欧洲列强，当美国着手对拉丁美洲进行扩张时，英国在拉美地区优势已十分明显。美国为了抵御英国在拉美地区的干扰，更好的领导与干预拉美地区的国家政权，积极推动泛美组织的成立事项。第一次泛美国家会议的召开意味着美国开始利用门罗主义为在美洲的扩张制造依据。
经济上，从1898-1914年间，美国以资本输出的手段来实现对拉丁美洲的经济扩张。美国总统塔夫脱为加强美国在拉美的影响提出了“金元外交”政策，“本政府的外交力求适应商业往来的现代概念。这个政策的特征是以金元代替子弹。”[7]美国通过向一些无力偿还债务的国家提供贷款来使这些国家的经济发展依附于美国，美帝主义在经济上的侵略使得拉丁美洲地区的国家不堪重负，不均衡的发展模式，脆弱的国家经济能力，长时间落后于正常经济发展水平。
（三）睦邻政策与拉美反法西斯同盟的建立
1929-1933年的经济危机使拉美国家受到猛烈冲击，无力偿还美国债务，加深了与美国的矛盾。1932年，美国对拉美国家的商品输出率下降75%，输入下降79%，投资和出口的减少使得美国在拉美国家的地位受到严重削弱，加之美国对于拉丁美洲各国内政外交的野蛮干涉，使得被干涉国家的反美浪潮高涨。美国不得不调整它对拉美的政策。1933年，富兰克林·罗斯福在入职演说中正式提出了“睦邻政策”。政治上，美洲国家之间互不干涉；经济上，拉丁美洲遵循互惠平等的原则。
在实际行动中，美国也切实按照“睦邻政策”来行事。1933年美国与拉丁美洲国家签署了互不干涉各国内政的宣言；1934年美国与古巴签订条约取消了美国旨在在外交、财政、军事上控制古巴的“普拉特修正案”；同年8月美国撤军海地，终止了干涉海地内政的《海美条约》；1936年，美国从多米尼加地区撤离武装力量。这些“睦邻”的举动极大地拉近了美国与周边地区国家的距离。罗斯福采取“睦邻政策”并不是要放弃对外扩张，背弃门罗主义，而是在保证西半球是一個独立完整的不受欧洲列强干涉的情况下，从这里获得更大的利益。
1937年，德日意法西斯同盟极给世界安全带来了巨大威胁。美国倡导成立有利于西半球安全的美洲国家安全体系。1938年罗斯福在加拿大发表演说：“美国将不会无视于加拿大的领土收到任何来自于其他帝国的威胁。依据门罗主义的原则，美国将把加拿大等同于其他拉美国家。”[8]1939年9月，第二次世界大战爆发，美国倡导拉丁美洲国家召开第一次外长会议，运用了门罗主义的主要原则在西半球建立绝对安全区，警告任何国家不得侵犯拉美地区的国家安全，这是美国将门罗主义发展延伸后直接应用于反法西斯同盟的开端。
1940年夏，德意法西斯占领了整个西欧，控制了英法两国在美洲大陆的殖民地，发展纳粹主义，极大威胁了美国利益。罗斯福组织召开第二次美洲国家外长会议，规定：“侵犯任何美洲国家的领土完整、不可侵犯性或独立的一切企图，都将视为对全体美洲国家的侵略行为。”[9]可见，拉美地区反法西斯同盟正式形成，美国在西半球正式卷入二战混沌局势前，通过将“睦邻政策”与“门罗主义”的结合运用，把美国一国的门罗主义演变成了整个拉丁美洲的门罗主义，为此后拉丁美洲国家反抗法西斯行列发挥了积极作用。
三、门罗主义的评价
美国的“孤立主义外交政策”真切的反映了当时欧洲在国际关系中的霸权地位，当时美国自身实力不足，外交政策被欧洲强国忽视，英国一位外交官谈到“门罗主义……只能被看作是那个地位显赫的提出者的声明，它不是规定欧洲国家行为的国际准则。”[10] “門罗宣言”是美国在实行大陆扩张政策时收到“神圣同盟”的打压而又要保持孤立主义的产物。它既维护了美国的政治发展需求，又没有与欧洲列强反目成仇。在“神圣同盟”的武力威胁与英国的强力干预的情况下而做出的选择往往具有矛盾性，一方面想要继续满足自身扩张的野心，一方面又要继续孤立，来抵御外界对内政外交的干预。门罗宣言的发表，排斥了欧洲势力，为美国在美洲的扩张制造根据，是美国把西半球划成美国势力范围的一个正式声明。门罗主义的提出，是美国根据自身国家利益需要，维护新兴的资本主义政权，积极拓展海外市场的结果。美国这一时期的外交政策是根据时代的发展而制定的，在美国的历史上具有划时代的意义，为日后美国国内政治及外交政策的制定奠定了基础。
门罗主义给美国的内政外交带来了巨大的利益，然而对于它的政策制定对象拉丁美洲来说则是一部灾难史尤其表现在帝国主义扩张阶段。洪都拉斯前总统伯尼利亚曾说“凡是提及门罗主义，在拉丁美洲各国都被看作是对它们的尊严和主权的侮辱，是对他们独立的写照。”[ 《泛美主义与和平》，《新闻周报》第十卷，第四期。]美国通过经济制裁，孤立主义外交，武力干涉，扶植亲美政权等来确立自己在美洲的霸权地位，使得拉丁美洲成为美国的霸权主义试验场。综上所述：门罗宣言的主要意义在于宣告一个与欧洲体系相对立的美洲体系的存在，把美国的孤立发展成为美洲的孤立。在新的形势下，美国扩大了门罗主义的内涵，把不许欧洲干涉变成美国进行干涉，使其履行“国际警察”的职能。门罗主义是美国外交政策的行为准则，在不同的历史时期有着不同的变换方式，但不管如何变换最终都是服务于符合美国国家利益的扩张政策的。从“门罗宣言”到“门罗主义”，我们可以看到随着一个国家的经济，军事，政治，文化等综合实力的增强，就会在世界范围内不断追寻外交上最大化的国家利益。
注释：
[1] [美]米查斯：《美国与拉丁美洲关系》，上海：三联书店，1996年版，第87页。
[2]赵一凡：《美国的历史文献》，北京：生活·读书·新知三联书店出版社，1989年12月第一版，第94页。
[3]杨茂生主编：《美国外交政策史1775-1989》，第92页。
[4]罗荣渠：《美洲史论》，北京：中国社会科学出版社，1997年8月第一版，第87页。
[5]罗荣渠：《美洲史论》，北京：中国社会科学出版社，1997年8月第一版，第93页。
[6]《东方杂志》第十八卷，第二十二号，第116页。
[7] [美]德怀德杜蒙德著：《现代美国》（1896-1946），商务印书馆，第243页。
[8] [美]托马斯·贝利：《美国人民外交史》恩格伍德·克利夫出版公司，1974年版，第686页。
[9] [美]史蒂芬·安布罗斯：《走向全球主义》，企鹅公司，1980年版，第242页。
[10]孔华润主编：《剑桥美国对外关系史》上卷，第170页。
参考文献：
[1]罗荣渠.美洲史论.[M].北京：中国社会科学出版社，1997（8）.
[2]刘宗绪.美国外交政策史，1775-1989.[M].北京：人民出版社1991.
[3][美]米查斯.美国与拉丁美洲关系.[M].上海：三联书店，1996.
[4]王玮.美国早期外交中的孤立主义.世界历史.[J].1981（6）.
作者简介：毛宁，女，山东师范大学，马克思主义学院2016级国际政治专业，硕士研究生。
【关键词】：美国；门罗主义；外交政策；国家利益
一、门罗主义的产生背景
一种政策的产生有时可能是一种因素促成，有时则是多种因素综合的结果。门罗宣言的发表存在着错综复杂的国内外背景，既有着如何防止欧洲郡主国家帮助西班牙恢复其在美洲的殖民统治，也有如何处理英国在这一问题上提出的合作建议，还有对付俄国在北美大陆西北海岸的领土要求等等。美国政府决策者在这些问题上存在着不同的看法，争执也异常激烈。然而，在国务卿亚当斯的坚持和劝说下，他们最终在寻求维护美国在西半球利益的方法上达成了基本的共识，出台了经过比较深思熟虑的对拉丁美洲政策，致使1823年在美国对外关系史上赫然醒目。
在美国的外交史上，对外扩张一直是其追求，十八世纪末十九世纪初美国成为了一个新兴的资产阶级国家，这一时期避免在西半球与神圣同盟国发生利益冲突对美国的政治经济稳定具有重要影响。
（一）国际背景
1820年西班牙和葡萄牙爆发的革命成为了其在拉丁美洲的殖民地独立运动的导火索，这些殖民地纷纷宣布脱离殖民统治而独立。西班牙从一开始就对独立的美国抱有警戒之心，总是担心一个大国在北美崛起会对其利益构成威胁。西班牙忧虑这些殖民地独立后危及自己在密西西比河的商业利益。1820年，“特洛波议定书”指出：“由于其国内的政治革命成功推翻了国家政府的那些地区是不允许被纳入同盟之中的，并且同盟国有权对其进行武力干涉。”[1]盟国内部基于自身利益争执激烈，尚且没有严明的法纪限制，虽然对拉美地区的革命有意进行武装干涉，但也难以达成一致。西班牙美洲殖民地革命是继北美独立战争后，美洲又一次掀起的反对欧洲殖民统治的战争，它必将破坏维也纳会议确立的封建体系，也因此引起神圣同盟的恐慌。美国面临着欧洲竞争将会在中南美洲发生的形式。如何使美洲独立免受侵犯，并且使美国的独立、主权、未来、的扩张得到保障，即如何在新形势下维护美国国家利益，是美国迫在眉睫的问题。
（二）国内背景
美国作为一个新兴的资产阶级国家还需再国内大力巩固统治。政治上，南北方不同的经济发展模式诱发政治矛盾，资产阶级政权还需要巩固与发展。经济上，作为农业大国的美国第二产业尚未发达，还深深地依赖于殖民地的经济。军事上，美国海军力量不足欧洲列强的二分之一，与海上霸主英国的差距更大。同时美国的陆军规模裁减到只剩6183人。华盛顿在1796年告别演说中曾讲到：“我们处理外国事物的最重要的原则，就是在与它们发展商务关系时，尽量避免涉及政治。我们已定的条约，必须忠实履行。但以此为限，不再增加。”[2]由此可见，专心建设自身国家，避免介入欧洲大国的纷争，是美国孤立主义思想的基础。
其次，神圣同盟在拉美的扩张也促使大批的欧洲国家先进革命成果输入美国。第一次工业革命促使了美国的资本主义经济的快速发展。而欧洲国家先进的民主体制也在推动着美国的体制发展。美国经济实力的逐渐强大起来，这也在一定程度上推动了门罗主义的出台。
二、19世纪门罗主义的历史演变
门罗主义从一开始的提出，到被束之高阁，再到不断的援引利用可见其在美国外交政策制定上的影响极其深远。在19世纪门罗主义的演变主要经历以下三个阶段。
（一）门罗宣言的发表及初期运用
门罗宣言的发表是门罗主义产生的前提，门罗是美国的第五位总统，也是“弗吉尼亚王朝”的最后一位总统。门罗上台以后提出了美国的外交政策，也是美国的对欧政策三原则：即“不殖民”“不干涉”“美洲体系”，“门罗宣言”由此诞生。
门罗提出了三原则：第一，欧洲各大国不能再次在美洲区域内已经宣布独立的国家进行殖民。咨文指出：“美国的权利和利益包含在这一原则中，即美洲两大陆已经获得并维护了自由和独立，因而从此以后再不能被视为任何欧洲列强未来殖民的对象。”[3]在当时拉美独立运动受到欧洲列强干涉的情况下，美国这一外交政策只反对欧洲列强在这拉丁美洲建立殖民地而不限制自身的殖民活动，由此可见，门罗宣言还是为美国的国家利益服务的。第二，互不干涉原则。咨文提出“我们从没有而且今后也不会干涉欧洲任何国家既有的殖民地或属地，但对那些已经独立的政府，任何欧洲国家任何干涉举动，我们都认为是对美国不友好的表示。”[4]这个原则是基于欧洲与美洲两个半球两个不同的世界这个早已被华盛顿、杰斐逊阐明的思想之上的。第三，美洲体系原则。“神圣同盟诸国的政治制度和美洲的政治制度本质上不同，把它们的制度伸张到这个半球任何部分的任何企图，对我们的和平和安全都有危害。”[5]这是针对英俄两国在美洲的殖民活动提出的，进一步阻止了欧洲列强在美洲的渗透，客观上对于巩固拉美地区新生独立政权起到了积极作用。
门罗宣言的发表，顺应了坎宁提出的联合行动的建议。英国出于维护自身在拉美殖民地的商业利益，建议英美两国联合发表声明来警告欧洲列强不要干涉美洲事务，同时双方又互相承诺不继续在拉丁美洲进行领土扩张。阻止神圣同盟国在拉美地区建立殖民地符合美国的外交战略设想，但是与英国一同发表声明，会使美国在外交上有依附于英国的嫌疑。若按照英国的建议行事，不利于美国自身的国家利益，至此，美国坚持单独发表门罗宣言。它既没有违背英国在拉美地区的战略设想，又维护了自己的外交利益，利用英国与神圣同盟的矛盾，为自己树立了“美洲大陆独立运动保护者”的高大形象。
“门罗宣言”在刚发表之时并没有成为“门罗主义”，此时，英国同神圣同盟各国间的矛盾使拉丁美洲各国被武力干涉的威胁得以缓和；美国此时自身实力相对弱小，发展经济与维持国内政治稳定是其首要任务，还没有足够的精力向拉美扩张。1845年，美、英在奧勒冈地区争夺激烈，美国总统詹姆斯·波尔多打着门罗宣言的旗号宣布：“尔后北美大陆，不论任何部分，欧洲不得移民。若有可以并入欧洲诸国之地方，合众国有尽先合并之义务。”[6]明确反对欧洲各国在北美建立殖民地，反对欧洲列强继续在北美殖民地维持有利于欧洲各国的势力范围。这一事件可见詹姆斯把门罗宣言演化成了具有普遍规则和逻辑可循的门罗主义。 （二）天定命运论与帝国主义的扩张
十九世纪四十年代，美国渐渐衍生出形式各样的对外扩张主义理论。在美国早期对外关系上，美国政府对临近疆域的领土要求构成了与西班牙、法国和英国等欧洲大国交涉的主要内容之一，在多届政府的不懈努力之下，美国先后获得了新奥尔良、路易斯安那、以及东、西佛罗里达的疆域。然而，美国领土扩张的步伐并没有到此为止，在很多美国政治家的眼中，整个北美大陆被囊括在联邦之内乃是这个新国家的最终目标。19世纪初美国实行的大陆扩张政策使其本身的扩张野心暴露无疑。为了使这种赤裸裸地吞并他国领土的行为合法化，那些宣扬开疆拓土的扩张主义分子竭力寻求各种冠冕堂皇的“说法”，其中“天定命运”论遍反映了这一时期整个美国社会完全笼罩在对疆界之外领土要求的扩张氛围之中，美国政府决策者很少不受到这股强大的社会思潮的影响。受此思潮影响，美国政府找到了大规模向外领土扩张所持的理论依据，把美国的扩张主义推向高潮。领土大规模的扩张奠定了美国成为超级大国在国家疆域上所必备的基础。
十八世纪末十九世纪初的西进运动将美国的领土扩张进入了一个新纪元。受地缘政治的影响，西半球的拉丁美洲无疑是美国对外扩张领土的最佳地点。美国在门罗主义的舆论影响下对拉丁美洲的政治，经济进行了不同程度的侵略干涉。
政治上，在美国华盛顿召开了泛美会议。泛美会议召开的思想基础是泛美主义，在帝国主义的海外扩张中美国落后于欧洲列强，当美国着手对拉丁美洲进行扩张时，英国在拉美地区优势已十分明显。美国为了抵御英国在拉美地区的干扰，更好的领导与干预拉美地区的国家政权，积极推动泛美组织的成立事项。第一次泛美国家会议的召开意味着美国开始利用门罗主义为在美洲的扩张制造依据。
经济上，从1898-1914年间，美国以资本输出的手段来实现对拉丁美洲的经济扩张。美国总统塔夫脱为加强美国在拉美的影响提出了“金元外交”政策，“本政府的外交力求适应商业往来的现代概念。这个政策的特征是以金元代替子弹。”[7]美国通过向一些无力偿还债务的国家提供贷款来使这些国家的经济发展依附于美国，美帝主义在经济上的侵略使得拉丁美洲地区的国家不堪重负，不均衡的发展模式，脆弱的国家经济能力，长时间落后于正常经济发展水平。
（三）睦邻政策与拉美反法西斯同盟的建立
1929-1933年的经济危机使拉美国家受到猛烈冲击，无力偿还美国债务，加深了与美国的矛盾。1932年，美国对拉美国家的商品输出率下降75%，输入下降79%，投资和出口的减少使得美国在拉美国家的地位受到严重削弱，加之美国对于拉丁美洲各国内政外交的野蛮干涉，使得被干涉国家的反美浪潮高涨。美国不得不调整它对拉美的政策。1933年，富兰克林·罗斯福在入职演说中正式提出了“睦邻政策”。政治上，美洲国家之间互不干涉；经济上，拉丁美洲遵循互惠平等的原则。
在实际行动中，美国也切实按照“睦邻政策”来行事。1933年美国与拉丁美洲国家签署了互不干涉各国内政的宣言；1934年美国与古巴签订条约取消了美国旨在在外交、财政、军事上控制古巴的“普拉特修正案”；同年8月美国撤军海地，终止了干涉海地内政的《海美条约》；1936年，美国从多米尼加地区撤离武装力量。这些“睦邻”的举动极大地拉近了美国与周边地区国家的距离。罗斯福采取“睦邻政策”并不是要放弃对外扩张，背弃门罗主义，而是在保证西半球是一個独立完整的不受欧洲列强干涉的情况下，从这里获得更大的利益。
1937年，德日意法西斯同盟极给世界安全带来了巨大威胁。美国倡导成立有利于西半球安全的美洲国家安全体系。1938年罗斯福在加拿大发表演说：“美国将不会无视于加拿大的领土收到任何来自于其他帝国的威胁。依据门罗主义的原则，美国将把加拿大等同于其他拉美国家。”[8]1939年9月，第二次世界大战爆发，美国倡导拉丁美洲国家召开第一次外长会议，运用了门罗主义的主要原则在西半球建立绝对安全区，警告任何国家不得侵犯拉美地区的国家安全，这是美国将门罗主义发展延伸后直接应用于反法西斯同盟的开端。
1940年夏，德意法西斯占领了整个西欧，控制了英法两国在美洲大陆的殖民地，发展纳粹主义，极大威胁了美国利益。罗斯福组织召开第二次美洲国家外长会议，规定：“侵犯任何美洲国家的领土完整、不可侵犯性或独立的一切企图，都将视为对全体美洲国家的侵略行为。”[9]可见，拉美地区反法西斯同盟正式形成，美国在西半球正式卷入二战混沌局势前，通过将“睦邻政策”与“门罗主义”的结合运用，把美国一国的门罗主义演变成了整个拉丁美洲的门罗主义，为此后拉丁美洲国家反抗法西斯行列发挥了积极作用。
三、门罗主义的评价
美国的“孤立主义外交政策”真切的反映了当时欧洲在国际关系中的霸权地位，当时美国自身实力不足，外交政策被欧洲强国忽视，英国一位外交官谈到“门罗主义……只能被看作是那个地位显赫的提出者的声明，它不是规定欧洲国家行为的国际准则。”[10] “門罗宣言”是美国在实行大陆扩张政策时收到“神圣同盟”的打压而又要保持孤立主义的产物。它既维护了美国的政治发展需求，又没有与欧洲列强反目成仇。在“神圣同盟”的武力威胁与英国的强力干预的情况下而做出的选择往往具有矛盾性，一方面想要继续满足自身扩张的野心，一方面又要继续孤立，来抵御外界对内政外交的干预。门罗宣言的发表，排斥了欧洲势力，为美国在美洲的扩张制造根据，是美国把西半球划成美国势力范围的一个正式声明。门罗主义的提出，是美国根据自身国家利益需要，维护新兴的资本主义政权，积极拓展海外市场的结果。美国这一时期的外交政策是根据时代的发展而制定的，在美国的历史上具有划时代的意义，为日后美国国内政治及外交政策的制定奠定了基础。
门罗主义给美国的内政外交带来了巨大的利益，然而对于它的政策制定对象拉丁美洲来说则是一部灾难史尤其表现在帝国主义扩张阶段。洪都拉斯前总统伯尼利亚曾说“凡是提及门罗主义，在拉丁美洲各国都被看作是对它们的尊严和主权的侮辱，是对他们独立的写照。”[ 《泛美主义与和平》，《新闻周报》第十卷，第四期。]美国通过经济制裁，孤立主义外交，武力干涉，扶植亲美政权等来确立自己在美洲的霸权地位，使得拉丁美洲成为美国的霸权主义试验场。综上所述：门罗宣言的主要意义在于宣告一个与欧洲体系相对立的美洲体系的存在，把美国的孤立发展成为美洲的孤立。在新的形势下，美国扩大了门罗主义的内涵，把不许欧洲干涉变成美国进行干涉，使其履行“国际警察”的职能。门罗主义是美国外交政策的行为准则，在不同的历史时期有着不同的变换方式，但不管如何变换最终都是服务于符合美国国家利益的扩张政策的。从“门罗宣言”到“门罗主义”，我们可以看到随着一个国家的经济，军事，政治，文化等综合实力的增强，就会在世界范围内不断追寻外交上最大化的国家利益。
注释：
[1] [美]米查斯：《美国与拉丁美洲关系》，上海：三联书店，1996年版，第87页。
[2]赵一凡：《美国的历史文献》，北京：生活·读书·新知三联书店出版社，1989年12月第一版，第94页。
[3]杨茂生主编：《美国外交政策史1775-1989》，第92页。
[4]罗荣渠：《美洲史论》，北京：中国社会科学出版社，1997年8月第一版，第87页。
[5]罗荣渠：《美洲史论》，北京：中国社会科学出版社，1997年8月第一版，第93页。
[6]《东方杂志》第十八卷，第二十二号，第116页。
[7] [美]德怀德杜蒙德著：《现代美国》（1896-1946），商务印书馆，第243页。
[8] [美]托马斯·贝利：《美国人民外交史》恩格伍德·克利夫出版公司，1974年版，第686页。
[9] [美]史蒂芬·安布罗斯：《走向全球主义》，企鹅公司，1980年版，第242页。
[10]孔华润主编：《剑桥美国对外关系史》上卷，第170页。
参考文献：
[1]罗荣渠.美洲史论.[M].北京：中国社会科学出版社，1997（8）.
[2]刘宗绪.美国外交政策史，1775-1989.[M].北京：人民出版社1991.
[3][美]米查斯.美国与拉丁美洲关系.[M].上海：三联书店，1996.
[4]王玮.美国早期外交中的孤立主义.世界历史.[J].1981（6）.
作者简介：毛宁，女，山东师范大学，马克思主义学院2016级国际政治专业，硕士研究生。