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摘要：“以德为先”“德才兼备”不仅是社会选用人才的标准，也应成为职业院校素质教育最根本的追求。从新常态下服务区域经济的职业教育转型定位入手，依据学生在职业院校的职业成长规律，提出文化育人、能力提升、课程开发、人文教育、质量检测等五大素质发展战略工程，营造全体性、多方位、全程化的素质教育环境，从根本上提升学生的综合素质修养水平。
关键词：职业教育；学生素质；发展
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2016）04C-0003-05
素质教育的关键和核心是促进学生全面而个性的发展，是为人生做准备的教育。2015年度职业教育与继续教育工作会议强调：协调推进“四个全面”战略布局基础是人的素质，核心是人的发展。“以德为先”“德才兼备”不仅是社会选用人才的标准，也应成为职业院校素质教育最根本的追求。“以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”成为新常态下职业教育创新发展的指导思想。由此引发的职业教育学生素质及技能提升成为理论与实践研究的重中之重。
一、新常态下职业教育“转型”定位——服务区域经济
“新常态”就是不同以往的相对稳定的状态，这是一种趋势性、不可逆的发展状态，最先由美国太平洋基金管理公司总裁埃里安提出。2014年5月，习近平总书记为中国经济发展进入“新常态”做出重大战略判断。职业教育发展的最终目的是培养高素质应用型人才，满足区域经济发展对人才的需求。因而，新常态下职业教育职能应向服务区域经济“转型”。
（一）调控区域人才的需求——构建蓄水池
国家发改委预测“十三五”时期，中国将成为世界第一大经济体，综合国力与美国的差距不断缩小。经济结构优化升级成为中国经济新常态的重要特点之一。“十三五”期间尤为关键、重要而紧迫的是推进产业结构优化升级。制造业是我国经济的根基所在，也是推动经济发展提质、增效、升级的主战场。其转型升级的基本方向是从主要依靠低成本要素向主要依靠创新和知识资本等高级要素发展。大势所趋，整个社会也将由劳动密集型产业逐步向资本密集型产业或知识密集型产业转化。经济结构决定产业结构、决定市场的人才需求结构。产业结构升级必然会导致就业结构调整和职业分布的改变，劳动力市场对熟练的技能型劳动力的需求不断扩大，对非熟练劳动力的需求逐渐减少。从而导致简单劳动岗位的用人需求逐渐萎缩，与新技术联系的行业，技能人才初显递增趋势。职业教育的人才培养依据社会人才结构供需变化，要不断向中高端层位转移，最终实现价值链与产业链的升级。加强中高端技术技能人才培养力度，加大技术教育产教深度融合比重，切实提升人力资本的素质，职业教育责无旁贷。提供不同类型的高素质的创新性复合型人才，成为新常态下区域经济发展的人才蓄水池。
（二）抓好教育教学的内涵——提高匹配度
素质教育是追求全面质量的教育。所有的教育者和受教育者直接作用于教育质量。正如“教育过程是否能够收到最好的效果，要看能否充分发挥教育者与受教育者两个能动作用和这两个能动作用是否结合得好”。[1]从人才培养的角度看，职业教育培养的是生产服务一线技术技能人才。其基本要求就是要实现五个对接，即专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接，它分散在质量产生和形成的各个环节。从职业教育的基本功能看，会出现倒逼职业教育从服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动转型，从求“量”转向求“质”。未来的职业教育更倾向于高质量的教育，关注学生发展，培养精益求精的工匠精神。这是一种对职业敬畏、对工作执着、对产品负责的态度，极度注重细节，不断追求完美和极致的精神。这种精神虽始于职业教育，但却最终体现在企业的生产和服务过程中，这也是职业教育肩负的重大历史使命。相信职业教育会尽快走出窘态，从规模速度发展转向内涵质量发展，不断根据产业、行业与企业的用人要求，以教育教学为基点，以专业建设为核心，以技术技能为重心，深化教育教学改革，提升用人质量，提高专业设置与产业的匹配度，提升技术技能人才培养质量。[2]
（三）探索创新发展的路径——寻找突破口
创新驱动是国家既定的发展战略。职业教育面临许多亟待突破的实践难题。由此，创新和可持续发展是职业教育适应社会发展的不二法则。未来，从国家战略层面看，要实现党的十八届五中全会提出的“产业迈向中高端水平、先进制造业加快发展”目标，迫切需要大量的高素质技术技能人才。加快发展现代职业教育，培养数以亿计的一线技术技能人才成为新常态下促进大众创业、万众创新的战略之举。根据人社部的统计，我国技工劳动者1.5亿，仅占城镇就业人员的39%，占就业人员总量不到19%；高级技能人才3762.4万人，仅占技能劳动者总数的25.2%，占就业人员总量不到5%。技能劳动者的求人倍率一直在1.5∶1以上，高级技工的求人倍率甚至达到2∶1以上的水平，技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区，从季节性演变为经常性。[3]当前我国7000万技术工人中，高级以上技工只有3.5%，技师和高级技师也不过100余万，就是上海、武汉、太原、沈阳、重庆等产业工人居多的城市，都存在不同程度的技师“断层”现象。破解当前普遍存在的技术型劳动者严重不足、质量不高等问题的关键就是大力发展现代职业教育。李克强总理在2014年全国职业教育会议上也特别强调加快培养高素质劳动者和技能人才，为推动经济发展和保持比较充分就业提供支撑。中国未来大部分人群要接受的教育是职业教育，职业教育对我们下一代人的就业创业都非常重要。它是开放教育，是跨界教育，它要与时代同步，并服务于时代发展。工业4.0、互联网的渗透，都需要职业教育，职业教育培养体系必将发生根本性变化。寻找突破口，以服务学生发展和服务企业人才支撑为出发点，促进学业、专业、职业、就业与创业的五业联动螺旋式结合，实现职业教育人才资本素质大幅度提升。 课程是人才培养的核心。职业教育课程开发的关键是工作过程的系统化，是职场与课堂的沟通纽带。目前阶段，职业教育仍以学生的技能培养为重，在专业目标定位、课程教材、质量评价等方面也都以满足岗位要求的专业能力培养为中心。但要服务区域经济，做到知己知彼，就要研究区域文化。这是因为区域文化资源是创建校本课程必不可缺的重要外部环境。反过来，校本课程是区域文化资源传承和发展的特殊载体。校本课程与区域文化相辅相成，或潜移默化，或独具风格。区域文化自身拥有传统文化的丰厚底蕴和深刻的精神内涵，生命力旺盛，具有独有的地方性、典型性、直观性和生动性等优势。例如徐州文化核心内容是“仁、义、德、礼、信、道”，演绎成徐州城市精神是“有情有义、诚实诚信、开明开放、创业创新”。实施课程开发战略，将区域文化与校本课程融合一起，从优秀传统文化符号中提取有价值的素材，将优秀传统文化特质融入到课堂教育教学中，开发具有专业特色的融职业精神于教育教学中的校本课程，既丰富了职业院校学生的精神文化生活，又可服务于区域经济文化建设，在潜移默化中，实现区域文化协同育人的理念，实现社会主义核心价值观的培育和弘扬，推动职业教育人才培养理念和质量内涵的提升。
（四）优化提升师资队伍，实施“人文教育战略”
古人云：少成若天性，习惯成自然。“人文素质”就是指人们在人文方面所具有的综合品质或达到的发展程度。也就是人对生活的看法，人的内心道德修养以及由此而生的为人处世之道。人文的重点在如何做人。所以，人文素质教育最根本的功能就是注重对人的培养和塑造。包括如何处理人与自然、人与社会、人与人的关系以及人自身的理性、情感、意志等方面的问题。职业教育一直以来存在“重理轻文”“技能本位”现象，人文素质教育被边缘化，与既会工作又会生活的“完整人”的目标偏离，要改变人文素质教育零散的状态，唤醒学生潜藏内心深处的自我意识，突破专业与人文分离、做人与做事脱节的阻碍，将专业和人文素质教育合而为一，形成职业教育的两翼。大力推行“知行合一”的人文素质体验式教学，孕育能够适应未来工作和生活的人文素质，实现人文素质教育体系的重构。
当然，人文素质教育体系重构的根在于高素质、高水平的师资队伍。在招聘选用“术业有专攻”的职业院校教师时，标准就应该是人品胜于能力，德才兼备。在教师岗位上，能努力自觉地发掘本专业的人文精神，不断修炼自己的德行，以深厚的人文精神感染、泽被受教育者。实施“人文教育战略”，有利于改变目前职业院校师资队伍数量与质量不足的现状，增强教师传道授业的感染力，提升传道授业解惑的针对性和实践性。师生相长，在潜移默化中实现人文素质教育共同提升。
（五）探索构建素养标准，实施“质量检测战略”
党的“十八大”报告对教育事业提出了新的要求，要“把立德树人作为教育的根本任务”，“全面实施素质教育”。一直以来，职业教育的弱势在于社会地位的不认可。虽然它是类型教育，但一直以来却被看作层次教育的替身。近年来，职业教育被提高到国家战略层面，国家的重视程度可谓前所未有，既有资金投入保障，也有优惠政策颁布，全社会都在积极营造尊重技术技工的氛围。职业教育的特殊性，“以职业活动为导向，以职业能力为核心”“在工作中学习，在学习中工作”，要求职业院校应“以质量求生存，以检验求发展”。哈佛大学科南特校长曾说：“大学的荣誉，不在它的校舍和人数，而在于它培养的一代一代人的质量。”职业教育更要如此。职业教育要想在社会中获得地位，不是政府（领导）重视，口号宣传就可获得，它是长久持之以恒，百炼成精的必然结果，是由内而外的魅力迸发。有所为才能有作为，有作为才能有地位。职业教育人才培育，不仅仅是阶段性学历教育，更重要的是技术技能的真金火炼。[6]“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，探索构建职业院校学生素质质量检测指标体系，将定性指标与定量评分相结合，满足国家、企业、百姓等三方面的需求，职业教育才能在社会上有立足之地，得到社会的认可与赞誉，才能体现它的位置所需，价值的不可替代性。
职业教育生态环境下孕育出的学生素质是准职业人应该具备的素质。“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”离不开素质教育的土壤。一线职业教育工作者更要增强认识，不能把技能教育和素质教育孤立开来，社会不仅需要有能之人，更需要有德。只有有德有能，才能为社会、为企业做出贡献。总之，智力比知识重要，素质比智力重要，觉悟比素质重要，让我们一起行动起来，让职业教育的明天更精彩，让每个学生更出彩！
参考文献
[1]于光远.教育认识现象中的“三体问题”[J].中国社会科学， 1980（3）.
[2]中华人民共和国教育部.深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见[DB/OL].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A07/moe_953/moe_958/201508/t20150817_200583.html.
[3]桂杰.我国农民工中接受过职业技能培训的仅占30%[N]. 中国青年报，2014-08-07（11）.
[4]中华人民共和国国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定[DB/OL].http：//www.scio.gov.cn/ztk/xwfb/2014/
gxbjhzyjyggyfzqkxwfbh/xgbd31088/Document/1373573/1373573_1.htm.
[5]中华人民共和国教育部.教育部等六部门关于印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》的通知[DB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_630/201406/170737.html.
[6]刘延东.深化改革创新推动职业教育发展实现新跨越[DB/OL].http：//education.news.cn/2015-06/01/c_1115476983.htm.
（责任编辑：方健华）
关键词：职业教育；学生素质；发展
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2016）04C-0003-05
素质教育的关键和核心是促进学生全面而个性的发展，是为人生做准备的教育。2015年度职业教育与继续教育工作会议强调：协调推进“四个全面”战略布局基础是人的素质，核心是人的发展。“以德为先”“德才兼备”不仅是社会选用人才的标准，也应成为职业院校素质教育最根本的追求。“以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”成为新常态下职业教育创新发展的指导思想。由此引发的职业教育学生素质及技能提升成为理论与实践研究的重中之重。
一、新常态下职业教育“转型”定位——服务区域经济
“新常态”就是不同以往的相对稳定的状态，这是一种趋势性、不可逆的发展状态，最先由美国太平洋基金管理公司总裁埃里安提出。2014年5月，习近平总书记为中国经济发展进入“新常态”做出重大战略判断。职业教育发展的最终目的是培养高素质应用型人才，满足区域经济发展对人才的需求。因而，新常态下职业教育职能应向服务区域经济“转型”。
（一）调控区域人才的需求——构建蓄水池
国家发改委预测“十三五”时期，中国将成为世界第一大经济体，综合国力与美国的差距不断缩小。经济结构优化升级成为中国经济新常态的重要特点之一。“十三五”期间尤为关键、重要而紧迫的是推进产业结构优化升级。制造业是我国经济的根基所在，也是推动经济发展提质、增效、升级的主战场。其转型升级的基本方向是从主要依靠低成本要素向主要依靠创新和知识资本等高级要素发展。大势所趋，整个社会也将由劳动密集型产业逐步向资本密集型产业或知识密集型产业转化。经济结构决定产业结构、决定市场的人才需求结构。产业结构升级必然会导致就业结构调整和职业分布的改变，劳动力市场对熟练的技能型劳动力的需求不断扩大，对非熟练劳动力的需求逐渐减少。从而导致简单劳动岗位的用人需求逐渐萎缩，与新技术联系的行业，技能人才初显递增趋势。职业教育的人才培养依据社会人才结构供需变化，要不断向中高端层位转移，最终实现价值链与产业链的升级。加强中高端技术技能人才培养力度，加大技术教育产教深度融合比重，切实提升人力资本的素质，职业教育责无旁贷。提供不同类型的高素质的创新性复合型人才，成为新常态下区域经济发展的人才蓄水池。
（二）抓好教育教学的内涵——提高匹配度
素质教育是追求全面质量的教育。所有的教育者和受教育者直接作用于教育质量。正如“教育过程是否能够收到最好的效果，要看能否充分发挥教育者与受教育者两个能动作用和这两个能动作用是否结合得好”。[1]从人才培养的角度看，职业教育培养的是生产服务一线技术技能人才。其基本要求就是要实现五个对接，即专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接，它分散在质量产生和形成的各个环节。从职业教育的基本功能看，会出现倒逼职业教育从服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动转型，从求“量”转向求“质”。未来的职业教育更倾向于高质量的教育，关注学生发展，培养精益求精的工匠精神。这是一种对职业敬畏、对工作执着、对产品负责的态度，极度注重细节，不断追求完美和极致的精神。这种精神虽始于职业教育，但却最终体现在企业的生产和服务过程中，这也是职业教育肩负的重大历史使命。相信职业教育会尽快走出窘态，从规模速度发展转向内涵质量发展，不断根据产业、行业与企业的用人要求，以教育教学为基点，以专业建设为核心，以技术技能为重心，深化教育教学改革，提升用人质量，提高专业设置与产业的匹配度，提升技术技能人才培养质量。[2]
（三）探索创新发展的路径——寻找突破口
创新驱动是国家既定的发展战略。职业教育面临许多亟待突破的实践难题。由此，创新和可持续发展是职业教育适应社会发展的不二法则。未来，从国家战略层面看，要实现党的十八届五中全会提出的“产业迈向中高端水平、先进制造业加快发展”目标，迫切需要大量的高素质技术技能人才。加快发展现代职业教育，培养数以亿计的一线技术技能人才成为新常态下促进大众创业、万众创新的战略之举。根据人社部的统计，我国技工劳动者1.5亿，仅占城镇就业人员的39%，占就业人员总量不到19%；高级技能人才3762.4万人，仅占技能劳动者总数的25.2%，占就业人员总量不到5%。技能劳动者的求人倍率一直在1.5∶1以上，高级技工的求人倍率甚至达到2∶1以上的水平，技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区，从季节性演变为经常性。[3]当前我国7000万技术工人中，高级以上技工只有3.5%，技师和高级技师也不过100余万，就是上海、武汉、太原、沈阳、重庆等产业工人居多的城市，都存在不同程度的技师“断层”现象。破解当前普遍存在的技术型劳动者严重不足、质量不高等问题的关键就是大力发展现代职业教育。李克强总理在2014年全国职业教育会议上也特别强调加快培养高素质劳动者和技能人才，为推动经济发展和保持比较充分就业提供支撑。中国未来大部分人群要接受的教育是职业教育，职业教育对我们下一代人的就业创业都非常重要。它是开放教育，是跨界教育，它要与时代同步，并服务于时代发展。工业4.0、互联网的渗透，都需要职业教育，职业教育培养体系必将发生根本性变化。寻找突破口，以服务学生发展和服务企业人才支撑为出发点，促进学业、专业、职业、就业与创业的五业联动螺旋式结合，实现职业教育人才资本素质大幅度提升。 课程是人才培养的核心。职业教育课程开发的关键是工作过程的系统化，是职场与课堂的沟通纽带。目前阶段，职业教育仍以学生的技能培养为重，在专业目标定位、课程教材、质量评价等方面也都以满足岗位要求的专业能力培养为中心。但要服务区域经济，做到知己知彼，就要研究区域文化。这是因为区域文化资源是创建校本课程必不可缺的重要外部环境。反过来，校本课程是区域文化资源传承和发展的特殊载体。校本课程与区域文化相辅相成，或潜移默化，或独具风格。区域文化自身拥有传统文化的丰厚底蕴和深刻的精神内涵，生命力旺盛，具有独有的地方性、典型性、直观性和生动性等优势。例如徐州文化核心内容是“仁、义、德、礼、信、道”，演绎成徐州城市精神是“有情有义、诚实诚信、开明开放、创业创新”。实施课程开发战略，将区域文化与校本课程融合一起，从优秀传统文化符号中提取有价值的素材，将优秀传统文化特质融入到课堂教育教学中，开发具有专业特色的融职业精神于教育教学中的校本课程，既丰富了职业院校学生的精神文化生活，又可服务于区域经济文化建设，在潜移默化中，实现区域文化协同育人的理念，实现社会主义核心价值观的培育和弘扬，推动职业教育人才培养理念和质量内涵的提升。
（四）优化提升师资队伍，实施“人文教育战略”
古人云：少成若天性，习惯成自然。“人文素质”就是指人们在人文方面所具有的综合品质或达到的发展程度。也就是人对生活的看法，人的内心道德修养以及由此而生的为人处世之道。人文的重点在如何做人。所以，人文素质教育最根本的功能就是注重对人的培养和塑造。包括如何处理人与自然、人与社会、人与人的关系以及人自身的理性、情感、意志等方面的问题。职业教育一直以来存在“重理轻文”“技能本位”现象，人文素质教育被边缘化，与既会工作又会生活的“完整人”的目标偏离，要改变人文素质教育零散的状态，唤醒学生潜藏内心深处的自我意识，突破专业与人文分离、做人与做事脱节的阻碍，将专业和人文素质教育合而为一，形成职业教育的两翼。大力推行“知行合一”的人文素质体验式教学，孕育能够适应未来工作和生活的人文素质，实现人文素质教育体系的重构。
当然，人文素质教育体系重构的根在于高素质、高水平的师资队伍。在招聘选用“术业有专攻”的职业院校教师时，标准就应该是人品胜于能力，德才兼备。在教师岗位上，能努力自觉地发掘本专业的人文精神，不断修炼自己的德行，以深厚的人文精神感染、泽被受教育者。实施“人文教育战略”，有利于改变目前职业院校师资队伍数量与质量不足的现状，增强教师传道授业的感染力，提升传道授业解惑的针对性和实践性。师生相长，在潜移默化中实现人文素质教育共同提升。
（五）探索构建素养标准，实施“质量检测战略”
党的“十八大”报告对教育事业提出了新的要求，要“把立德树人作为教育的根本任务”，“全面实施素质教育”。一直以来，职业教育的弱势在于社会地位的不认可。虽然它是类型教育，但一直以来却被看作层次教育的替身。近年来，职业教育被提高到国家战略层面，国家的重视程度可谓前所未有，既有资金投入保障，也有优惠政策颁布，全社会都在积极营造尊重技术技工的氛围。职业教育的特殊性，“以职业活动为导向，以职业能力为核心”“在工作中学习，在学习中工作”，要求职业院校应“以质量求生存，以检验求发展”。哈佛大学科南特校长曾说：“大学的荣誉，不在它的校舍和人数，而在于它培养的一代一代人的质量。”职业教育更要如此。职业教育要想在社会中获得地位，不是政府（领导）重视，口号宣传就可获得，它是长久持之以恒，百炼成精的必然结果，是由内而外的魅力迸发。有所为才能有作为，有作为才能有地位。职业教育人才培育，不仅仅是阶段性学历教育，更重要的是技术技能的真金火炼。[6]“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，探索构建职业院校学生素质质量检测指标体系，将定性指标与定量评分相结合，满足国家、企业、百姓等三方面的需求，职业教育才能在社会上有立足之地，得到社会的认可与赞誉，才能体现它的位置所需，价值的不可替代性。
职业教育生态环境下孕育出的学生素质是准职业人应该具备的素质。“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”离不开素质教育的土壤。一线职业教育工作者更要增强认识，不能把技能教育和素质教育孤立开来，社会不仅需要有能之人，更需要有德。只有有德有能，才能为社会、为企业做出贡献。总之，智力比知识重要，素质比智力重要，觉悟比素质重要，让我们一起行动起来，让职业教育的明天更精彩，让每个学生更出彩！
参考文献
[1]于光远.教育认识现象中的“三体问题”[J].中国社会科学， 1980（3）.
[2]中华人民共和国教育部.深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见[DB/OL].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A07/moe_953/moe_958/201508/t20150817_200583.html.
[3]桂杰.我国农民工中接受过职业技能培训的仅占30%[N]. 中国青年报，2014-08-07（11）.
[4]中华人民共和国国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定[DB/OL].http：//www.scio.gov.cn/ztk/xwfb/2014/
gxbjhzyjyggyfzqkxwfbh/xgbd31088/Document/1373573/1373573_1.htm.
[5]中华人民共和国教育部.教育部等六部门关于印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》的通知[DB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_630/201406/170737.html.
[6]刘延东.深化改革创新推动职业教育发展实现新跨越[DB/OL].http：//education.news.cn/2015-06/01/c_1115476983.htm.
（责任编辑：方健华）