我国学前教育实践创新的基本路向

来源 :学前教育研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ccbeilu
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  [摘要]学前教育价值体系由宏观和微观二个层面构成。基于学前教育价值视角,我国学前教育实践创新的基本路向也需从相对应的二个层面探寻。宏观上,我国学前教育的实践创新应该主要从加快学前教育立法进程、创新学前教育投入体制、建构科学合理的学前教育治理架构等方面入手;微观上,主要从设计培养完整婴幼儿的教育目标、选择合理的学前教育课程内容等方面发掘学前教育隐性价值。
  [关键词]学前教育价值;学前教育实践;隐形价值;显性价值
  
  学前教育价值是学前教育满足人及社会需要的关系属性,即学前教育与人和社会需要之间的关系。学前教育价值是多元的,其价值体系可以从宏观和微观二个层面以及学前教育的显性和隐性功能两个维度进行探析。基于此,我国学前教育实践创新宜从以下路径入手。
  
  一
  
  学前教育价值的宏观层面是指学前教育子系统满足社会其他子系统需求的程度,这主要体现在它促进社会政治、经济、文化、人才等方面发展的巨大价值。为了充分发挥与彰显学前教育的宏观价值,我国学前教育的实践创新应该主要从加快学前教育立法进程、创新学前教育投入体制、构建科学合理的学前教育治理架构、提升学前教育教师专业化水平、完善学前教育评估与质量保证体系、建立以社区为基础的学前儿童整合性服务、构建家园合作共育的新模式等七个方面着力。
  
  (一)加快学前教育立法进程
  纵观世界各国学前教育发展史,不难发现学前教育立法是一个不可阻挡的国际趋势。许多国家不约而同地采取政府立法的形式来保证和促进本国学前教育事业的健康发展。目前,我国在学前教育方面虽然颁发了《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要(试行)》《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》等政策条例,但却忽视了《学前教育法》的制定与施行,因此必须加快制定并颁行《中华人民共和国学前教育法》。通过学前教育立法明确学前教育的性质、宗旨、地位,明确学前教育是国家基础教育的重要组成部分,是一项社会公益事业,从而保障我国学前教育事业全面、积极、健康的发展;以法律形式确认我国学前教育的投入政策,以保证财政经费的落实与有效使用;明确规定学前教育教师的身份与地位,聘任与考核要求,教师权利与工资、待遇,以及医疗保险、职称和培训等。
  
  (二)创新学前教育财政投入体制
  我国的现实状况是学前教育经费严重匮乏,缺乏事业发展的基本经费保障。首先,在全国教育经费总量中,学前教育经费长期处于低比率状态(仅占1.2-1.3%),这样的经费数量难以支撑学前教育事业的发展。其次,长期以来中央财政没有专项经费用于学前教育,各省、市、县(区)也少有或没有学前教育的专项经费。再次,我国幅员辽阔,学前教育发展存在明显的区域差异和城乡差异,很多贫困地区及弱势婴幼儿群体的学前教育缺乏经费保障。这种状况严重影响了我国学前教育事业的均衡发展。因此,我们必须创新学前教育财政投入体制,建立“多元举办,财政投入,市场调节”的新体制。
  1 多元举办。
  借鉴国际经验,我国应建立多元投资模式,吸引更多的资金举办园所。大力发展公办与民办相结合、正规与非正规相结合的多种形式学前教育机构。首先是鼓励和扶持民间力量投资兴办学前教育机构,并逐渐使其取得与公办学前教育机构对等的地位;其次,在城市优化学前教育布局结构,落实小区配套学前教育机构。在农村充分利用学校布局调整后的富余校园与教师,促进农村学前教育机构的发展;最后,继续保留与适当发展公办园所。
  2 财政投入。
  学前教育是准公共产品,各级政府理应担当责任。第一,中央政府首先应在总量上保障对学前教育事业发展的投入,并切实加大各级政府教育财政性拨款中学前教育经费的比例;第二,中央财政及各省、市、县(区)财政中应保证学前教育的专项经费,像美国的开端计划项目和英国的确保开端项目一样为贫困地区及弱势婴幼儿群体的学前教育提供一定经费支持;第三,建立学前教育公共财政制度,合理分担教育成本。城市实行政府投入、社会支持及家长分担教育成本的投入体制;农村建立以财政投入为主的学前教育保障机制,大力发展乡镇中心园所与大村落园所,发挥其引领和示范作用;第四、财政投入不分“公”和“私”,只论学前教育机构办学水平与质量,财政投入对象定期评审,不搞终身制。
  3 市场调节。
  建立区域开放、公平竞争、优胜劣汰的学前教育市场机制。在事业规模宏观调控的前提下,允许各社会主体依法兴办园所。鼓励园所通过承办、联办、入股等形式实行品牌化办学与连锁经营。支持集体与社会团体举办公益性学前教育机构。
  
  (三)构建科学合理的学前教育治理构架
  科学管理的奥秘在于结构与功能匹配,特定的管理功能必须通过特定的管理架构才能实现。近年来我国学前教育发展之所以严重滞后。原因之一就是缺乏科学合理的学前教育治理架构及最基本的治理力量,为此我们必须构建科学合理的学前教育治理构架。学前教育机构的审批与管理的责权统一纳入教育部门基础教育管理体系之中。以县(区)以上政府管理为主,强化中央、省级政府的主导与统筹。同时,建立健全学前教育行政领导网络、学前教育管理视导网络和学前教育业务辅导网络,确保我国学前教育事业持续健康发展。
  
  (四)提升学前教师专业化水平
  学前教师的专业化水平是制约学前教育发展的关键因素,必须采取多种切实有效途径提升我国学前教师专业化水平。学前教师教育要坚持精英教育取向,创建一批高水平的学前师范院校,鼓励有相应天赋和潜质的学生接受学前教师教育。政府应进一步正确认识学前教育公共产品的性质,采取切实有效的措施,大力推进定向的免费学前教师教育,以加速建设素质较高、区域结构较为合理的学前教师队伍。教育行政部门应更进一步重视学前师资队伍建设,将提高学前教师素质的工作纳入教师继续教育工程,完善教育培训制度,建立多种层次、多种形式、多元开放、立体交叉的学前教师教育培训体系,帮助教师更新教育观念,提高教育教学能力,提升学前教师专业化水平。
  
  (五)完善学前教育评估与质量保障体系
  宏观上,各级政府首先要切实做好各级学前教育机构评价标准和分类定级管理办法的制定工作;定期对各类学前教育机构进行督导评估,及时发现问题,研究制定对策;改革评估办法,建立公众参与的评估监督机制;积极探索由社会中介组织评估的办法,以保证等级评估的公平、公正和公开。其次,各级政府还应把学前教育事业发展、政府投入与经费筹措、学前教师待遇的落实等列入督导内容,对于学前教育的收费也应加强督导,采取有效的监督机制,维护学前教育消费者的合法权益。最后,加强对民办学前教育机构的监督与指导,规范办园行为。实行民办学前教育机构的定期复核审验制度,同时给予指导,帮助其提高保教水 平。微观上,制订并推行以《园本管理条例》为依据的园本问责管理制度,并让学前教育机构利益相关者都有机会参与管理,以提高其保教质量。同时,学前教育机构自身要建立健全监管制度及制衡机制。
  
  (六)建立以社区为基础的学前儿童整合性服务
  依照有关政策法规,借鉴国外与我国已有的成功经验,我们必须建立以社区为基础的学前儿童整合性服务:1 政府要制定和完善社区学前教育发展的配套政策法规并提供经费支持;2 建立健全社区学前教育管理的运行网络。必须由政府牵头,建立以社区学前教育机构为主体、家庭和社区参加的社区学前教育组织,实现“幼儿园一家庭一社会教育”一体化;3 加强社区学前教育工作队伍的建设。学前教育机构应主动协调社区内的教育、文化、卫生、民政等部门的关系,形成“由学前教育机构牵头,社会参与,共同育人”的育人机制;4 开发、利用社区教育资源,建立社会化设施系统;5 兴办多种类型的托幼机构,并广泛开展丰富多彩的社区教育活动。
  
  (七)构建家园合作共育的新模式
  实践家园合作共育的新模式,首先要转变家长教育观念,努力实现家园同步。要以家长学校为阵地,以家长开放日为契机,以家访活动为补充,转变家长教育观念,提高家长育儿水平。其次,要盘活家长教育资源。让家长参与课堂活动,利用双休日由家长和教师一起组织幼儿参加有益的活动,创造条件,开展丰富多彩的“亲子活动”。再次,要畅通家园联系渠道。特别是建构网络平台,完善快捷、全面的联系渠道。最后,要创新家园活动方式,如娱乐联谊会、家庭互助组等。
  
  二
  
  学前教育价值的微观层面是学前教育系统内将婴幼儿个体作为主体与其他教育要素之间的价值关系。这种关系主要体现在显性价值与隐性价值两个维度上。近年来,不少学者、专家开始关注个体价值的研究,然而,大部分研究较多地关注婴幼儿个体发展的显性价值方面,包括发展认知、培养道德、陶冶情操、保育身体等价值范畴,而对隐性价值的挖掘还关注不够。那么,学前教育对个体来说究竟有哪些隐性价值?在教育实践中又应怎样把握与发掘这些隐性价值呢?
  学前教育隐性价值指的是学前教育活动中没有预料到的教育价值,它以间接的方式发生作用,呈现出隐性的功能效用。学前教育对婴幼儿个体的隐性价值在园所实践中具体表现在婴幼儿个体的社会化、主体化、个性化三个方面。发掘学前教育隐性价值,凸显了学前教育创新的重要内容,可以从以下五个方面把握:
  
  (一)设计培养完整的婴幼儿教育目标
  传统的婴幼儿教育目标注重知识的传授而忽略了孩子们社会化、主体化和个性化发展的隐性要求。这些隐性教育价值要求我们把婴幼儿看作内涵丰富、个性和谐而有待全面发展的人。正如鲁洁教授所言,“教育的真谛与要义就在于使人获得属于人的生命,去取得人的身份和资格,它要使人成为人。”因此,婴幼儿的教育目标要关注幼儿生命的完整性,要以充分发挥幼儿的聪明才智、挖掘幼儿生命潜力、促进幼儿的全面自由发展为依据,培养完整的婴幼儿。
  
  (二)选择合理的学前教育课程内容
  首先,学前教育课程要具有诱导性和启发性。如果把学前教育活动简化成枯燥的认知活动,教师和婴幼儿就会被钳制在一个知识的世界里,进而造成教育与生活世界的疏离。教育不仅仅是为了教给孩子们什么,而是要把孩子们的个性、主体性及创造性诱导出来,将婴幼儿的生命感、价值感唤醒。其次,教育内容应回归婴幼儿的“生活世界”,注重其社会化的功能。婴幼儿身心发展的特点决定了婴幼儿学习的情境性。只有贴近婴幼儿生活情境的教育,才能使婴幼儿的学习变成有意义的学习。对婴幼儿来说,最有效的学习内容就是他们可以感知的、具体形象的内容。课程内容必须尽最大可能地同婴幼儿的生活和社会现实相联系。
  
  (三)积极探索形成新的教学模式
  要在教育实践中充分发挥教育的隐性价值,发展婴幼儿独特的个性,必须改革和突破当前的教学模式。首先必须实施师幼对话,对话是师生之间精神与精神的相遇,是一种生命的碰撞和交流,有利于婴幼儿完整个性的形成。其次,教学内容不能以现有定论的形式呈现,而是要鼓励婴幼儿自由探索、体验、发现。学前教育要提供一种充满情感、富有思考、感受多重的真实体验,让婴幼儿在与自然、生活、社会、人自身的相互作用中,拓展生命的时空维度,激活生命的潜能,促进婴幼儿学习的主体化。再次,为了实现教学的隐性价值,促进婴幼儿的社会性发展,需加强园所与家庭、社区的合作共育,促进婴幼儿身心全面和谐的发展。
  
  (四)创设新型的教学环境
  园所环境不仅是婴幼儿学习生活的空间,是促进婴幼儿全面发展的丰厚土壤,它也是实现教育目标的重要平台和支点。教学隐性价值的实现也离不开一定的环境。从长远来看,健康、和谐、富有文化内涵的园所环境对师幼的身心健康有着独特的促进作用,能对幼儿起到“随风潜入夜,润物细无声”的隐性教育功能与效果。为此,教育者有必要综合考虑各方因素,为婴幼儿创设一个气氛宽松、活泼而又秩序井然、纪律严明的新型教学环境。为此,首先要建立民主平等合作型的师幼关系。民主、平等、合作型的师幼关系是婴幼儿亲近老师以及老师影响婴幼儿的前提,只有在这种师生关系下,教师本身社会化、主体化及情感诸人格特征才易于被婴幼儿模仿、认同。其次要建设优良的教学文化。无论是制度文化还是非制度文化都对教学隐性价值的实现有着极为重要的作用。
  
  (五)变革教育评价观
  学前教育评价的过程也是教育的过程,可以促进婴幼儿全面发展和富有个性地发展。学前教育是教师、婴幼儿与环境交互作用的过程。评价时应打破传统教育评价中的一刀切、整齐划一的单维度评价标准,在评价中要照顾到婴幼儿的差异性和生成性、独特性和创造性。婴幼儿只有在这样的教育中才能获得丰富的知识、孕育丰富的情感、实现个性化的发展、形成独立的人格。
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