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摘要：深入开展创先争优活动是党中央的重要战略部署，活动开展以来，有效推动党支部发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用，同时在凝聚人心，积聚职工智慧中发挥重要作用。达到党员干部受教育，百姓群众得实惠的目的。有效促进海事中心工作的开展，笔者从党员教育、项目管理、效能管理、创新管理、定期评价等方面探讨建立创先争优活动长效机制，推动海事事业又好又快发展。
关键词：创先争优 长效机制 海事党员
深入开展创先争优活动是党中央深入贯彻落实科学发展观的重要战略部署，是增强党员的先进性、提高基层党组织的战斗力的重要举措。作为保障水上交通安全的职能部门，基层海事机构是海事局依法履职立党为公执政为民的基础力量，也是海事部门开展创先争优活动的基本单元。开展创先争优活动以来，各基层党组织积极落实活动方案、广大党员积极践行承诺，取得了良好的效果。为巩固这一成果，建立健全长效机制，以进一步促进活动的深入开展就显得必要而迫切。那么，基层海事机构应建设哪些长效性机制呢？笔者斗胆提出以下五点建议，赘述如下：
一、要建立健全党员经常性受教育的长效机制
思想是行动的先导，有什么样的思想就有什么样的行动，而教育培训是提高思想认识的良好途径。建立健全党员经常性受教育的长效机制有利于党员巩固共产主义思想基础，不断的以先进的、现实的思想理论武装头脑，能够明晰当前我党所面临的形势和党的主要任务；能够从现实的角度分析问题、寻找对策、发挥作用、体现先进。这就需要我们不仅仅要坚持“三会一课制度”，还要经常性地自主地学习上级文件精神，学习党的现实政策解读，以及参加相关知识的培训。通过经常性教育，使每名党员能够真正地了解党的历史、掌握党的理论、理解党的政策，进而使先进的思想融入到党员的日常工作之中，融入到党员的行为准则、价值取向、伦理道德之中，使争优思想成为一种自动自发的意识。
二、要围绕中心工作在创先争优活动中实施项目管理长效机制
围绕中心服务大局是创先争优活动的基本原则，如果说创先争优是“魂”，那么中心工作就是“体”。而这个“体”就是我们攻坚克难的战场，是发挥基层党组织先进作用的载体，是发挥党员模范作用的平台。在创先争优工作中实施项目管理，就是要把具体的创建活动融于海事管理的船舶检查、危管防污、航海保障、应急抢险等具体工作中。通过项目管理的形式，体现组织保障作用，达到业务管理目标。也就是从组织保障角度，明确中心、分解任务、执行任务、完成任务。正如战争时代的连队，将组织保障渗透到战斗任务（工作项目）的启动、计划、执行、控制和结果之中。这就需要我们的党务管理干部要知业务、懂业务、干业务，真正做到围绕中心、服务大局，添彩不添乱，执行有力、保障得当。从而避免了“两张皮”现象，使干事创业促发展成为党员群众的共同目标；使“四型海事”建设得到有力落实。
三、要建立创先争优的效能管理长效机制
创先争优活动是否达到预期目标，其取决于每一名党员是否发挥模范作用，取决于基层党组织是否承当了战斗堡垒。而实施效能管理长效机制就是要对党员是否践行承诺、党组织发挥作用的程度进行评估比对。通过开展比、评、赛、促等多种形式，将创先争优的活动效果汇集于海事管理的实际效果之中。避免学与不学一个样、干与不干一个样的吃大锅钣现象。引导党员干部牢固树立创先争优思想，将主要精力凝聚于干事创业上来，使党员和基层党组织能够从具体工作出发，围绕中心业务干实事，进而推动本部门、本单位各项工作开展。进一步营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围，使发挥先进作用的党员和党组织受表彰、得实惠；使海事部门的安全保障作用发挥显著，达到船舶安全、水域清洁，物流顺畅；使广大船员、船东从海事部门的创先争优活动中得到真正的实惠。
四、要建立创先争优的创新管理的长效机制
创先争优活动的主旨目标之一是科学发展上水平。从科学发展的角度讲，就是要求我们在创先争优活动中要与时俱进、与事俱进、因地制宜，不断适应新形式、新变化、新业务，提升能力、勇于作为。因此，我们要针对具体海事业务中的通航管理、危化监管、船舶管理、后勤保障等各个方面，不断探索和创新“创先“与”争优“的活动载体，不断开拓活动的新路径、新形式，切不可因循守旧固步自封。古人云：“变则通”；鬼谷子曰：“世无常贵，事无常师”。创新并非另辟蹊径，旁门左道，而是要适时探索规律、认识规律、把握规则。因此，我们要在创先争优活动的形式和载体的多样化、个性化、层级化上做文章。要以具体工作、具体活动、具体形式的“万变”丰富“创先”与“争优”的“不变”，从而增强动力、激发活力、提升能力。使创先争优工作时抓时新、常抓不懈，永葆活力。
五、要建立创先争优的定期评价长效机制
在创先争优活动中实施定期评价长效机制就是要定期对创先争优工作行评价，从而判断创先争优工作的现实性、合理性、针对性、覆盖性、有效性是达到相关要求，各项工作的工作质量和创先争优工作的各项体制机制是否顺畅运行。这就需要我们针对不同部门、不同业务、不同岗位制定科学完善的评价体系。既要设置形式上的评价内容和评价方式，使党员干部和基层党组织有目标、有标准、有抓手；又要注重实质上的工作质量、工作效果。通过定期评能够查找出创先争优活动中的不足与漏洞、能够识别活动的缺陷所在，进而及时采取措施、进一步跟进和完善各项制度，保障创先争优活动的有效进行。通过定期评价长效机制，使创先争优活动与具体业务工作牢牢结合起来，将业务工作的绩效与创先争优活动的绩效共溶一体，进而推动创先争优活动与具体业务工作同步螺旋式上升。
总之，创先争优活动是一项具有长期性、系统性、复杂性的伟大工程，是推动党的建设的重要抓手。她为我们基层海事机构提供了完善自我、保持先进、促进发展的良好契机和平台。当然，欲实现上述想法不仅仅需要基层海事处党组织扎实推进和落实各项要求，更需要上级的大力支持、帮助和扶持。使海事基层党组织“创先进、争优秀”成为海事管理中的常态活动，进而推动创先争优工作向纵深发展。
参考文献
1.李文辉《浅谈如何加强基层党建工作》
2.古易《以创先争优精神推动事业科学发展》
3.仲文宣《关于党员先锋模范作用的思考》
关键词：创先争优 长效机制 海事党员
深入开展创先争优活动是党中央深入贯彻落实科学发展观的重要战略部署，是增强党员的先进性、提高基层党组织的战斗力的重要举措。作为保障水上交通安全的职能部门，基层海事机构是海事局依法履职立党为公执政为民的基础力量，也是海事部门开展创先争优活动的基本单元。开展创先争优活动以来，各基层党组织积极落实活动方案、广大党员积极践行承诺，取得了良好的效果。为巩固这一成果，建立健全长效机制，以进一步促进活动的深入开展就显得必要而迫切。那么，基层海事机构应建设哪些长效性机制呢？笔者斗胆提出以下五点建议，赘述如下：
一、要建立健全党员经常性受教育的长效机制
思想是行动的先导，有什么样的思想就有什么样的行动，而教育培训是提高思想认识的良好途径。建立健全党员经常性受教育的长效机制有利于党员巩固共产主义思想基础，不断的以先进的、现实的思想理论武装头脑，能够明晰当前我党所面临的形势和党的主要任务；能够从现实的角度分析问题、寻找对策、发挥作用、体现先进。这就需要我们不仅仅要坚持“三会一课制度”，还要经常性地自主地学习上级文件精神，学习党的现实政策解读，以及参加相关知识的培训。通过经常性教育，使每名党员能够真正地了解党的历史、掌握党的理论、理解党的政策，进而使先进的思想融入到党员的日常工作之中，融入到党员的行为准则、价值取向、伦理道德之中，使争优思想成为一种自动自发的意识。
二、要围绕中心工作在创先争优活动中实施项目管理长效机制
围绕中心服务大局是创先争优活动的基本原则，如果说创先争优是“魂”，那么中心工作就是“体”。而这个“体”就是我们攻坚克难的战场，是发挥基层党组织先进作用的载体，是发挥党员模范作用的平台。在创先争优工作中实施项目管理，就是要把具体的创建活动融于海事管理的船舶检查、危管防污、航海保障、应急抢险等具体工作中。通过项目管理的形式，体现组织保障作用，达到业务管理目标。也就是从组织保障角度，明确中心、分解任务、执行任务、完成任务。正如战争时代的连队，将组织保障渗透到战斗任务（工作项目）的启动、计划、执行、控制和结果之中。这就需要我们的党务管理干部要知业务、懂业务、干业务，真正做到围绕中心、服务大局，添彩不添乱，执行有力、保障得当。从而避免了“两张皮”现象，使干事创业促发展成为党员群众的共同目标；使“四型海事”建设得到有力落实。
三、要建立创先争优的效能管理长效机制
创先争优活动是否达到预期目标，其取决于每一名党员是否发挥模范作用，取决于基层党组织是否承当了战斗堡垒。而实施效能管理长效机制就是要对党员是否践行承诺、党组织发挥作用的程度进行评估比对。通过开展比、评、赛、促等多种形式，将创先争优的活动效果汇集于海事管理的实际效果之中。避免学与不学一个样、干与不干一个样的吃大锅钣现象。引导党员干部牢固树立创先争优思想，将主要精力凝聚于干事创业上来，使党员和基层党组织能够从具体工作出发，围绕中心业务干实事，进而推动本部门、本单位各项工作开展。进一步营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围，使发挥先进作用的党员和党组织受表彰、得实惠；使海事部门的安全保障作用发挥显著，达到船舶安全、水域清洁，物流顺畅；使广大船员、船东从海事部门的创先争优活动中得到真正的实惠。
四、要建立创先争优的创新管理的长效机制
创先争优活动的主旨目标之一是科学发展上水平。从科学发展的角度讲，就是要求我们在创先争优活动中要与时俱进、与事俱进、因地制宜，不断适应新形式、新变化、新业务，提升能力、勇于作为。因此，我们要针对具体海事业务中的通航管理、危化监管、船舶管理、后勤保障等各个方面，不断探索和创新“创先“与”争优“的活动载体，不断开拓活动的新路径、新形式，切不可因循守旧固步自封。古人云：“变则通”；鬼谷子曰：“世无常贵，事无常师”。创新并非另辟蹊径，旁门左道，而是要适时探索规律、认识规律、把握规则。因此，我们要在创先争优活动的形式和载体的多样化、个性化、层级化上做文章。要以具体工作、具体活动、具体形式的“万变”丰富“创先”与“争优”的“不变”，从而增强动力、激发活力、提升能力。使创先争优工作时抓时新、常抓不懈，永葆活力。
五、要建立创先争优的定期评价长效机制
在创先争优活动中实施定期评价长效机制就是要定期对创先争优工作行评价，从而判断创先争优工作的现实性、合理性、针对性、覆盖性、有效性是达到相关要求，各项工作的工作质量和创先争优工作的各项体制机制是否顺畅运行。这就需要我们针对不同部门、不同业务、不同岗位制定科学完善的评价体系。既要设置形式上的评价内容和评价方式，使党员干部和基层党组织有目标、有标准、有抓手；又要注重实质上的工作质量、工作效果。通过定期评能够查找出创先争优活动中的不足与漏洞、能够识别活动的缺陷所在，进而及时采取措施、进一步跟进和完善各项制度，保障创先争优活动的有效进行。通过定期评价长效机制，使创先争优活动与具体业务工作牢牢结合起来，将业务工作的绩效与创先争优活动的绩效共溶一体，进而推动创先争优活动与具体业务工作同步螺旋式上升。
总之，创先争优活动是一项具有长期性、系统性、复杂性的伟大工程，是推动党的建设的重要抓手。她为我们基层海事机构提供了完善自我、保持先进、促进发展的良好契机和平台。当然，欲实现上述想法不仅仅需要基层海事处党组织扎实推进和落实各项要求，更需要上级的大力支持、帮助和扶持。使海事基层党组织“创先进、争优秀”成为海事管理中的常态活动，进而推动创先争优工作向纵深发展。
参考文献
1.李文辉《浅谈如何加强基层党建工作》
2.古易《以创先争优精神推动事业科学发展》
3.仲文宣《关于党员先锋模范作用的思考》