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摘 要：当前，一些公司监事会在行使职权过程中，通常会面临着诸多障碍，导致监事会的功能未能得到有效发挥，为公司的可持续发展产生了不良影响。为了促进公司监事会对公司治理取得显著效果，本文针对公司监事会职权行使存在的障碍展开了分析，然后提出具有可行性的对策，从而为公司监事会职权的有效行使提供借鉴。
关键词：公司监事会 职权行使 障碍 解决对策
一、公司监事会行使职权时所面临的障碍
监事会的独立性不够明确。对于公司监事会而言，在行使职权过程中，其独立性和职权的行驶有着必然联系。一般来讲，公司监事会的独立性主要有两个层次的内涵，第一，公司监事会在行使职权期间，在监督方面有着独立性，第二，从利害关系来讲，监事会也具有独立性，在一定程度上，公司监事会的独立性表明与公司经营有多大程度的利害关系。从原理角度对公司监事会的独立性进行分析时，若公司监事会的独立性较强，将导致和公司经营有一定的距离，很难及时获取与公司业务相关的信息。但是，如果公司监事会缺乏独立性，那么，董事会的地位明显高于监事会，甚至是取代了监事会的位置。由于公司监事会具有很强的监督作用，然而在私利性的利害关系影响下，极有可能造成监督公允的缺乏。同时，对于外部监事而言，有可能欠缺监督动力，而且难以有效的获取有价值的信息。总之，通过发挥公司监事会的作用，实施具有多元性的安排，在不同的利益背景下，监事间构成了相应的利益关系，并相互制约，从而有效弥补其公司监事会在监督上存在的不足之处。但是，从目前来看，我国部分公司监事会的多元化程度还未能得到有效体现，对于监事的独立性而言，主要体现在相对于监事会行使监督职权时所产生的独立性，在特定的情况下，公司监事会有权利行使监督职权，并尽最大努力履行义务，对垄断监督权加以遏制，避免出现滥用职权的现象。同时，有效防止由于监督不当导致公司未能进行科学治理的情况发生。另外，公司监事会监督权边界的界定不明确。监事会是公司内部的组织，其不参与公司经营，只是起到监督的作用，所以公司监事会与董事会相比，其对业务的判断能力和熟悉程度不足，因而在行驶监督权力过程中存在一些困难。同时，引发了监事会介入到对业务监督的争论，而且公司监事会监督权边界的界定不明确，虽然国家对与公司监事会有关的立法加以完善，但其界限仍然比较模糊。例如，我国公司法中有监事会检查公司财务状况的规定，可是未能对检查的方式和内容等予以细致的规范，导致公司监事会监督权边界的界定不够明晰。另外，公司监事会行驶职权时，如果发现董事会和高级管理人员的行为有损公司利益，需要董事会和高级管理人员及时纠正问题。然而，对于损害公司哪方面的利益并没有予以明确的规定，所以造成公司监事会在行使职权时存在障碍，未能对公司内部进行有效治理和监督，对公司的长远发展产生了不利影响。
二、消除公司监事会职权行使障碍的对策
1.建立健全的监事会组成制度。为了确保公司监事会职权能够有效行使，消除存在的障碍，应当建立健全的监事会组成制度，从而发挥公司监事会的作用，为公司内部治理和监督创造有利条件。在完善的公司监事会组成制度的作用下，任用有资质的人员组成公司监事会成员，这些成员不仅掌握丰富的知识，而且具备一定的技能，进而为公司监事会的多元化发展奠定良好基础，并充分发挥公司监事会多元化组合的优势。此外，公司监事会还要吸纳股东代表、债权人和独立监事等，集中多方监督的力量，进而促进公司内部互相监督，为公司监事会职权的行使发挥重要作用。
2.有效行使监事独立检查权。我国一些公司监事会在行使职权过程中，通常采用的是集体行权方式，可是欠缺具有独立性的监督权制度，从而对公司监事会职权的行使产生了不良影响。为了解决公司监事会职权行使障碍，必须有效行使监事独立检查权，从而为公司监事会职权的正常行使发挥一定的作用。异议权是对公司经营管理层进行制约的权利，在对公司的商业秘密和经营秘密进行管理时，所以公司监事会要想有效行使监事独立检查权，在对经营状况进行监督时，保护经营管理层的经营权，并且维护公司的利益。同时，公司监事会在行使检查权利过程中，必须依据独立的检查权开展工作，然后将检查的全部情况向监事会报告，从而使得职权得到有效行使。总之，在特定的条件下，赋予了公司监事会独立的监督权，从而促进监事监督得以顺利开展，发挥公司监事会的监督作用。
3.对公司监事会的监督权予以界定。在解决公司监事会职权行使障碍过程中，必须对公司监事会的监督权予以界定，从而充分发挥公司监事会的作用，为公司内部治理和监督奠良好基础。第一，明确监事会的财务监督权。从公司监事会职权来看，财务监督是比较核心的职权，但我国公司法仅仅对监事会检查公司财务的权利予以了原则性的规定，导致公司监事会在对财务情况进行监督时，欠缺具有可操作性的制度之处。因此，为了使得监事会的财务监督权更加明晰，需要对公司监事会的财务知情权加以强化，赋予监事会审查权和请求权，然后公司监事会遵循完整性和真实性等原则，对公司的月度、年度财务报告进行审查，并查阅和股东大会有关的财务会计资料，然后董事以及高级管理人员要向公司监事会汇报财务状况，并递交相关报告，不允许有伪报和隱匿等情况发生，从而确保公司监事会的职权能够有效行使。第二，将监事会对董事和高级管理人员职务行为的监督权加以界定。为了实现对公司内部的有效治理和监督，监事会必须对董事和高级管理人员职务行为的监督权加以界定，从而使得公司监事会能够正常行使职权，为公司的可持续发展创造良好的条件。如果公司董事或者是高级管理人员在执行职务时存在违反法律、法规等状况，公司监事要行使控制权和处理权，向董事或者是高级管理人员发出书面通知，要求其立即对违规和违法行为等进行制止和纠正，如果董事和高级管理人员在执行职务时有不妥之处，为了实现对公司利益的合理保护，并制约和监督董事会，需要赋予公司监事会判断权利，对公司的经营管理行为加以规范，从而对公司潜在的风险予以控制。第三，将监事会对董事会决议的监督权加以界定。公司监事会对经营管理人员的执行职务行为进行监督，当董事会会议召集程序和会议内容等与法律、法规等不相符时，公司监事会有权利向股东会披露有关信息，从而有利于股东会和股东对董事会的会议进行监督。总之，通过对公司监事会的监督权予以界定，为公司监事会的职权能够有效行使提供了有利保障。
三、结语
近年来，随着我国政府对公司管制的放松，注重于公司进行内部治理和监督，那么公司监事会对公司治理将起到十分重要的作用。目前，如果充分发挥公司监事会的作用引起了人们的广泛关注。但是，实际上公司监事会在行使职权期间面临着一些挑战，严重影响了公司监事功能和作用的发挥，对公司内部治理和监督等产生了不良影响。那么，为了促进公司的健康发展，必须采取有针对性的措施对公司监事会职权行驶时存在的问题加以处理，从而发挥公司监事会的功用。
参考文献：
[1]刘永生.我国股份有限公司监事会业务监督职权研究[D].中央民族大学，2012.
[2]彭刚毅.论我国上市公司监事会职权的完善[J].经济视野，2013（21）：73-74，76.
[3]魏树发，江钦辉.股份公司监事会独立性的强化与保障[J].中国海洋大学学报（社会科学版），2010（2）：76-79.
[4]李东方，杨琴.公司监事会职权行使障碍及其解决对策[J].暨南学报（哲学社会科学版），2008，30（1）：35-42.
[5]李松珂.公司监事会诉权研究[D].西南大学，2012.
[6]李承华.浅议加强公司监事会的监督职权——由一起监事会否决董事会临时会议决议效力案说起[J].北京工业职业技术学院学报，2012，11（4）：122-125.
[7]杨艾.企业独立董事制度和监事会制度的冲突与整合[J].中国商贸，2013（15）：50-51，53.
关键词：公司监事会 职权行使 障碍 解决对策
一、公司监事会行使职权时所面临的障碍
监事会的独立性不够明确。对于公司监事会而言，在行使职权过程中，其独立性和职权的行驶有着必然联系。一般来讲，公司监事会的独立性主要有两个层次的内涵，第一，公司监事会在行使职权期间，在监督方面有着独立性，第二，从利害关系来讲，监事会也具有独立性，在一定程度上，公司监事会的独立性表明与公司经营有多大程度的利害关系。从原理角度对公司监事会的独立性进行分析时，若公司监事会的独立性较强，将导致和公司经营有一定的距离，很难及时获取与公司业务相关的信息。但是，如果公司监事会缺乏独立性，那么，董事会的地位明显高于监事会，甚至是取代了监事会的位置。由于公司监事会具有很强的监督作用，然而在私利性的利害关系影响下，极有可能造成监督公允的缺乏。同时，对于外部监事而言，有可能欠缺监督动力，而且难以有效的获取有价值的信息。总之，通过发挥公司监事会的作用，实施具有多元性的安排，在不同的利益背景下，监事间构成了相应的利益关系，并相互制约，从而有效弥补其公司监事会在监督上存在的不足之处。但是，从目前来看，我国部分公司监事会的多元化程度还未能得到有效体现，对于监事的独立性而言，主要体现在相对于监事会行使监督职权时所产生的独立性，在特定的情况下，公司监事会有权利行使监督职权，并尽最大努力履行义务，对垄断监督权加以遏制，避免出现滥用职权的现象。同时，有效防止由于监督不当导致公司未能进行科学治理的情况发生。另外，公司监事会监督权边界的界定不明确。监事会是公司内部的组织，其不参与公司经营，只是起到监督的作用，所以公司监事会与董事会相比，其对业务的判断能力和熟悉程度不足，因而在行驶监督权力过程中存在一些困难。同时，引发了监事会介入到对业务监督的争论，而且公司监事会监督权边界的界定不明确，虽然国家对与公司监事会有关的立法加以完善，但其界限仍然比较模糊。例如，我国公司法中有监事会检查公司财务状况的规定，可是未能对检查的方式和内容等予以细致的规范，导致公司监事会监督权边界的界定不够明晰。另外，公司监事会行驶职权时，如果发现董事会和高级管理人员的行为有损公司利益，需要董事会和高级管理人员及时纠正问题。然而，对于损害公司哪方面的利益并没有予以明确的规定，所以造成公司监事会在行使职权时存在障碍，未能对公司内部进行有效治理和监督，对公司的长远发展产生了不利影响。
二、消除公司监事会职权行使障碍的对策
1.建立健全的监事会组成制度。为了确保公司监事会职权能够有效行使，消除存在的障碍，应当建立健全的监事会组成制度，从而发挥公司监事会的作用，为公司内部治理和监督创造有利条件。在完善的公司监事会组成制度的作用下，任用有资质的人员组成公司监事会成员，这些成员不仅掌握丰富的知识，而且具备一定的技能，进而为公司监事会的多元化发展奠定良好基础，并充分发挥公司监事会多元化组合的优势。此外，公司监事会还要吸纳股东代表、债权人和独立监事等，集中多方监督的力量，进而促进公司内部互相监督，为公司监事会职权的行使发挥重要作用。
2.有效行使监事独立检查权。我国一些公司监事会在行使职权过程中，通常采用的是集体行权方式，可是欠缺具有独立性的监督权制度，从而对公司监事会职权的行使产生了不良影响。为了解决公司监事会职权行使障碍，必须有效行使监事独立检查权，从而为公司监事会职权的正常行使发挥一定的作用。异议权是对公司经营管理层进行制约的权利，在对公司的商业秘密和经营秘密进行管理时，所以公司监事会要想有效行使监事独立检查权，在对经营状况进行监督时，保护经营管理层的经营权，并且维护公司的利益。同时，公司监事会在行使检查权利过程中，必须依据独立的检查权开展工作，然后将检查的全部情况向监事会报告，从而使得职权得到有效行使。总之，在特定的条件下，赋予了公司监事会独立的监督权，从而促进监事监督得以顺利开展，发挥公司监事会的监督作用。
3.对公司监事会的监督权予以界定。在解决公司监事会职权行使障碍过程中，必须对公司监事会的监督权予以界定，从而充分发挥公司监事会的作用，为公司内部治理和监督奠良好基础。第一，明确监事会的财务监督权。从公司监事会职权来看，财务监督是比较核心的职权，但我国公司法仅仅对监事会检查公司财务的权利予以了原则性的规定，导致公司监事会在对财务情况进行监督时，欠缺具有可操作性的制度之处。因此，为了使得监事会的财务监督权更加明晰，需要对公司监事会的财务知情权加以强化，赋予监事会审查权和请求权，然后公司监事会遵循完整性和真实性等原则，对公司的月度、年度财务报告进行审查，并查阅和股东大会有关的财务会计资料，然后董事以及高级管理人员要向公司监事会汇报财务状况，并递交相关报告，不允许有伪报和隱匿等情况发生，从而确保公司监事会的职权能够有效行使。第二，将监事会对董事和高级管理人员职务行为的监督权加以界定。为了实现对公司内部的有效治理和监督，监事会必须对董事和高级管理人员职务行为的监督权加以界定，从而使得公司监事会能够正常行使职权，为公司的可持续发展创造良好的条件。如果公司董事或者是高级管理人员在执行职务时存在违反法律、法规等状况，公司监事要行使控制权和处理权，向董事或者是高级管理人员发出书面通知，要求其立即对违规和违法行为等进行制止和纠正，如果董事和高级管理人员在执行职务时有不妥之处，为了实现对公司利益的合理保护，并制约和监督董事会，需要赋予公司监事会判断权利，对公司的经营管理行为加以规范，从而对公司潜在的风险予以控制。第三，将监事会对董事会决议的监督权加以界定。公司监事会对经营管理人员的执行职务行为进行监督，当董事会会议召集程序和会议内容等与法律、法规等不相符时，公司监事会有权利向股东会披露有关信息，从而有利于股东会和股东对董事会的会议进行监督。总之，通过对公司监事会的监督权予以界定，为公司监事会的职权能够有效行使提供了有利保障。
三、结语
近年来，随着我国政府对公司管制的放松，注重于公司进行内部治理和监督，那么公司监事会对公司治理将起到十分重要的作用。目前，如果充分发挥公司监事会的作用引起了人们的广泛关注。但是，实际上公司监事会在行使职权期间面临着一些挑战，严重影响了公司监事功能和作用的发挥，对公司内部治理和监督等产生了不良影响。那么，为了促进公司的健康发展，必须采取有针对性的措施对公司监事会职权行驶时存在的问题加以处理，从而发挥公司监事会的功用。
参考文献：
[1]刘永生.我国股份有限公司监事会业务监督职权研究[D].中央民族大学，2012.
[2]彭刚毅.论我国上市公司监事会职权的完善[J].经济视野，2013（21）：73-74，76.
[3]魏树发，江钦辉.股份公司监事会独立性的强化与保障[J].中国海洋大学学报（社会科学版），2010（2）：76-79.
[4]李东方，杨琴.公司监事会职权行使障碍及其解决对策[J].暨南学报（哲学社会科学版），2008，30（1）：35-42.
[5]李松珂.公司监事会诉权研究[D].西南大学，2012.
[6]李承华.浅议加强公司监事会的监督职权——由一起监事会否决董事会临时会议决议效力案说起[J].北京工业职业技术学院学报，2012，11（4）：122-125.
[7]杨艾.企业独立董事制度和监事会制度的冲突与整合[J].中国商贸，2013（15）：50-51，53.