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摘 要：“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）在美国的积极推动下发展迅速，TPP以成员国全面零关税、劳工和环保等议题为特点提出建立高质量，高标准的自由贸易区，就纺织业来说，主要享受进口关税减免优惠，纺织业属于关税较高的产品，这一优惠对TPP成员国之间以及成员国以及他国的纺织业贸易产生重要影响。目前，中国作为纺织业出口第一的大国，TPP的发展对其会发生着怎样的作用，本文通过对TPP对我国纺织业的潜在冲击进行分析，进而提出采取相应策略应对存在的风险。
关键词：TPP 纺织业 影响 对策
TPP协定，即跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement），是目前重要的国际多边经济谈判组织，其前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定，由智利、新西兰、新加坡和文莱四国发起设立。目前。美国已经订立的涵盖纺织品服装的双边或区域性自由贸易安排达到14个 ，然而这些贸易安排均将中国排除在外，由于TPP协议中有多项涉及纺织服装产业，特别是“零关税”的制定可能会给中国纺织业带来就业的减少和产业的流失，作为我国出口导向性的纺织产业受到众多挑战和威胁。
一、我国纺织业发展现状：
纺织业作为我国国民经济的传统性产业，在国民经济的发展中发挥着不可替代的作用，自上世纪80年代，纺织服装的出口已处于全国首位。在漫长的发展岁月中，我国纺织业逐步形成一套完整的发展模式，拥有纺织，印染，成品等相当完善的产业链，在接单，加工供货等方面也逐步具备高服务，高质量的能力，基础设施也日益完善，纺织业逐步形成较大的规模。此外，中国作为最大的棉花生产基地以及亚麻，蚕丝生产基地，棉纱，棉布等的产量也位于世界前列，生产原料充足。我国人口众多，劳动力丰富且廉价，为劳动密集型产业-纺织业的发展提供了前行的动力。
然而，纺织业生产整体竞争力的强大和其内部产品的国际竞争力并不同步，由于缺乏创新能力，纺织品的技术含量很低，单位消耗高而附加值却很低，自主品牌的匮乏，对贴牌生产长期依赖等致使我国产品在国际贸易中获利较少，国际竞争力和抗风险能力较弱。而长期以来，我国纺织品的出口市场主要集中在欧盟，美国，日本，韩国以及俄罗斯，出口市场的狭窄和过分集中加重了产品出口对特定市场的依赖，为其发展埋下隐患。我国纺织业仍处于低级阶段，低水平投资导致市场产品雷同，产能过剩的问题日益严峻，产业结构的矛盾日益突出。
二、TPP对纺织业的影响：
1.原产地规则。纺织品服装业属于典型的劳动密集型产业，这一属性使得其逐步成为发展中国家经济进步的支柱产业，由于其全球化水平高，进出门槛低等，对其的约束和规制也有所不同，在贸易谈判中也比较复杂棘手。中国的纺织品以其“物美价廉出口量大”而占据全球价值链的一个小小空间，这种创新能力的不足使得其竞争力逐渐减弱。
原产地规则作为TPP协定中最重要的一条，是指商品的供应链只有在TPP成员国中进行才能得到零关税的优惠，以纺织品为例，纺织品中从纺纱开始所有商品原料必须在TPP内部购买，否则不享受免税政策。目前，中国仍未加入TPP，这就意味着我国纺织产品的出口要受到高关税的威胁，价格优势逐步丧失，在美国、日本、加拿大等 TPP 成员国市场上将受到来自越南、马来西亚等发展中国家纺织品服装的竞争压力，市场份额持续下降。此外，由于我国纺织业处于全球价值链低端生产制造环节，纺织服装的出口有一部分仍为中间品贸易，尤其是对一些亚洲发展中国家提供其无法自产的原料，但TPP原产地协定的形成会致使成员国之间的联系更加緊密，产品的生产和加工会不断得到调整，在一定程度上对这种垂直分工合作模式产生冲击，动摇我国一体化分工的地位。越南，马来西亚等国也会对中国在全球价值链中的地位造成巨大挑战，中国在美国、日本等发达国家中的市场份额与外资吸引力降低，对中国纺织品服装企业实现市场扩张能力的提升与技术能力的升级产生不利影响，阻碍在全球价值链条上向高端环节攀升。
2.劳工环保协议。TPP协议要求各国制定最低工资、工时及职业健康与安全，强烈反对以任何形式压榨劳动，保障劳动者的合法权益等，这些较高标准的制定给发展中国家增添了巨大的压力。作为发展中国家的一员，中国目前仍凭借着廉价劳动力发展纺织业，对劳动者权益保护的法律仍存在着很大的漏洞，该条例的制定对我国加入tpp谈判形成阻碍。
伴随着人民生活水平的提高，对环境的保护也逐步引起社会的关注，而TPP出于环境保护的需要提出各国生产的贸易品必须符合全生命周期上的绿色化等，我国纺织业科技含量低，固有的生产模式对环境产生巨大的污染，这一条款的出台会促使以初级产品加工为主的我国纺织业在生产加工，环境治理等方面投入资金，削弱利润，加大竞争压力。
三、对策建议
1.推动自由贸易区建设，开拓市场。尽管中国纺织市场会受到TPP形成的区域贸易规则的影响，但中国作为全球第二大经济体，随着“一带一路”建设的持续推进，上海自贸区试点拓展，“区域全面经济伙伴关系”谈判等的稳步推进，已逐步呈现出深层次、高水平、全方位的对外贸易开放格局，对于TPP带来的边缘化效应仍有较强的抵抗力，尤其是在“一带一路”战略的推动下，积极开展与其沿线国家的贸易往来，调整产业结构，为纺织业的发展开拓空间。此外，我国政府大力推进新疆纺织服促就业的实施，2015年，我国棉纺织产业转移整体呈现里多外少的趋势，已在海外成功建厂的纺织企业开始出现回国试水新疆的趋势，相信中国纺织业在扎实的产业基础、完善的产业链优势和丰富的管理经验下一定能重返巅峰。
2.结构升级，创新驱动。目前，我国纺织业正处于历史交汇点的重要时期，市场发挥着资源调节的重要作用，带动着该行业产业结构逐步迈向合理化。我国纺织业仍处于初级产品的加工阶段，产品技术含量不高，附加值较低，而要赢得在国际市场上的竞争力，达到提升纺织企业核心竞争力的双重效果，就必须加快技术创新步伐，更新陈旧落后的生产设备，提高劳动者素质，完善多层次人力资源培育，专业教育、职业教育以及在职教育体系，加大投入培养和引进高端人才，通过定向培养、委托培养、短期培训等方式，培养一批企业适用的专业技能人才。
3.完善机制，健康发展。一个企业要想做大做强，必须紧紧依靠广大工人的共同努力，因此，维护劳工合法权益显得尤为重要。我国政府应加强法制建设，完善法律体系，在国际贸易交往中，进行双边或多边的了解和沟通，通过友好的协商建立良好的贸易伙伴关系，减少贸易摩擦，为我国纺织产品的出口营造良好的贸易环境，同时，在国际谈判中为我国纺织产品的出口争取公平竞争的机会。另一方面，企业也要加强行业自律，遵守法律条约，保护员工的合法权益，协助政府规范自身经营行为，维护企业在国际竞争市场上的整体形象。
四，结语
定位在一个开放性的高水平、高标准的区域一体化组织，TPP无疑会对亚太地区以及整个世界产生重大影响。作为不可扭转的一个趋势，中国应对其高度关注并采取措施积极面对，当然，中国根据实际发展情况也许会在合适的时机加入 TPP，但不可逃避的是我国的纺织产品对外依存度很大，无论是否加入TPP，都要由内进行改造升级，壮大自己。在如今这个科技飞速发展的时代，纺织产业要想立于不败之地，就必须紧跟时代步伐，变革发展方式。
参考文献：
[1]之剑.聚焦：2008 中国纺织业形势与走向[J].中国纤检，2008，（04）.
[2]翟立强：TPP 原产地规则对中国纺织服装业的潜在影响及应对策略[J].对外经贸实务，2015（5）：44-47.
作者简介：韩秀秀（1994—），性别：女，民族：汉族，安徽财经大学经济学院，经济学专业。
※基金项目：本文属安徽财经大学科研创新基金项目《TPP协定对我国国民经济的影响度研究 -以纺织行业为例》（项目编号：XSKY1680）阶段性研究成果.
关键词：TPP 纺织业 影响 对策
TPP协定，即跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement），是目前重要的国际多边经济谈判组织，其前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定，由智利、新西兰、新加坡和文莱四国发起设立。目前。美国已经订立的涵盖纺织品服装的双边或区域性自由贸易安排达到14个 ，然而这些贸易安排均将中国排除在外，由于TPP协议中有多项涉及纺织服装产业，特别是“零关税”的制定可能会给中国纺织业带来就业的减少和产业的流失，作为我国出口导向性的纺织产业受到众多挑战和威胁。
一、我国纺织业发展现状：
纺织业作为我国国民经济的传统性产业，在国民经济的发展中发挥着不可替代的作用，自上世纪80年代，纺织服装的出口已处于全国首位。在漫长的发展岁月中，我国纺织业逐步形成一套完整的发展模式，拥有纺织，印染，成品等相当完善的产业链，在接单，加工供货等方面也逐步具备高服务，高质量的能力，基础设施也日益完善，纺织业逐步形成较大的规模。此外，中国作为最大的棉花生产基地以及亚麻，蚕丝生产基地，棉纱，棉布等的产量也位于世界前列，生产原料充足。我国人口众多，劳动力丰富且廉价，为劳动密集型产业-纺织业的发展提供了前行的动力。
然而，纺织业生产整体竞争力的强大和其内部产品的国际竞争力并不同步，由于缺乏创新能力，纺织品的技术含量很低，单位消耗高而附加值却很低，自主品牌的匮乏，对贴牌生产长期依赖等致使我国产品在国际贸易中获利较少，国际竞争力和抗风险能力较弱。而长期以来，我国纺织品的出口市场主要集中在欧盟，美国，日本，韩国以及俄罗斯，出口市场的狭窄和过分集中加重了产品出口对特定市场的依赖，为其发展埋下隐患。我国纺织业仍处于低级阶段，低水平投资导致市场产品雷同，产能过剩的问题日益严峻，产业结构的矛盾日益突出。
二、TPP对纺织业的影响：
1.原产地规则。纺织品服装业属于典型的劳动密集型产业，这一属性使得其逐步成为发展中国家经济进步的支柱产业，由于其全球化水平高，进出门槛低等，对其的约束和规制也有所不同，在贸易谈判中也比较复杂棘手。中国的纺织品以其“物美价廉出口量大”而占据全球价值链的一个小小空间，这种创新能力的不足使得其竞争力逐渐减弱。
原产地规则作为TPP协定中最重要的一条，是指商品的供应链只有在TPP成员国中进行才能得到零关税的优惠，以纺织品为例，纺织品中从纺纱开始所有商品原料必须在TPP内部购买，否则不享受免税政策。目前，中国仍未加入TPP，这就意味着我国纺织产品的出口要受到高关税的威胁，价格优势逐步丧失，在美国、日本、加拿大等 TPP 成员国市场上将受到来自越南、马来西亚等发展中国家纺织品服装的竞争压力，市场份额持续下降。此外，由于我国纺织业处于全球价值链低端生产制造环节，纺织服装的出口有一部分仍为中间品贸易，尤其是对一些亚洲发展中国家提供其无法自产的原料，但TPP原产地协定的形成会致使成员国之间的联系更加緊密，产品的生产和加工会不断得到调整，在一定程度上对这种垂直分工合作模式产生冲击，动摇我国一体化分工的地位。越南，马来西亚等国也会对中国在全球价值链中的地位造成巨大挑战，中国在美国、日本等发达国家中的市场份额与外资吸引力降低，对中国纺织品服装企业实现市场扩张能力的提升与技术能力的升级产生不利影响，阻碍在全球价值链条上向高端环节攀升。
2.劳工环保协议。TPP协议要求各国制定最低工资、工时及职业健康与安全，强烈反对以任何形式压榨劳动，保障劳动者的合法权益等，这些较高标准的制定给发展中国家增添了巨大的压力。作为发展中国家的一员，中国目前仍凭借着廉价劳动力发展纺织业，对劳动者权益保护的法律仍存在着很大的漏洞，该条例的制定对我国加入tpp谈判形成阻碍。
伴随着人民生活水平的提高，对环境的保护也逐步引起社会的关注，而TPP出于环境保护的需要提出各国生产的贸易品必须符合全生命周期上的绿色化等，我国纺织业科技含量低，固有的生产模式对环境产生巨大的污染，这一条款的出台会促使以初级产品加工为主的我国纺织业在生产加工，环境治理等方面投入资金，削弱利润，加大竞争压力。
三、对策建议
1.推动自由贸易区建设，开拓市场。尽管中国纺织市场会受到TPP形成的区域贸易规则的影响，但中国作为全球第二大经济体，随着“一带一路”建设的持续推进，上海自贸区试点拓展，“区域全面经济伙伴关系”谈判等的稳步推进，已逐步呈现出深层次、高水平、全方位的对外贸易开放格局，对于TPP带来的边缘化效应仍有较强的抵抗力，尤其是在“一带一路”战略的推动下，积极开展与其沿线国家的贸易往来，调整产业结构，为纺织业的发展开拓空间。此外，我国政府大力推进新疆纺织服促就业的实施，2015年，我国棉纺织产业转移整体呈现里多外少的趋势，已在海外成功建厂的纺织企业开始出现回国试水新疆的趋势，相信中国纺织业在扎实的产业基础、完善的产业链优势和丰富的管理经验下一定能重返巅峰。
2.结构升级，创新驱动。目前，我国纺织业正处于历史交汇点的重要时期，市场发挥着资源调节的重要作用，带动着该行业产业结构逐步迈向合理化。我国纺织业仍处于初级产品的加工阶段，产品技术含量不高，附加值较低，而要赢得在国际市场上的竞争力，达到提升纺织企业核心竞争力的双重效果，就必须加快技术创新步伐，更新陈旧落后的生产设备，提高劳动者素质，完善多层次人力资源培育，专业教育、职业教育以及在职教育体系，加大投入培养和引进高端人才，通过定向培养、委托培养、短期培训等方式，培养一批企业适用的专业技能人才。
3.完善机制，健康发展。一个企业要想做大做强，必须紧紧依靠广大工人的共同努力，因此，维护劳工合法权益显得尤为重要。我国政府应加强法制建设，完善法律体系，在国际贸易交往中，进行双边或多边的了解和沟通，通过友好的协商建立良好的贸易伙伴关系，减少贸易摩擦，为我国纺织产品的出口营造良好的贸易环境，同时，在国际谈判中为我国纺织产品的出口争取公平竞争的机会。另一方面，企业也要加强行业自律，遵守法律条约，保护员工的合法权益，协助政府规范自身经营行为，维护企业在国际竞争市场上的整体形象。
四，结语
定位在一个开放性的高水平、高标准的区域一体化组织，TPP无疑会对亚太地区以及整个世界产生重大影响。作为不可扭转的一个趋势，中国应对其高度关注并采取措施积极面对，当然，中国根据实际发展情况也许会在合适的时机加入 TPP，但不可逃避的是我国的纺织产品对外依存度很大，无论是否加入TPP，都要由内进行改造升级，壮大自己。在如今这个科技飞速发展的时代，纺织产业要想立于不败之地，就必须紧跟时代步伐，变革发展方式。
参考文献：
[1]之剑.聚焦：2008 中国纺织业形势与走向[J].中国纤检，2008，（04）.
[2]翟立强：TPP 原产地规则对中国纺织服装业的潜在影响及应对策略[J].对外经贸实务，2015（5）：44-47.
作者简介：韩秀秀（1994—），性别：女，民族：汉族，安徽财经大学经济学院，经济学专业。
※基金项目：本文属安徽财经大学科研创新基金项目《TPP协定对我国国民经济的影响度研究 -以纺织行业为例》（项目编号：XSKY1680）阶段性研究成果.