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随着互联网技术的发展和部队信息化建设水平的提高，军营网络成为部队教育的一个崭新阵地。开展好多种形式的网络教育，成为当前训练教育工作的一个重要课题。
一、基层在网络教育训练中存在的现实问题
近年来，不断加强的军营网络建设，对官兵的影响日益显著。然而，笔者通过问卷调查、座谈交流、组织研讨等形式调研发现，基层在依托网络开展思想政治教育中，还存在着一些现实问题。
（一）官兵在认识上存在误区，借助网络主动受教育的意识不强
一方面，官兵上网时休闲娱乐的多，学习充电的少。在对某保障营一百名官兵平常上网内容的调查统计中发现，看电影、玩游戏的占到70%以上，浏览新闻、观看讲座、查找学习资源的不足30%。另一方面，官兵“临时”用网的多，“持续”用网的少；“被要求”用网的多，“主动”用网的少。 网络思想政治教育的广泛开展离不开官兵对政工网的长期支持，但从目前情况来看，大部分官兵没有建立军营“网民”意识，仅把使用军网当作是部队的一项工作，未将其视为学习提高的一个平台
（二）基层现实制约因素多，官兵上网有“三难”
一是上网时间难保证。基层部队训练任务重、工作节奏快，官兵可自由支配的时间少，上网时间难以得到有效保证。在五个接受问卷调查的基层连队中，每人每周平均上网时间仅为两小时左右。二是上网电脑难保障。按照上级要求，当前基层建制参单位上网终端数量应达到平均三人一台计算机，而由于网络学习室和班排空间的限制，一些基层单位据这个要求还存在差距。三是保密关系难处理。一些基层连队因担心安全保密出问题，对官兵平时上网控制得比较紧，很多单位的网络室经常是“铁将军”把门。
（三）网络教育资源不够丰富，教育训练平台构建不够系统
目前，各单位基本上都建有网站。但是，很多网站还处于低水平信息复制阶段，在栏目设计和内容选择上大体相同，缺少特色，网站原创信息少，更新内容的频率滞后于官兵现实需求，缺少适应网络教育的鲜活内容，开设可用博客和论坛的网站很少，官兵互动参与的栏目较少，特别是缺少专门的视频教学专栏，影响了官兵参与和学习的热情。
（四）基层普遍欠缺必备的网络技能，利用网络开展教育训练力不从心
调查问卷结果显示，半数以上官兵从来没有在军营网络论坛上注册过会员，也没有在网上进行过发帖交流、共享资源，有的甚至从没在网上查阅过教育资料，对网络教育的基本手段比较陌生。许多基层干部对网络专业知识知之甚少，平时上网只限于看新闻、传文件、找资料，对于利用网络开展教育显得信心不足。基层中会编辑处理图片视频、会网页设计、会软件开发的人才还十分匾乏，难以为网络教育提供技术支持。以上这些问题，严重制约着网络思想政治教育的深化普及。
（五）网管骨干队伍力量偏弱，影响部队训练
基层网站的建设和维护过程普遍存在管理人员少、专业素质弱的问题，“想建建不好，想管管不了，想用不会用”的现象比较突出，一些网络管理员虽然具有一定的网络知识和实践经验，但又存在懂网络不懂管理的现象。这些因素直接制约了网络建设开展。
（六）在落实上具有盲目性，缺乏现实管用的制度办法
目前，所有基层建制单位都建设了网络室，但是对于什么教育用网络搞、开展哪些活动、达到什么效果、与传统教育训练方式怎么结合等问题还没有具体的实施意见。因此，建立制度保障是开展网络教育必不可少的要素，既可以解决基层工作头绪多、教育受冲击的问题，也能够给基层官兵理清工作思路，明确标准要求，不至于出现各搞一套、顾此失彼的现象。
二、充分发挥网络教育功效的方法途径
要按照“有效利用、责任明确、管理有序、确保安全”的原则，探索改进教育和理论学习的新方法、新手段，完善军网“建、管、用”模式，以提高官兵学习热情和工作效率，充分发挥网络教育训练的强大生命力。
（一）建
配套资源直接决定了网络教育“能不能用”的问题。因此，必须在现有基础上继续加大建设力度，切实给基层开展网络教育搭建一个良好平台。必须把软硬件建设结合起来。在硬件上，主要扩充终端，按照每三人一台电脑的标准，陆续补充配齐电脑设备。在软件上，一是及时对网站进行升级改版。建立教育训练网站，设置问题讨论、制度法规等版块。二是进一步进行系统研发。主要围绕网络教育，着重解决视频授课、在线点播、实时互动等技术课题，搭建独立教学系统。三是实时进行资源扩充。在网络设立丰富的教学栏目，收集整理丰富的教育资源为教育训练所用。加大大众传媒的综合开发力度，善于将在互联网和电视、报刊、书籍上采集的信息，经筛选、过滤后分类上传到军网，通过网站之间的链接和资源共享，扩大网络教育的覆盖面，避免资源和人力的浪费。总之，只有把网络建设成集趣味性、教育性、参与性和启发性于一体的平台，才能吸引官兵利用网络训练的热情。
（二）管
科学完善的管理能够确保网络思想政治教育的质量效果。因此，必须在管理机构、管理手段、管理方法、管理措施以及保密防范上务求实效。一是制订和健全网上管理的规章制度，使官兵用网有章可循。要依据《保密条例》和《涉密计算机使用管理规定》，结合基层单位实际，制订网络学习室管理制度、网络安全检查制度和网络管理骨干培训制度。二是成立网络管理队伍。充分发挥各级网络管理员和安全员的职责作用，及时更新网站和维护学习室计算机的运行，经常性排查网络使用中存在的失泄密隐患。三是各级领导要抓好规章制度的落实。要把上网情况作为晚点名、连务会、党团小组思想汇报等工作的一项重要内容，每周进行自查、互查和讲评。四是利用宣传橱窗、报纸、广播、黑板报等，大力宣传积极开展网络教育和遵守网络管理制度的好人好事，推广、盘活网络助推教育的先进经验典型，以营造发挥网络优势、大力开展网络教育训练的浓厚氛围。
（三）用
要让网络与教育特点有机结合，充分调动各类人员重视、参与、支持网络教育训练的积极性和主动性。 一是机关和领导部门要鼓励引导官兵用网。机关要改进工作指导方式，普及网上通知和文档传送的办公手段。领导要做好表率，带头上网学习和开展工作。各部门要加大激励措施，采取用稿统计、网上评比、表彰奖励等办法，调动官兵学网、用网的积极性。同时，机关满意度测评、意见建议收集、问卷调查等也可利用网络进行，这样不仅利于数据统计分析，也能推动官兵上网用网。
二是要发挥网络“红色课堂”的作用。通过网上“理论热点大家谈”、“社会透视”等专栏以及“网上理论问答”和“理论结合实践谈”等网络活动，引导官兵在“学理论、议问题、析难点”中保持学习方法的先进性。通过组织收集整理最新最快的知识等文字和图片信息，改变网络教育内容滞后陈旧的面貌。
三是要广泛开展网络活动。利用网络活动知识性、趣味性、评比性、教育性的特点，广泛开展网上比武对抗、网上读书、网上专业知识竞赛、等网络活动，以吸引官兵注意力，提升网站人气。
四是搞活在线交流。利用网络互动性、平等性、开放性的特点，组织官兵开展形式多样的网络交流，激发官兵主动参与教育的热情。
五是巧用网络平台开展心理疏导。要充分利用好军网开设的“心灵骤站”、“心理测试”、“案例剖析”等栏目，开辟网络心理知识学习园地，建立心理测试系统，普及心理健康知识。通过“键对键”的交流，让心理咨询师在线及时解答官兵心理问题，有针对性地进行思想疏导、远程诊治，消除官兵思想上产生的各种顾虑，帮助其把思想“疙瘩”化解掉、把心理障碍清除掉。
六是用好生活娱乐新平台。要紧跟官兵“娱乐、审美、求知、成才”的多元需要，广泛运用军网动漫、电子书、短信、博客、飞秋等新型载体和传播方式，积极安装加载升级时尚元素、开设军旅文学、影视天地、游戏大厅、网络点歌台等娱乐频道，努力把军营网络打造成官兵陶冶情操的天然氧吧，让官兵在娱乐中调节身心、缓解压力。
三、网络教育训练持续深入开展需要注意的几个问题
部队教育搭乘网络这一快车，已经踏上了一条蓬勃发展的快速路要推动部队教育向深度和广度发展，还需要关注以下几点问题：
（一）加强网络人才队伍建设
加强网络建设，争强部队教育的实效性，需要培养一批素质过硬的网络骨干队伍。一是网络开发或管理人员。可依托地方或军事院校，为部队培训网站开发、维护人员，提高部队网站建设水平，为网络教育平台建设提供人才保障。二是网络教育的政工人才。围绕网络教育“用什么、怎么用”的问题，采取实际操作和多媒体展示相结合的方式对相关人员进行专题培训，使他们掌握网络教育的基本方法，成为既懂思想政治教育又会网络技术应用的新型“两栖型”教育训练干部。三是基层网络管理员。主要突出计算机基础知识、网络故障维护、网络安全管理三个方面的培养，通过集中培训，提高其管理水平，为基层建制单位的网络安全运行提供技术保障。
（二）着力打造网站特色
要依照“上级倡导什么，网站就主打什么色调，基层关心什么，就及时提供所需信息和服务”的办网思路，努力突出特色、打造单位品牌、强化服务功能。要根据形势任务和官兵需求，合理构筑框架，设计模块，整合资源，增加原创栏目，增添“军味”、“兵味”和本单位的“文化味”，努力构建政治导向鲜明、文化底蕴厚实、单位特色彰显的军营网站。
（三）建立并完善网络教育训练工作讲评、奖惩机制
定期对官兵的用网情况进行讲评，将基层营连官兵的上网、用网情况纳人半年或全年工作总结中。把单位网络教育训练开展情况与考评挂钩，通过量化打分，定期评选表彰好的单位和个人，并在评功评奖时优先考虑，对消极对待的单位要通报批评，以提高各单位抓网络教育训练的主动性。
（四）加强安全防护和信息审查
依托网络开展思想教育，决不能放任自流。要牢固树立“网上有敌情、网上有斗争”的意识，筑牢拒腐防变的思想根基和道德防线。积极采取加装 “杀毒软件”、“防火墙”等措施，堵塞漏洞、消除隐患。充分组织开展摸底排查，并发动官兵广泛开展互教网络知识、互学网络技术、互相监督提醒等活动，提高官兵的防间保密意识和能力。各级要指定专职人员对各类资料和发布的消息言论从严进行筛选、过滤和“消毒”，优化纯洁网络环境。坚决堵塞不良信息在军网传播，努力保持规范的网络教育阵地秩序。
一、基层在网络教育训练中存在的现实问题
近年来，不断加强的军营网络建设，对官兵的影响日益显著。然而，笔者通过问卷调查、座谈交流、组织研讨等形式调研发现，基层在依托网络开展思想政治教育中，还存在着一些现实问题。
（一）官兵在认识上存在误区，借助网络主动受教育的意识不强
一方面，官兵上网时休闲娱乐的多，学习充电的少。在对某保障营一百名官兵平常上网内容的调查统计中发现，看电影、玩游戏的占到70%以上，浏览新闻、观看讲座、查找学习资源的不足30%。另一方面，官兵“临时”用网的多，“持续”用网的少；“被要求”用网的多，“主动”用网的少。 网络思想政治教育的广泛开展离不开官兵对政工网的长期支持，但从目前情况来看，大部分官兵没有建立军营“网民”意识，仅把使用军网当作是部队的一项工作，未将其视为学习提高的一个平台
（二）基层现实制约因素多，官兵上网有“三难”
一是上网时间难保证。基层部队训练任务重、工作节奏快，官兵可自由支配的时间少，上网时间难以得到有效保证。在五个接受问卷调查的基层连队中，每人每周平均上网时间仅为两小时左右。二是上网电脑难保障。按照上级要求，当前基层建制参单位上网终端数量应达到平均三人一台计算机，而由于网络学习室和班排空间的限制，一些基层单位据这个要求还存在差距。三是保密关系难处理。一些基层连队因担心安全保密出问题，对官兵平时上网控制得比较紧，很多单位的网络室经常是“铁将军”把门。
（三）网络教育资源不够丰富，教育训练平台构建不够系统
目前，各单位基本上都建有网站。但是，很多网站还处于低水平信息复制阶段，在栏目设计和内容选择上大体相同，缺少特色，网站原创信息少，更新内容的频率滞后于官兵现实需求，缺少适应网络教育的鲜活内容，开设可用博客和论坛的网站很少，官兵互动参与的栏目较少，特别是缺少专门的视频教学专栏，影响了官兵参与和学习的热情。
（四）基层普遍欠缺必备的网络技能，利用网络开展教育训练力不从心
调查问卷结果显示，半数以上官兵从来没有在军营网络论坛上注册过会员，也没有在网上进行过发帖交流、共享资源，有的甚至从没在网上查阅过教育资料，对网络教育的基本手段比较陌生。许多基层干部对网络专业知识知之甚少，平时上网只限于看新闻、传文件、找资料，对于利用网络开展教育显得信心不足。基层中会编辑处理图片视频、会网页设计、会软件开发的人才还十分匾乏，难以为网络教育提供技术支持。以上这些问题，严重制约着网络思想政治教育的深化普及。
（五）网管骨干队伍力量偏弱，影响部队训练
基层网站的建设和维护过程普遍存在管理人员少、专业素质弱的问题，“想建建不好，想管管不了，想用不会用”的现象比较突出，一些网络管理员虽然具有一定的网络知识和实践经验，但又存在懂网络不懂管理的现象。这些因素直接制约了网络建设开展。
（六）在落实上具有盲目性，缺乏现实管用的制度办法
目前，所有基层建制单位都建设了网络室，但是对于什么教育用网络搞、开展哪些活动、达到什么效果、与传统教育训练方式怎么结合等问题还没有具体的实施意见。因此，建立制度保障是开展网络教育必不可少的要素，既可以解决基层工作头绪多、教育受冲击的问题，也能够给基层官兵理清工作思路，明确标准要求，不至于出现各搞一套、顾此失彼的现象。
二、充分发挥网络教育功效的方法途径
要按照“有效利用、责任明确、管理有序、确保安全”的原则，探索改进教育和理论学习的新方法、新手段，完善军网“建、管、用”模式，以提高官兵学习热情和工作效率，充分发挥网络教育训练的强大生命力。
（一）建
配套资源直接决定了网络教育“能不能用”的问题。因此，必须在现有基础上继续加大建设力度，切实给基层开展网络教育搭建一个良好平台。必须把软硬件建设结合起来。在硬件上，主要扩充终端，按照每三人一台电脑的标准，陆续补充配齐电脑设备。在软件上，一是及时对网站进行升级改版。建立教育训练网站，设置问题讨论、制度法规等版块。二是进一步进行系统研发。主要围绕网络教育，着重解决视频授课、在线点播、实时互动等技术课题，搭建独立教学系统。三是实时进行资源扩充。在网络设立丰富的教学栏目，收集整理丰富的教育资源为教育训练所用。加大大众传媒的综合开发力度，善于将在互联网和电视、报刊、书籍上采集的信息，经筛选、过滤后分类上传到军网，通过网站之间的链接和资源共享，扩大网络教育的覆盖面，避免资源和人力的浪费。总之，只有把网络建设成集趣味性、教育性、参与性和启发性于一体的平台，才能吸引官兵利用网络训练的热情。
（二）管
科学完善的管理能够确保网络思想政治教育的质量效果。因此，必须在管理机构、管理手段、管理方法、管理措施以及保密防范上务求实效。一是制订和健全网上管理的规章制度，使官兵用网有章可循。要依据《保密条例》和《涉密计算机使用管理规定》，结合基层单位实际，制订网络学习室管理制度、网络安全检查制度和网络管理骨干培训制度。二是成立网络管理队伍。充分发挥各级网络管理员和安全员的职责作用，及时更新网站和维护学习室计算机的运行，经常性排查网络使用中存在的失泄密隐患。三是各级领导要抓好规章制度的落实。要把上网情况作为晚点名、连务会、党团小组思想汇报等工作的一项重要内容，每周进行自查、互查和讲评。四是利用宣传橱窗、报纸、广播、黑板报等，大力宣传积极开展网络教育和遵守网络管理制度的好人好事，推广、盘活网络助推教育的先进经验典型，以营造发挥网络优势、大力开展网络教育训练的浓厚氛围。
（三）用
要让网络与教育特点有机结合，充分调动各类人员重视、参与、支持网络教育训练的积极性和主动性。 一是机关和领导部门要鼓励引导官兵用网。机关要改进工作指导方式，普及网上通知和文档传送的办公手段。领导要做好表率，带头上网学习和开展工作。各部门要加大激励措施，采取用稿统计、网上评比、表彰奖励等办法，调动官兵学网、用网的积极性。同时，机关满意度测评、意见建议收集、问卷调查等也可利用网络进行，这样不仅利于数据统计分析，也能推动官兵上网用网。
二是要发挥网络“红色课堂”的作用。通过网上“理论热点大家谈”、“社会透视”等专栏以及“网上理论问答”和“理论结合实践谈”等网络活动，引导官兵在“学理论、议问题、析难点”中保持学习方法的先进性。通过组织收集整理最新最快的知识等文字和图片信息，改变网络教育内容滞后陈旧的面貌。
三是要广泛开展网络活动。利用网络活动知识性、趣味性、评比性、教育性的特点，广泛开展网上比武对抗、网上读书、网上专业知识竞赛、等网络活动，以吸引官兵注意力，提升网站人气。
四是搞活在线交流。利用网络互动性、平等性、开放性的特点，组织官兵开展形式多样的网络交流，激发官兵主动参与教育的热情。
五是巧用网络平台开展心理疏导。要充分利用好军网开设的“心灵骤站”、“心理测试”、“案例剖析”等栏目，开辟网络心理知识学习园地，建立心理测试系统，普及心理健康知识。通过“键对键”的交流，让心理咨询师在线及时解答官兵心理问题，有针对性地进行思想疏导、远程诊治，消除官兵思想上产生的各种顾虑，帮助其把思想“疙瘩”化解掉、把心理障碍清除掉。
六是用好生活娱乐新平台。要紧跟官兵“娱乐、审美、求知、成才”的多元需要，广泛运用军网动漫、电子书、短信、博客、飞秋等新型载体和传播方式，积极安装加载升级时尚元素、开设军旅文学、影视天地、游戏大厅、网络点歌台等娱乐频道，努力把军营网络打造成官兵陶冶情操的天然氧吧，让官兵在娱乐中调节身心、缓解压力。
三、网络教育训练持续深入开展需要注意的几个问题
部队教育搭乘网络这一快车，已经踏上了一条蓬勃发展的快速路要推动部队教育向深度和广度发展，还需要关注以下几点问题：
（一）加强网络人才队伍建设
加强网络建设，争强部队教育的实效性，需要培养一批素质过硬的网络骨干队伍。一是网络开发或管理人员。可依托地方或军事院校，为部队培训网站开发、维护人员，提高部队网站建设水平，为网络教育平台建设提供人才保障。二是网络教育的政工人才。围绕网络教育“用什么、怎么用”的问题，采取实际操作和多媒体展示相结合的方式对相关人员进行专题培训，使他们掌握网络教育的基本方法，成为既懂思想政治教育又会网络技术应用的新型“两栖型”教育训练干部。三是基层网络管理员。主要突出计算机基础知识、网络故障维护、网络安全管理三个方面的培养，通过集中培训，提高其管理水平，为基层建制单位的网络安全运行提供技术保障。
（二）着力打造网站特色
要依照“上级倡导什么，网站就主打什么色调，基层关心什么，就及时提供所需信息和服务”的办网思路，努力突出特色、打造单位品牌、强化服务功能。要根据形势任务和官兵需求，合理构筑框架，设计模块，整合资源，增加原创栏目，增添“军味”、“兵味”和本单位的“文化味”，努力构建政治导向鲜明、文化底蕴厚实、单位特色彰显的军营网站。
（三）建立并完善网络教育训练工作讲评、奖惩机制
定期对官兵的用网情况进行讲评，将基层营连官兵的上网、用网情况纳人半年或全年工作总结中。把单位网络教育训练开展情况与考评挂钩，通过量化打分，定期评选表彰好的单位和个人，并在评功评奖时优先考虑，对消极对待的单位要通报批评，以提高各单位抓网络教育训练的主动性。
（四）加强安全防护和信息审查
依托网络开展思想教育，决不能放任自流。要牢固树立“网上有敌情、网上有斗争”的意识，筑牢拒腐防变的思想根基和道德防线。积极采取加装 “杀毒软件”、“防火墙”等措施，堵塞漏洞、消除隐患。充分组织开展摸底排查，并发动官兵广泛开展互教网络知识、互学网络技术、互相监督提醒等活动，提高官兵的防间保密意识和能力。各级要指定专职人员对各类资料和发布的消息言论从严进行筛选、过滤和“消毒”，优化纯洁网络环境。坚决堵塞不良信息在军网传播，努力保持规范的网络教育阵地秩序。