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（青海交通职业技术学院思政部 青海 西宁 810028）
摘 要：随着我国职业教育改革的深化，我国的职业教育赋予了现代学徒制新的内涵。国家大力推行现代学徒制，得到了高职院校的积极响应。但就我国高职办学实际情况来看，实施现代学徒制还面临着诸多困难。国家和高职院校应统筹规划，科学、系统设计现代学徒制实施方案，营造企业积极参与职业教育的整体环境，学校和企业共同参与高职教学管理，加强试点，逐步推进现代学徒制，以解决现代学徒实施过程中的困难，促进我国高职教育的发展。
关键词：高职院校；现代学徒制；校企合作
2014年国家颁布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》[国发（2014）19号]指出，要“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人。”现代学徒制的开展不仅是高等职业教育主动服务当前经济社会发展的要求，也是推动教育体系与产业经济体系互动、扩展技术技能人才成长通道及推进现代职业教育体系建设的重要战略抉择。现代学徒制在西方国家已经取得了较好的人才培养效果，已被实践证明是一种符合职业教育规律的人才培养模式。因此，实施现代学徒制是进入“后示范”时期高职院校突破发展瓶颈、实现内涵提升的关键路径。实施现代学徒制不仅是高等职业教育主动服务当前经济社会发展的必然要求，也是推动职业教育体系与产业经济体系互动、扩展技术技能人才成长的有效途径，还是推进现代职业教育体系建设的重要战略抉择。
一、现代学徒制的内涵
现代学徒制的“现代性”是相对于“传统”而言的。因为“学徒制”并不是一种新型的教育形式。各国自有手工业生产开始，便逐步形成了本国特有的“学徒制”。以掌握某类技艺和经验的“师父”直接将技术手把手传授给“徒弟”。这也就是早期的职业教育雏形。只是由于政治经济和宗教文化等的影响，各国的学徒制在后期发展时分别呈现出不同的文化特色。因此，各国对于现代学徒制的界定也不尽相同。例如澳大利亚以“TAFE”为基础的新学徒制、英国的“青年训练计划（即YTS）”等等，他们都寻求到了本国职业教育发展与传统学徒制的最佳结合点，作用于职业教育和培训。因此，可以说现代学徒制是学校职业教育与传统学徒制良好结合的产物。根据其他国家对于现代学徒制的描述，尝试将我国现代学徒制界定为：一种在实际生产过程中通过师傅言传身教带领徒弟共同学习以培养技能型人才的模式。现代学徒制是通过学校、企业的深度合作与教师、师傅的联合传授，对学生以技能培养为主的现代人才培养模式。学生在不脱离工作岗位的情况下，學校派出专任教师传授理论知识和基本技能，企业派师傅传授专业技能实施正规学历教育，从而获得知识、技能和学历的提升。
二、现代学徒制的困境
现代学徒制的实施除需要包括匹配的制度、文化、经济等一定的外部环境外，还需要政府的政策和经费的支持、学校配合、企业参与、社会的认同等内部环境。我国现代学徒制还处于一个试验阶段，广泛推行的内外环境都不成熟，高职院校在探索和实践现代学徒制工作中碰到了诸多困境。
（一）国家缺乏详细的顶层设计
近年来，教育部对现代学徒制工作虽给予高度重视，但从国家层面来看缺乏对现代学徒制详细的顶层设计，主要表现在以下两个方面。一是相关制度法规缺失，现代学徒制的主导性意见主要是教育部门以校企合作或工学结合的政策性文件出现，总体上比较宏观，国家和地方性的法律法规存在不明晰甚至空白等问题，例如学生是企业的“学徒”，对于学徒的社会地位、福利等没有法律给予明晰的规定，影响了现代学徒制的实施效果。二是仍缺乏具体的推进策略和措施，尤其缺乏对参与现代学徒制企业的激励和约束机制。
（二）学校缺乏相应的管理机制
现代学徒制是更深层次的工学结合人才培养模式，实施现代学徒制势必要花费更多的人力、物力和财力，这对于学校已经稳定的人才培养管理制度冲击很大。很多高职院校的管理者还没有做好这方面的思想准备，他们担心和害怕这种改变，甚至抵触这种变革。现代学徒制中交替式的“学习”和“工作”，除了校内的教学外，企业成为学徒学习和培训的主要场所，实施过程更复杂；对现代学徒制中“学生”和“学徒”的双重身份的管理更为繁琐；既要学习知识，又要掌握技能，对学生学业的评定更难；既有老师在校内的教学，又有师傅在企业的指导，对教师的考核与管理更麻烦等等，所有这一切迫切需要建立与现代学徒制相适应的教学管理制度，如实行弹性学时制和学分制，采用多元评价，改革招生、学籍等教学管理制度。另外，现代学徒制教学模式中教师应该承担哪些育人工作，采取什么样的教学模式和手段，教师们都缺乏相应的认识和训练。
（三）校企合作的深度不够，大企业数量少，影响现代学徒制的实施效果
现代学徒制是校企合作进一步深化的体现。校企合作的基础和方式决定着现代学徒制实施中校企双方合作的紧密程度和合作时间。一方面，由于受制于办学历史、师资水平和设备条件等，高职院校的社会服务能力不高，无法为合作企业带来足够的合作利益，影响了校企合作的质量和企业的积极性，进而影响了现代学徒制的实施。另一方面，合作企业自身的规模和实力影响着学徒制实施的效果。中小企业虽然对技能人才的需求旺盛，但是实力较弱。由于学徒制班的人才培养很难直接让一批中小企业享受成果，所以中小企业积极性不高。如果没有一定数量的大型企业，学徒制培训岗位的数量难以保证。因此，大企业的数量也是影响现代学徒制供给的重要背景。
（四）“学徒”身份不被学生、家长所认可
虽然国家在大力宣传现代学徒制，但在中国现阶段现代学徒制还是很难得到学生和家长的认可，其原因有四。其一，高职院校录取的是高考分数最低的一批学生，读“高职”是大部分高职学生和家长一种“无奈”的选择。“学徒”在中国的文化语境中有特定的指向，这个群体的社会身份相对较低，现在又要在“高职生”前再加上“学徒”二字，大部分学生和家长是难以接受的。其二，学生和家长认为，学生到大学来是学习知识的，不是来做“学徒”的，更不是到企业做劳力的，所谓到企业工作就是脱离了教育的本质。其三，校企合作是学校与企业的行为，学生和家长认为他们是没有义务去完成校企合作相关任务的。其四，学校针对企业岗位培养学生，他们毕业是否一定去这些岗位工作，或者说他们是否一直在这个岗位上工作，这些都是学生在校期间无法定得下来的事情，他们将来如果换个工作岗位或单位又如何去适应？家长和学生对现代学徒制中定岗学习和培训是有顾虑的。 三、高职院校现代学徒制困境的对策探析
学校和企业是两种不同的教育环境和教育资源，要建立基于优势互补的共享机制，一方面，建议教育主管部门取消现代学徒制自主招生的户籍限制。给予外来务工同等接受教育的机遇，为将来外来务工人员落户务工当地，获取归属感。同时，推进“招生即招工”的机制，解决劳动力市场在产业结构调整和技术升级中出现的劳动力“结构性短缺”问题，以及由于保障和待遇较低造成的招工难问题，促进社会稳定和经济发展。另一方面，规范招生政策，放宽现代学徒制自主招生录取的条件限制。招生对象定位在企业工作两年左右的中专生、技校生、高中生和复员退伍军人以及相当于高中生的中级工的熟练工人。报名时学校和企业审核生源资格，企业为每個报名学员选好师傅，学校和企业共同审核师傅的资质，条件符合允许参加考试，采用中高职对接形式的自主招生考试，择优录取。对于具有一定工龄、有较强的实际操作经验的员工实行优惠政策，按照国家有关规定，根据其持有的职业资格证书和现任的工作岗位实行加分、免试入学等政策措施。加强与其他教育资源的灵活转换对接。考虑我国的教育现状，加强职业技术资格将与高等教育的基础学位的衔接，为完成职业教育的青年开辟接受高等教育的新路径。放宽受训生年龄限制，鼓励成年人参加契约式培训。学徒可以从事全职工作，也可以半工半读，同时还可面向在校学生。根据现代学徒制“双重身份，双主体培养，双元育人，双元管理”等特点，学校与企业共同制定与现代学徒制相适应的教学管理制度，在现代学徒制工作领导组织机构监督下实施。第一，加强现代学徒制日常管理。校企合作双方共同商讨制定校企例会制度、现代学徒考勤制度、现代学徒学业评价考核办法等制度，以保证现代学徒制的正常运行。第二，保证教学顺利实施。教学文件决定了教学的成效和水平，教学文件要符合学校和企业的实际。校企合作双方共同制定专业人才培养方案、专业课程标准、专业开课计划、授课进度计划、实习安排、教师管理制度、学生管理办法、教学质量评价办法、师傅标准、学徒标准等教学文件。第三，校企共同开发课程。目前高职院校的专业课程体系受传统学科体系的束缚和行业企业参与度不高等因素的影响，还不是真正意义上的工学结合的课程体系，无法适应现代学徒制实施的需要。应由教师和师傅双方按照行业企业的需要，整合关键岗位技能，结合国家职业资格认证，考虑学生个性发展设计课程体系和课程内容。第四，建立现代学徒制绩效考核体系。学校应对现代学徒制试点工作的考核项目进行细化，强化对教学过程中企业满意度、教师满意度、学生满意度等系列的评估和考核。
参考文献：
[1]赵志群.职业教育的工学结合与现代学徒制[J].职教论坛，2009，（12）.
[2]关晶.西方学徒制研究：兼论对我国职业教育的借鉴[D].上海：华东师范大学，2010.
作者简介：
周雅安（1986—），女，汉族，青海西宁人，青海交通职业技术学院思政部讲师，硕士，研究方向：思想政治教育教学，教育学。
基金项目：交通运输职业教育科研项目（思想政治理论课专项）“高职思政理论课创新实践教学路径探索——以现代学徒制校企合作思政理论课改革为例”，项目编号：2017SZ41。
摘 要：随着我国职业教育改革的深化，我国的职业教育赋予了现代学徒制新的内涵。国家大力推行现代学徒制，得到了高职院校的积极响应。但就我国高职办学实际情况来看，实施现代学徒制还面临着诸多困难。国家和高职院校应统筹规划，科学、系统设计现代学徒制实施方案，营造企业积极参与职业教育的整体环境，学校和企业共同参与高职教学管理，加强试点，逐步推进现代学徒制，以解决现代学徒实施过程中的困难，促进我国高职教育的发展。
关键词：高职院校；现代学徒制；校企合作
2014年国家颁布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》[国发（2014）19号]指出，要“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人。”现代学徒制的开展不仅是高等职业教育主动服务当前经济社会发展的要求，也是推动教育体系与产业经济体系互动、扩展技术技能人才成长通道及推进现代职业教育体系建设的重要战略抉择。现代学徒制在西方国家已经取得了较好的人才培养效果，已被实践证明是一种符合职业教育规律的人才培养模式。因此，实施现代学徒制是进入“后示范”时期高职院校突破发展瓶颈、实现内涵提升的关键路径。实施现代学徒制不仅是高等职业教育主动服务当前经济社会发展的必然要求，也是推动职业教育体系与产业经济体系互动、扩展技术技能人才成长的有效途径，还是推进现代职业教育体系建设的重要战略抉择。
一、现代学徒制的内涵
现代学徒制的“现代性”是相对于“传统”而言的。因为“学徒制”并不是一种新型的教育形式。各国自有手工业生产开始，便逐步形成了本国特有的“学徒制”。以掌握某类技艺和经验的“师父”直接将技术手把手传授给“徒弟”。这也就是早期的职业教育雏形。只是由于政治经济和宗教文化等的影响，各国的学徒制在后期发展时分别呈现出不同的文化特色。因此，各国对于现代学徒制的界定也不尽相同。例如澳大利亚以“TAFE”为基础的新学徒制、英国的“青年训练计划（即YTS）”等等，他们都寻求到了本国职业教育发展与传统学徒制的最佳结合点，作用于职业教育和培训。因此，可以说现代学徒制是学校职业教育与传统学徒制良好结合的产物。根据其他国家对于现代学徒制的描述，尝试将我国现代学徒制界定为：一种在实际生产过程中通过师傅言传身教带领徒弟共同学习以培养技能型人才的模式。现代学徒制是通过学校、企业的深度合作与教师、师傅的联合传授，对学生以技能培养为主的现代人才培养模式。学生在不脱离工作岗位的情况下，學校派出专任教师传授理论知识和基本技能，企业派师傅传授专业技能实施正规学历教育，从而获得知识、技能和学历的提升。
二、现代学徒制的困境
现代学徒制的实施除需要包括匹配的制度、文化、经济等一定的外部环境外，还需要政府的政策和经费的支持、学校配合、企业参与、社会的认同等内部环境。我国现代学徒制还处于一个试验阶段，广泛推行的内外环境都不成熟，高职院校在探索和实践现代学徒制工作中碰到了诸多困境。
（一）国家缺乏详细的顶层设计
近年来，教育部对现代学徒制工作虽给予高度重视，但从国家层面来看缺乏对现代学徒制详细的顶层设计，主要表现在以下两个方面。一是相关制度法规缺失，现代学徒制的主导性意见主要是教育部门以校企合作或工学结合的政策性文件出现，总体上比较宏观，国家和地方性的法律法规存在不明晰甚至空白等问题，例如学生是企业的“学徒”，对于学徒的社会地位、福利等没有法律给予明晰的规定，影响了现代学徒制的实施效果。二是仍缺乏具体的推进策略和措施，尤其缺乏对参与现代学徒制企业的激励和约束机制。
（二）学校缺乏相应的管理机制
现代学徒制是更深层次的工学结合人才培养模式，实施现代学徒制势必要花费更多的人力、物力和财力，这对于学校已经稳定的人才培养管理制度冲击很大。很多高职院校的管理者还没有做好这方面的思想准备，他们担心和害怕这种改变，甚至抵触这种变革。现代学徒制中交替式的“学习”和“工作”，除了校内的教学外，企业成为学徒学习和培训的主要场所，实施过程更复杂；对现代学徒制中“学生”和“学徒”的双重身份的管理更为繁琐；既要学习知识，又要掌握技能，对学生学业的评定更难；既有老师在校内的教学，又有师傅在企业的指导，对教师的考核与管理更麻烦等等，所有这一切迫切需要建立与现代学徒制相适应的教学管理制度，如实行弹性学时制和学分制，采用多元评价，改革招生、学籍等教学管理制度。另外，现代学徒制教学模式中教师应该承担哪些育人工作，采取什么样的教学模式和手段，教师们都缺乏相应的认识和训练。
（三）校企合作的深度不够，大企业数量少，影响现代学徒制的实施效果
现代学徒制是校企合作进一步深化的体现。校企合作的基础和方式决定着现代学徒制实施中校企双方合作的紧密程度和合作时间。一方面，由于受制于办学历史、师资水平和设备条件等，高职院校的社会服务能力不高，无法为合作企业带来足够的合作利益，影响了校企合作的质量和企业的积极性，进而影响了现代学徒制的实施。另一方面，合作企业自身的规模和实力影响着学徒制实施的效果。中小企业虽然对技能人才的需求旺盛，但是实力较弱。由于学徒制班的人才培养很难直接让一批中小企业享受成果，所以中小企业积极性不高。如果没有一定数量的大型企业，学徒制培训岗位的数量难以保证。因此，大企业的数量也是影响现代学徒制供给的重要背景。
（四）“学徒”身份不被学生、家长所认可
虽然国家在大力宣传现代学徒制，但在中国现阶段现代学徒制还是很难得到学生和家长的认可，其原因有四。其一，高职院校录取的是高考分数最低的一批学生，读“高职”是大部分高职学生和家长一种“无奈”的选择。“学徒”在中国的文化语境中有特定的指向，这个群体的社会身份相对较低，现在又要在“高职生”前再加上“学徒”二字，大部分学生和家长是难以接受的。其二，学生和家长认为，学生到大学来是学习知识的，不是来做“学徒”的，更不是到企业做劳力的，所谓到企业工作就是脱离了教育的本质。其三，校企合作是学校与企业的行为，学生和家长认为他们是没有义务去完成校企合作相关任务的。其四，学校针对企业岗位培养学生，他们毕业是否一定去这些岗位工作，或者说他们是否一直在这个岗位上工作，这些都是学生在校期间无法定得下来的事情，他们将来如果换个工作岗位或单位又如何去适应？家长和学生对现代学徒制中定岗学习和培训是有顾虑的。 三、高职院校现代学徒制困境的对策探析
学校和企业是两种不同的教育环境和教育资源，要建立基于优势互补的共享机制，一方面，建议教育主管部门取消现代学徒制自主招生的户籍限制。给予外来务工同等接受教育的机遇，为将来外来务工人员落户务工当地，获取归属感。同时，推进“招生即招工”的机制，解决劳动力市场在产业结构调整和技术升级中出现的劳动力“结构性短缺”问题，以及由于保障和待遇较低造成的招工难问题，促进社会稳定和经济发展。另一方面，规范招生政策，放宽现代学徒制自主招生录取的条件限制。招生对象定位在企业工作两年左右的中专生、技校生、高中生和复员退伍军人以及相当于高中生的中级工的熟练工人。报名时学校和企业审核生源资格，企业为每個报名学员选好师傅，学校和企业共同审核师傅的资质，条件符合允许参加考试，采用中高职对接形式的自主招生考试，择优录取。对于具有一定工龄、有较强的实际操作经验的员工实行优惠政策，按照国家有关规定，根据其持有的职业资格证书和现任的工作岗位实行加分、免试入学等政策措施。加强与其他教育资源的灵活转换对接。考虑我国的教育现状，加强职业技术资格将与高等教育的基础学位的衔接，为完成职业教育的青年开辟接受高等教育的新路径。放宽受训生年龄限制，鼓励成年人参加契约式培训。学徒可以从事全职工作，也可以半工半读，同时还可面向在校学生。根据现代学徒制“双重身份，双主体培养，双元育人，双元管理”等特点，学校与企业共同制定与现代学徒制相适应的教学管理制度，在现代学徒制工作领导组织机构监督下实施。第一，加强现代学徒制日常管理。校企合作双方共同商讨制定校企例会制度、现代学徒考勤制度、现代学徒学业评价考核办法等制度，以保证现代学徒制的正常运行。第二，保证教学顺利实施。教学文件决定了教学的成效和水平，教学文件要符合学校和企业的实际。校企合作双方共同制定专业人才培养方案、专业课程标准、专业开课计划、授课进度计划、实习安排、教师管理制度、学生管理办法、教学质量评价办法、师傅标准、学徒标准等教学文件。第三，校企共同开发课程。目前高职院校的专业课程体系受传统学科体系的束缚和行业企业参与度不高等因素的影响，还不是真正意义上的工学结合的课程体系，无法适应现代学徒制实施的需要。应由教师和师傅双方按照行业企业的需要，整合关键岗位技能，结合国家职业资格认证，考虑学生个性发展设计课程体系和课程内容。第四，建立现代学徒制绩效考核体系。学校应对现代学徒制试点工作的考核项目进行细化，强化对教学过程中企业满意度、教师满意度、学生满意度等系列的评估和考核。
参考文献：
[1]赵志群.职业教育的工学结合与现代学徒制[J].职教论坛，2009，（12）.
[2]关晶.西方学徒制研究：兼论对我国职业教育的借鉴[D].上海：华东师范大学，2010.
作者简介：
周雅安（1986—），女，汉族，青海西宁人，青海交通职业技术学院思政部讲师，硕士，研究方向：思想政治教育教学，教育学。
基金项目：交通运输职业教育科研项目（思想政治理论课专项）“高职思政理论课创新实践教学路径探索——以现代学徒制校企合作思政理论课改革为例”，项目编号：2017SZ41。