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9月16日,云南省楚雄彝族自治州(下称“楚雄州”)住建局原局长王斌涉嫌受贿案在楚雄州楚雄市法院开庭审理。王斌是2011年4月楚雄官场“地震”震倒的3名重量级官员中被公开提审的第—个,与其同月先后被“双规”的还有楚雄州原副州长吕琳麟与楚雄州委原副书记、楚雄州原州长杨红卫。
8月2日,杨红卫被给予开除党籍处分,其因涉嫌违法犯罪问题被移送司法机关依法处理。此前的5月,杨因涉嫌吸毒、受贿被云南省纪委立案调查后,被人称为“吸毒州长”,亦成为楚雄建州53年来第一个落马的州长。8月9日,吕琳麟已被给予行政开除处分并被移送司法机关处理。
9月16日,有媒体报道,一名自称在楚雄州纪委工作的男子于8月7日透露说,东靠昆明西接大理的“楚雄正在经历一场官场‘大地震’”杨红卫被抓后,楚雄州一级局委办负责人当中已被带走20多个,“现在整个楚雄官场是人人自危,许多单位负责人都不知道自己还能待几天”。
诱因系地震重建房质量问题
在熟悉楚雄政界的人士看来,引爆4月当地官场“地震”的导火索,是曾轰动全国的姚安“7?9”地震恢复重建“统建房”质量问题被曝光。
2009年7月9日,楚雄州姚安县发生6级地震,造成6个县31个乡60余万人受灾,1万余间房屋倒塌。震后,国家财政拨款支持灾民房屋重建,姚安县整合财政资金和村民自筹资金为村民统一建设民房350套。2010年春节前后,村民入住后发现新居墙面普遍开裂、楼顶塌陷后屡次上访,后云南省等相关领导多次批示要求整改,可当地政府却敷衍塞责。直到2010年12月,新华社记者深入实地调查反映相关情况后,引起了中央领导的高度关注并批示要求彻查。2011年1月,云南省联合调查组进驻楚雄。
此调查组调查后发现,姚安地震恢复重建“统建房”从招投标环节就开始出现违规行为。质量问题最严重的官屯大村二标段系承建公司通过“围标”手段中标,这家公司预收了2万元管理费后,就把工程转包给挂靠其名下的施工队,施工队又把50栋工程转包给一个包工头,是典型的层层转包。在施工过程中,官屯大村二标段使用了不合格水泥,偷工减料,监理单位也未及时纠正。在资金管理上,按有关规定,工程款只能付给承建公司,但姚安县把资金直接打进了包工头的私人账户。调查还发现了违规挪用抗震资金采购办公设备等问题。经过深入调查查明,正是由于杨红卫、吕琳麟、王斌等人的安排,数家承建公司才得以用“围标”、“串标”等违规手段获取了姚安地震恢复重建“统建房”的工程。
基于此,纪检部门在控制了涉案3家开发商负责人后把目标转向相关官员。4月21日夜里,吕琳麟被电话通知到楚雄州委开会,后被有关部门带走。4月29日,吕被云南省委免去楚雄州副州长职务。在吕之前被“双规”的还有楚雄州住建局局长王斌。现年48岁的吕琳麟与40岁左右的王斌,除了是建设系统的上下级之外,私交也不浅,当地官员称,“王就是吕的小弟”。此二人仕途大同小异,均起步于当地建設系统且都担任过楚雄州楚雄市副市长一职。2008年,吕任楚雄州副州长,王进入楚雄州住建局任副局长,同年升任局长。落马时,吕琳麟主管楚雄州住房与城乡建设等工作,分管州住建局等。
据知情人士透露,4月27日晚,在楚雄州政府大楼7楼的书记办公会现场上,云南省纪委官员当场宣布,对杨红卫实行“双规”。与吕琳麟同岁的杨红卫当时“被吓瘫了,由4名警察抬走”。4月28日下午,楚雄州召开处级干部大会,通报杨已被“双规”。4月29日,杨被免去楚雄州委副书记、常委、委员职务以及楚雄州州长职务。公开资料显示,杨红卫于2006~2月任楚雄州委副书记、楚雄州州长,2007fg3月当选楚雄州州长,2008年2月当选第十一届全国人大代表。杨被抓后,楚雄州一级局委办负责人当中已被带走20多个,当地官场因之震荡不定,种种舆论推测与坊间议论亦竞相传播。违法占地大搞政绩工程是主要问题
云南省联合调查组调查发现,楚雄州落马官员涉嫌问题多指向房地产项目与工业违法用地。当地官员认为,2009年11月,时任楚雄州委书记的邓先培赴京治病后,离开1年多,楚雄政坛因此缺乏权力制衡,杨红卫趁机独揽大权,这亦是当地官场“地震”的特殊背景。报道称,杨违法违规签批的土地有130多宗,总面积高达127平方公里,相当于楚雄州10个县市城区面积的总和。在班子成员不同意违规批地时,杨豪气冲天地说:“这有什么大不了的,我来批。”
8月2日,云南省委常委会决定,对杨红卫给予开除党籍处分,对涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。经查,杨主要涉嫌四宗罪:其一,收受贿赂。2006年至2011年,杨红卫在担任楚雄州委副书记、州长期间,利用职务便利为他人谋利,先后收受贿赂人民币1011.09万元、美元13.8万元、港币3万元、澳元3万元、贵重物品折合人民币95.98万元。其二,巨额财产来源不明。经查,杨红卫、余赛英夫妇在昆明、个旧、弥勒、建水、大理有房产17套,在澳大利亚墨尔本有房产6套。其三,在姚安县“7?9”地震恢复重建工作中失职,对灾后重建房屋质量问题负有重要领导责任;对云南德胜钢铁有限公司(下称“德钢”)技改项目违规、土地使用违法问题负主要领导责任。其四,妨害社会管理秩序,吸食毒品。
德钢违规征用5100亩土地也是这次楚雄官场“地震”的原因之一。就在2010年6月国务院发文重申2011年底前不再核准、备案任何扩大产能钢铁项目的情况下,杨红卫却召开协调会态度强硬地说,德钢项目决不能下马,如果拆迁村民频频围堵工地可以动用警力,当地警力不够可到邻近各县调。截至2010年6月9日,德钢项目规划区内的禄丰县金山镇官场社区800多户人家的房子被全部拆除。2011年3月15日,国土资源部成都督察局进驻楚雄州,对用地情况例行检查,发现42宗有问题,特别批评德钢项目“未批先占”,吕琳麟却避重就轻地回答,德钢用地很像一名未婚先孕的女子,“不管怎么样,还是先让她生下来好”。
此外,投资150亿元建设“万国总统府”是杨红卫在楚雄放的一颗大卫星,投资120亿元建设云南旅游产业城,投资上百亿元建设西南国际葡萄酒城,都是出自杨红卫的“大手笔”。熟悉内情的当地干部指责说,这些大项目“看上去很美”,其实就是违法占地大搞政绩工程,盖总统府的钱谁来出?盖好后哪个总统会来?……从楚雄的经济实力和知名度看,这么大的项目很难有市场,投资很可能血本无归。
值得一提的是,计划总投资12.8亿美元的西南国际葡萄酒城。2007年6月4日,楚雄州政府与日本日虹签订日虹紫溪酒庄项目合作协议,该项目系澳大利亚岳丰投资银行策划开发的中国西南国际葡萄酒城项目的子项目,投资额1000万 美元。2008年杨红卫与外商达成协议,计划在楚雄种植葡萄60万亩并引进一批国际知名葡萄酒企业。据透露,2011年3月,澳方投资人到过楚雄一次,4月份杨被抓之后就再也没有来过。葡萄酒项目目前还未引进任何企业。对此,知情人士揣测说,“省纪委刚刚公布他有23套房产,其中有6套在澳洲的时候,我们还摸不透他的那些房产是从哪里来的。经过这几天的梳理,和他接触的人中,只有葡萄酒项目中接触的人来自澳大利亚,这里的联系最为密切”。
云南省纪委通报称,杨红卫任州长期间盲目上项目、铺摊子、搞政绩工程,致使国家和人民利益受到严重伤害。一位在楚雄任职过的领导干部痛心地说:“多少年积累的底子都给杨红卫糟蹋了”,楚雄州一度在全国30个民族自治州里综合实力位居第二,但现在已被远远甩在后面。
毒品、子弹、女人发出预警信号
作为目前所知中国落马厅级官员中涉嫌吸毒的第一人,杨红卫被冠以“吸毒州长”的名号。据知情人士透露,身为彝族的杨红卫喜欢抽本族人的水筒烟,烟筒几乎从不离手。杨所吸毒品,是一种以鸦片为主、多种中草药加工的混合物,名日“卡苦”,又谓“卡古”、“朵把”,主要泛滥于中缅边境的云南德宏、临沧一带,当地吸食者甚众,其犯瘾症状较海洛因轻微,瘾癖大者每日需约200元。
“杨红卫精力特别旺盛,可以连续几天白天开会,晚上吃烧烤吃到凌晨四五点钟,一大早又起来上班,许多局长比他年轻都受不了。”8月9日,一名当地消息人士对媒体透露说,“‘卡苦’这种毒品,吸食以后精力特别旺盛,性欲也特别旺盛”。据报道杨红卫与党政机关、企事业单位和社会上多名女性保持不正当的两性关系。
若相关报道属实,用同“酒色财气、无一不好”来形容杨红卫的作为其實毫不为过。杨红卫在楚雄官场索以酒量“深不可测”著称。楚雄坊间传闻说,2010年云南楚雄遭遇60年未遇的旱灾。某日,杨红卫正宴请宾客,突然接到电话得知楚雄下属某县开始下雨,听此言,杨大喜,倒满一大杯白酒一饮而尽;是夜,7个县下雨,杨连干7杯,足有4斤。
或许,狂傲不羁的个性加速了杨红卫的落马。有媒体援引知情人事的话报道称,杨红卫出事前,有公安人员在一次会议上发现杨居然边开会边吸“卡苦”。杨为人做事狂妄的两个故事被云南政界传为笑谈。一个是,虽然组织并未考虑让杨红卫当州委书记,他只是州长,但他见到省委领导就报告说:“领导,我已经给你选好州长了。”另一个是,在云南省昆明市委原副书记于2011年1月新任楚雄州委书记时,杨红卫代表楚雄州领导作表态发言时脱口说:“我也想当州委书记,但组织让谁当谁就能当。”众皆愕然。
俗话讲,上梁不正下梁歪,中梁不正垮下来。吕琳麟被带走当晚,有关部门前往“抄家”。坊间盛传,专案组从吕家搜出子弹、毒品及大量现金。但此信息未获官方证实。而王斌被带走后不久,一度陷入“艳照门”,当地盛传专案组从其电脑中搜出性爱视频,涉及当地女公务员多人,不过纪检部门至今未回应,从后来的公开庭审看也未提及有此事。
9月15日,王斌涉嫌受贿案在楚雄州楚雄市法院开庭审理,为了回避,此案由姚安县法院审理,对于起诉书中列举的被告人王斌收取他人64.3万元中,哪些算受贿,哪些算收礼等问题,公诉人与被告辩护律师各执一词。在庭审临近结束时,公诉人建议判处被告人王斌6年至8年有期徒刑,王斌及辩护律师表示,希望法院考虑到他自首、立功、悔过等表现,判处3年或3年以下有期徒刑,但法庭没有当庭宣判。
以此不难推测,既有毒品,又有弹药,更不缺女人,这些信号亦预警此腐败窝案非同尋常。如果吕琳麟家中的毒品属实,则说明在楚雄官场“吸毒”者并非杨红卫一人,而毒品来源渠道与供应环节必有鞍前马后者;如果吕琳麟家中真的抄出了子弹,则释放出一个“非法持有枪支、弹药罪”的预警信号;有哪些女公务员为什么与官员保持不正当的两性关系?诸如此类问题则尚待楚雄官场“地震”演变过程中披露的事实来回答。
8月2日,杨红卫被给予开除党籍处分,其因涉嫌违法犯罪问题被移送司法机关依法处理。此前的5月,杨因涉嫌吸毒、受贿被云南省纪委立案调查后,被人称为“吸毒州长”,亦成为楚雄建州53年来第一个落马的州长。8月9日,吕琳麟已被给予行政开除处分并被移送司法机关处理。
9月16日,有媒体报道,一名自称在楚雄州纪委工作的男子于8月7日透露说,东靠昆明西接大理的“楚雄正在经历一场官场‘大地震’”杨红卫被抓后,楚雄州一级局委办负责人当中已被带走20多个,“现在整个楚雄官场是人人自危,许多单位负责人都不知道自己还能待几天”。
诱因系地震重建房质量问题
在熟悉楚雄政界的人士看来,引爆4月当地官场“地震”的导火索,是曾轰动全国的姚安“7?9”地震恢复重建“统建房”质量问题被曝光。
2009年7月9日,楚雄州姚安县发生6级地震,造成6个县31个乡60余万人受灾,1万余间房屋倒塌。震后,国家财政拨款支持灾民房屋重建,姚安县整合财政资金和村民自筹资金为村民统一建设民房350套。2010年春节前后,村民入住后发现新居墙面普遍开裂、楼顶塌陷后屡次上访,后云南省等相关领导多次批示要求整改,可当地政府却敷衍塞责。直到2010年12月,新华社记者深入实地调查反映相关情况后,引起了中央领导的高度关注并批示要求彻查。2011年1月,云南省联合调查组进驻楚雄。
此调查组调查后发现,姚安地震恢复重建“统建房”从招投标环节就开始出现违规行为。质量问题最严重的官屯大村二标段系承建公司通过“围标”手段中标,这家公司预收了2万元管理费后,就把工程转包给挂靠其名下的施工队,施工队又把50栋工程转包给一个包工头,是典型的层层转包。在施工过程中,官屯大村二标段使用了不合格水泥,偷工减料,监理单位也未及时纠正。在资金管理上,按有关规定,工程款只能付给承建公司,但姚安县把资金直接打进了包工头的私人账户。调查还发现了违规挪用抗震资金采购办公设备等问题。经过深入调查查明,正是由于杨红卫、吕琳麟、王斌等人的安排,数家承建公司才得以用“围标”、“串标”等违规手段获取了姚安地震恢复重建“统建房”的工程。
基于此,纪检部门在控制了涉案3家开发商负责人后把目标转向相关官员。4月21日夜里,吕琳麟被电话通知到楚雄州委开会,后被有关部门带走。4月29日,吕被云南省委免去楚雄州副州长职务。在吕之前被“双规”的还有楚雄州住建局局长王斌。现年48岁的吕琳麟与40岁左右的王斌,除了是建设系统的上下级之外,私交也不浅,当地官员称,“王就是吕的小弟”。此二人仕途大同小异,均起步于当地建設系统且都担任过楚雄州楚雄市副市长一职。2008年,吕任楚雄州副州长,王进入楚雄州住建局任副局长,同年升任局长。落马时,吕琳麟主管楚雄州住房与城乡建设等工作,分管州住建局等。
据知情人士透露,4月27日晚,在楚雄州政府大楼7楼的书记办公会现场上,云南省纪委官员当场宣布,对杨红卫实行“双规”。与吕琳麟同岁的杨红卫当时“被吓瘫了,由4名警察抬走”。4月28日下午,楚雄州召开处级干部大会,通报杨已被“双规”。4月29日,杨被免去楚雄州委副书记、常委、委员职务以及楚雄州州长职务。公开资料显示,杨红卫于2006~2月任楚雄州委副书记、楚雄州州长,2007fg3月当选楚雄州州长,2008年2月当选第十一届全国人大代表。杨被抓后,楚雄州一级局委办负责人当中已被带走20多个,当地官场因之震荡不定,种种舆论推测与坊间议论亦竞相传播。违法占地大搞政绩工程是主要问题
云南省联合调查组调查发现,楚雄州落马官员涉嫌问题多指向房地产项目与工业违法用地。当地官员认为,2009年11月,时任楚雄州委书记的邓先培赴京治病后,离开1年多,楚雄政坛因此缺乏权力制衡,杨红卫趁机独揽大权,这亦是当地官场“地震”的特殊背景。报道称,杨违法违规签批的土地有130多宗,总面积高达127平方公里,相当于楚雄州10个县市城区面积的总和。在班子成员不同意违规批地时,杨豪气冲天地说:“这有什么大不了的,我来批。”
8月2日,云南省委常委会决定,对杨红卫给予开除党籍处分,对涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。经查,杨主要涉嫌四宗罪:其一,收受贿赂。2006年至2011年,杨红卫在担任楚雄州委副书记、州长期间,利用职务便利为他人谋利,先后收受贿赂人民币1011.09万元、美元13.8万元、港币3万元、澳元3万元、贵重物品折合人民币95.98万元。其二,巨额财产来源不明。经查,杨红卫、余赛英夫妇在昆明、个旧、弥勒、建水、大理有房产17套,在澳大利亚墨尔本有房产6套。其三,在姚安县“7?9”地震恢复重建工作中失职,对灾后重建房屋质量问题负有重要领导责任;对云南德胜钢铁有限公司(下称“德钢”)技改项目违规、土地使用违法问题负主要领导责任。其四,妨害社会管理秩序,吸食毒品。
德钢违规征用5100亩土地也是这次楚雄官场“地震”的原因之一。就在2010年6月国务院发文重申2011年底前不再核准、备案任何扩大产能钢铁项目的情况下,杨红卫却召开协调会态度强硬地说,德钢项目决不能下马,如果拆迁村民频频围堵工地可以动用警力,当地警力不够可到邻近各县调。截至2010年6月9日,德钢项目规划区内的禄丰县金山镇官场社区800多户人家的房子被全部拆除。2011年3月15日,国土资源部成都督察局进驻楚雄州,对用地情况例行检查,发现42宗有问题,特别批评德钢项目“未批先占”,吕琳麟却避重就轻地回答,德钢用地很像一名未婚先孕的女子,“不管怎么样,还是先让她生下来好”。
此外,投资150亿元建设“万国总统府”是杨红卫在楚雄放的一颗大卫星,投资120亿元建设云南旅游产业城,投资上百亿元建设西南国际葡萄酒城,都是出自杨红卫的“大手笔”。熟悉内情的当地干部指责说,这些大项目“看上去很美”,其实就是违法占地大搞政绩工程,盖总统府的钱谁来出?盖好后哪个总统会来?……从楚雄的经济实力和知名度看,这么大的项目很难有市场,投资很可能血本无归。
值得一提的是,计划总投资12.8亿美元的西南国际葡萄酒城。2007年6月4日,楚雄州政府与日本日虹签订日虹紫溪酒庄项目合作协议,该项目系澳大利亚岳丰投资银行策划开发的中国西南国际葡萄酒城项目的子项目,投资额1000万 美元。2008年杨红卫与外商达成协议,计划在楚雄种植葡萄60万亩并引进一批国际知名葡萄酒企业。据透露,2011年3月,澳方投资人到过楚雄一次,4月份杨被抓之后就再也没有来过。葡萄酒项目目前还未引进任何企业。对此,知情人士揣测说,“省纪委刚刚公布他有23套房产,其中有6套在澳洲的时候,我们还摸不透他的那些房产是从哪里来的。经过这几天的梳理,和他接触的人中,只有葡萄酒项目中接触的人来自澳大利亚,这里的联系最为密切”。
云南省纪委通报称,杨红卫任州长期间盲目上项目、铺摊子、搞政绩工程,致使国家和人民利益受到严重伤害。一位在楚雄任职过的领导干部痛心地说:“多少年积累的底子都给杨红卫糟蹋了”,楚雄州一度在全国30个民族自治州里综合实力位居第二,但现在已被远远甩在后面。
毒品、子弹、女人发出预警信号
作为目前所知中国落马厅级官员中涉嫌吸毒的第一人,杨红卫被冠以“吸毒州长”的名号。据知情人士透露,身为彝族的杨红卫喜欢抽本族人的水筒烟,烟筒几乎从不离手。杨所吸毒品,是一种以鸦片为主、多种中草药加工的混合物,名日“卡苦”,又谓“卡古”、“朵把”,主要泛滥于中缅边境的云南德宏、临沧一带,当地吸食者甚众,其犯瘾症状较海洛因轻微,瘾癖大者每日需约200元。
“杨红卫精力特别旺盛,可以连续几天白天开会,晚上吃烧烤吃到凌晨四五点钟,一大早又起来上班,许多局长比他年轻都受不了。”8月9日,一名当地消息人士对媒体透露说,“‘卡苦’这种毒品,吸食以后精力特别旺盛,性欲也特别旺盛”。据报道杨红卫与党政机关、企事业单位和社会上多名女性保持不正当的两性关系。
若相关报道属实,用同“酒色财气、无一不好”来形容杨红卫的作为其實毫不为过。杨红卫在楚雄官场索以酒量“深不可测”著称。楚雄坊间传闻说,2010年云南楚雄遭遇60年未遇的旱灾。某日,杨红卫正宴请宾客,突然接到电话得知楚雄下属某县开始下雨,听此言,杨大喜,倒满一大杯白酒一饮而尽;是夜,7个县下雨,杨连干7杯,足有4斤。
或许,狂傲不羁的个性加速了杨红卫的落马。有媒体援引知情人事的话报道称,杨红卫出事前,有公安人员在一次会议上发现杨居然边开会边吸“卡苦”。杨为人做事狂妄的两个故事被云南政界传为笑谈。一个是,虽然组织并未考虑让杨红卫当州委书记,他只是州长,但他见到省委领导就报告说:“领导,我已经给你选好州长了。”另一个是,在云南省昆明市委原副书记于2011年1月新任楚雄州委书记时,杨红卫代表楚雄州领导作表态发言时脱口说:“我也想当州委书记,但组织让谁当谁就能当。”众皆愕然。
俗话讲,上梁不正下梁歪,中梁不正垮下来。吕琳麟被带走当晚,有关部门前往“抄家”。坊间盛传,专案组从吕家搜出子弹、毒品及大量现金。但此信息未获官方证实。而王斌被带走后不久,一度陷入“艳照门”,当地盛传专案组从其电脑中搜出性爱视频,涉及当地女公务员多人,不过纪检部门至今未回应,从后来的公开庭审看也未提及有此事。
9月15日,王斌涉嫌受贿案在楚雄州楚雄市法院开庭审理,为了回避,此案由姚安县法院审理,对于起诉书中列举的被告人王斌收取他人64.3万元中,哪些算受贿,哪些算收礼等问题,公诉人与被告辩护律师各执一词。在庭审临近结束时,公诉人建议判处被告人王斌6年至8年有期徒刑,王斌及辩护律师表示,希望法院考虑到他自首、立功、悔过等表现,判处3年或3年以下有期徒刑,但法庭没有当庭宣判。
以此不难推测,既有毒品,又有弹药,更不缺女人,这些信号亦预警此腐败窝案非同尋常。如果吕琳麟家中的毒品属实,则说明在楚雄官场“吸毒”者并非杨红卫一人,而毒品来源渠道与供应环节必有鞍前马后者;如果吕琳麟家中真的抄出了子弹,则释放出一个“非法持有枪支、弹药罪”的预警信号;有哪些女公务员为什么与官员保持不正当的两性关系?诸如此类问题则尚待楚雄官场“地震”演变过程中披露的事实来回答。