论文部分内容阅读
摘 要：安全管理对企业生产经营管理的重要性自不必说，尤其是对于基建这样一个高危行业。虽然现在对于安全的管理，无论是在管理理念上，还是在安全设施上，都增加了很多先进的元素，但情况不容乐观。安全事故的发生依然频繁，形势依然严峻。本文从安全事故频发的现场——生产一线，并着重从四个方面入手来寻找基建单位安全管理的突破点，从而把“突破点”作为安全管理的发力点，尽量减少或者避免事故的发生。
关键词：基建 安全管理 一线 发力点
一、基建行业安全生产管理概述
安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，由于这些元素随时都是在变化的，所以安全管理最大的特点与难点就在于它管理的对象是动态的，包括人的思想、物的状态、环境的变化等等。对于基建行业，由于其工程规模大、周期长、参与人数多、环境复杂多变，安全生产的难度就更大了。
二、企业安全生产管理现状
说实话，现代企业配备的安全管理人员并不缺乏知识和经验，但往往是常规的安全问题有所减缓，而新的安全问题却层出不穷。前不久，有记者在全国安全生产工作会上就目前的安全生产管理情况，采访了好几个安监部门“一把手”，很多都表态，要加强到一线调研，预防“想不到”。确实，去年以来，台湾地区游乐园的粉尘爆炸、天津港危化品仓库爆炸、“东方之星”客轮沉船事件、福建泰宁县泥石流等等，“想不到”的问题确实多得让人想不到。但回头想想，“想不到”恰恰说明调查研究还不够，工作的针对性和预见性还欠缺。目前我们的国家正逐步进入信息化社会，企业的安全管理理念和思路都完全可以跟上时代步伐，各种培训的开展、各种文件的学习、各种形式的检查等，可谓是遍地开花、络绎不绝，但有了这些是否安全事故就减少了呢？是否安全管理就上了一个台阶呢？答案显然是否定的。要想改变这样的局面，我想上面的“一把手”们已经给出了很好的答案。
三、现状分析
目前我们的管理往往停留在一个相对静止的层面，我们的信息大多是通过报表、报告和仅有的几次会议和检查等，这样的管理表面看起来高大上，但实际上针对性不强，因为现场的情况受太多因素的影响，包括业主的态度、作业人员的状态、设计修改、天气的变化、地理情况的变化等等，这些因素的变化都应引起我们的足够重视，从而调整我们的思路和应对措施，将因因素变化造成的对现场的影响尽可能的降低。纵观近2年发生的比较重大的安全事故，我们可以分析其发生事故的直接原因，不外乎人的因素、物的因素、环境的因素以及监管的因素，这些因素其实就是我们日常安全管理的基础内容，那为什么这些因素我们明明是管了，却仍然是造成安全事故发生的主要原因呢？从以上分析我们可以清晰地认识到，就是我们安全管理的发力点不对。下面我就针对生产一线的安全管理从这四个方面对进行分析，并希望能找到这四个方面出现问题的根源。
1.人的管理。在安全管理里，一般分三个层次，即领导层、管理层、执行层。领导层主要是提供必要的资源，并按《安全生产责任制》里的规定履行相关职责。管理层则是将外部因素（国家法律法规、行业规定、地方规定以及上级单位的相关规定）和内部因素（公司的管理理念、经营规模、生产特点等）结合起来，形成一系列的管理文件，包括四个责任体系、组织机构、管理制度等等。执行层则是将领导层的理念和管理层的制度变成现实，并落实到具体的工作中。所以归根结底，安全的警绳最终是握在作业人员身上。
2.物的管理。可以说现场比人还多的就是物，包括已安装好的成品、安装中的半成品、临时堆放的设备和材料、废旧设备和材料、危化品、易燃易爆物质、施工垃圾等等，还有各种各样的施工机械、运输车辆等等，品种繁多、形式各异，所以现场的物如果管理不好，处处都是危险源。
3.环境的管理。施工现场的环境可以说是千变万化的，我们的精力不可能顾及到所有的变化，并且小的变化不会造成或者说不会造成大的隐患，所以我们把重点放在那些可能引起重大的隐患或者后果的变化上，那哪些是值得我们去用心关注的呢？我们又该如何去关注呢？ 这个才是值得我们重点探讨的。
4.监督管理。监督管理实际上是以一个“旁观者”的“清”去敲醒“当局者”的“迷”。如果“旁观者”也不是很“清”，就会造成监督管理流于形式，“当局者”仍然是“迷”的。所以说监督人员自身的专业水平和监管方式是很重要的。
四、应对策略
面对基建行业安全管理这样的一个现状，并结合以上的现状分析，我们从传统的安全管理思路和近期发生的安全事故特点进行分析和探究，寻找解决的方法。 “没有比人更高的山，没有比脚更长的路”，深入到一线去，掌握一手的资料，少听汇报，少看报告，让真实的数据和一线的实情来修正和充实我们的管理思路，让真正的隐患来提醒我们需要监管的重点，找准管理的发力点，对症下药，才能真正的将安全管到点上。现在针对以上四个方面出現问题的根源，我们逐一给出相应的对策和解决方法，把握安全管理的发力点：
1.人的因素。重点从一线的管理人员和作业人员着手，除了常规的安全教育培训、站班会、安全技术交底等以外，实行陪检制度。安全陪检是对在安全工作上重视不够、心存侥幸的管理者一次很好的警示教育，让他们在陪检的过程中，学到其他单位安全管理的好经验，对照不足，查缺补漏。更重要的事让他们知道，存在什么样的隐患，自己会受到什么样的处罚，从而对症下药以毒攻毒。
2.物的因素。实行现场定置化管理。在符合建设规范要求的条件下，综合考虑总平面设计图纸、施工总体进度计划和施工的顺序及便利性，合理设计现场物质的定置化管理，实现生产资料物态和职工生产与操作行为的规范化空间管理。通过对生产和作业过程的工具、设备、材料、工件等位置的科学设计、文明管理，创造良好的生产物态环境，使物态环境的隐患得以消除，也可以控制工人操作过程的空间行为状态，使行为失误减少和消除，从而保障安全生产。
3.环境的因素。采用“三点”控制法。 “三点”即危险点、危害点和事故多发点，我们可以通过科学的手段，识别和评价现场的“三点”； “三点控制法”即对生产现场的“危险点、危害点和事故高发点”进行重点控制的管理。对“三点”的控制要做到适时、动态、重点、有效，要进行挂牌制，标牌上标明其危险或危害的性质、类型、标准定量、注意事项等内容，以警示现场人员。同时，对于“三点”的管理还要以班组或者岗位为单位，进行有目标、有责任和程序明确的分级控制与分级管理。
4.监督因素。深入到一线，收集数据，增加巡查深度，并公开巡查结果。打蛇打七寸，监督管理一定要先了解生产一线的情况，通过数据统计和分析，找到问题的结症，然后下猛药诊治。数据收集主要从五个方面进行：1）安全会议查“决策”；2）隐患整改查“闭环”；3）文件落实查“企业”；4）应急演练查“效果”；5）值班值守查“实况”。纵观历史，我们的国家领导人都是非常重视调研的。1979年，75岁的邓小平登上巍峨险峻的黄山之巅，沿途了解当地的民情，领略黄山的豪情，发表了重要的“黄山谈话”；党的十八大以来，习主席更是足迹踏遍了都市乡村，体察民情。他说：“刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”同样我们的安全管理也需要重视对生产一线的调研。安全管理是个长期和常态化的工作，永远都是进行时，我们时时刻刻都要保持清醒的头脑，关注生产一线的实际情况，找准安全管理的发力点，相信企业的安全管理水平会有所提升。
作者简介：张玲玲（1971—），女，湖北汉阳人，大专，工程师，从事电力设备安装、调试、质量和安全管理工作。
关键词：基建 安全管理 一线 发力点
一、基建行业安全生产管理概述
安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，由于这些元素随时都是在变化的，所以安全管理最大的特点与难点就在于它管理的对象是动态的，包括人的思想、物的状态、环境的变化等等。对于基建行业，由于其工程规模大、周期长、参与人数多、环境复杂多变，安全生产的难度就更大了。
二、企业安全生产管理现状
说实话，现代企业配备的安全管理人员并不缺乏知识和经验，但往往是常规的安全问题有所减缓，而新的安全问题却层出不穷。前不久，有记者在全国安全生产工作会上就目前的安全生产管理情况，采访了好几个安监部门“一把手”，很多都表态，要加强到一线调研，预防“想不到”。确实，去年以来，台湾地区游乐园的粉尘爆炸、天津港危化品仓库爆炸、“东方之星”客轮沉船事件、福建泰宁县泥石流等等，“想不到”的问题确实多得让人想不到。但回头想想，“想不到”恰恰说明调查研究还不够，工作的针对性和预见性还欠缺。目前我们的国家正逐步进入信息化社会，企业的安全管理理念和思路都完全可以跟上时代步伐，各种培训的开展、各种文件的学习、各种形式的检查等，可谓是遍地开花、络绎不绝，但有了这些是否安全事故就减少了呢？是否安全管理就上了一个台阶呢？答案显然是否定的。要想改变这样的局面，我想上面的“一把手”们已经给出了很好的答案。
三、现状分析
目前我们的管理往往停留在一个相对静止的层面，我们的信息大多是通过报表、报告和仅有的几次会议和检查等，这样的管理表面看起来高大上，但实际上针对性不强，因为现场的情况受太多因素的影响，包括业主的态度、作业人员的状态、设计修改、天气的变化、地理情况的变化等等，这些因素的变化都应引起我们的足够重视，从而调整我们的思路和应对措施，将因因素变化造成的对现场的影响尽可能的降低。纵观近2年发生的比较重大的安全事故，我们可以分析其发生事故的直接原因，不外乎人的因素、物的因素、环境的因素以及监管的因素，这些因素其实就是我们日常安全管理的基础内容，那为什么这些因素我们明明是管了，却仍然是造成安全事故发生的主要原因呢？从以上分析我们可以清晰地认识到，就是我们安全管理的发力点不对。下面我就针对生产一线的安全管理从这四个方面对进行分析，并希望能找到这四个方面出现问题的根源。
1.人的管理。在安全管理里，一般分三个层次，即领导层、管理层、执行层。领导层主要是提供必要的资源，并按《安全生产责任制》里的规定履行相关职责。管理层则是将外部因素（国家法律法规、行业规定、地方规定以及上级单位的相关规定）和内部因素（公司的管理理念、经营规模、生产特点等）结合起来，形成一系列的管理文件，包括四个责任体系、组织机构、管理制度等等。执行层则是将领导层的理念和管理层的制度变成现实，并落实到具体的工作中。所以归根结底，安全的警绳最终是握在作业人员身上。
2.物的管理。可以说现场比人还多的就是物，包括已安装好的成品、安装中的半成品、临时堆放的设备和材料、废旧设备和材料、危化品、易燃易爆物质、施工垃圾等等，还有各种各样的施工机械、运输车辆等等，品种繁多、形式各异，所以现场的物如果管理不好，处处都是危险源。
3.环境的管理。施工现场的环境可以说是千变万化的，我们的精力不可能顾及到所有的变化，并且小的变化不会造成或者说不会造成大的隐患，所以我们把重点放在那些可能引起重大的隐患或者后果的变化上，那哪些是值得我们去用心关注的呢？我们又该如何去关注呢？ 这个才是值得我们重点探讨的。
4.监督管理。监督管理实际上是以一个“旁观者”的“清”去敲醒“当局者”的“迷”。如果“旁观者”也不是很“清”，就会造成监督管理流于形式，“当局者”仍然是“迷”的。所以说监督人员自身的专业水平和监管方式是很重要的。
四、应对策略
面对基建行业安全管理这样的一个现状，并结合以上的现状分析，我们从传统的安全管理思路和近期发生的安全事故特点进行分析和探究，寻找解决的方法。 “没有比人更高的山，没有比脚更长的路”，深入到一线去，掌握一手的资料，少听汇报，少看报告，让真实的数据和一线的实情来修正和充实我们的管理思路，让真正的隐患来提醒我们需要监管的重点，找准管理的发力点，对症下药，才能真正的将安全管到点上。现在针对以上四个方面出現问题的根源，我们逐一给出相应的对策和解决方法，把握安全管理的发力点：
1.人的因素。重点从一线的管理人员和作业人员着手，除了常规的安全教育培训、站班会、安全技术交底等以外，实行陪检制度。安全陪检是对在安全工作上重视不够、心存侥幸的管理者一次很好的警示教育，让他们在陪检的过程中，学到其他单位安全管理的好经验，对照不足，查缺补漏。更重要的事让他们知道，存在什么样的隐患，自己会受到什么样的处罚，从而对症下药以毒攻毒。
2.物的因素。实行现场定置化管理。在符合建设规范要求的条件下，综合考虑总平面设计图纸、施工总体进度计划和施工的顺序及便利性，合理设计现场物质的定置化管理，实现生产资料物态和职工生产与操作行为的规范化空间管理。通过对生产和作业过程的工具、设备、材料、工件等位置的科学设计、文明管理，创造良好的生产物态环境，使物态环境的隐患得以消除，也可以控制工人操作过程的空间行为状态，使行为失误减少和消除，从而保障安全生产。
3.环境的因素。采用“三点”控制法。 “三点”即危险点、危害点和事故多发点，我们可以通过科学的手段，识别和评价现场的“三点”； “三点控制法”即对生产现场的“危险点、危害点和事故高发点”进行重点控制的管理。对“三点”的控制要做到适时、动态、重点、有效，要进行挂牌制，标牌上标明其危险或危害的性质、类型、标准定量、注意事项等内容，以警示现场人员。同时，对于“三点”的管理还要以班组或者岗位为单位，进行有目标、有责任和程序明确的分级控制与分级管理。
4.监督因素。深入到一线，收集数据，增加巡查深度，并公开巡查结果。打蛇打七寸，监督管理一定要先了解生产一线的情况，通过数据统计和分析，找到问题的结症，然后下猛药诊治。数据收集主要从五个方面进行：1）安全会议查“决策”；2）隐患整改查“闭环”；3）文件落实查“企业”；4）应急演练查“效果”；5）值班值守查“实况”。纵观历史，我们的国家领导人都是非常重视调研的。1979年，75岁的邓小平登上巍峨险峻的黄山之巅，沿途了解当地的民情，领略黄山的豪情，发表了重要的“黄山谈话”；党的十八大以来，习主席更是足迹踏遍了都市乡村，体察民情。他说：“刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”同样我们的安全管理也需要重视对生产一线的调研。安全管理是个长期和常态化的工作，永远都是进行时，我们时时刻刻都要保持清醒的头脑，关注生产一线的实际情况，找准安全管理的发力点，相信企业的安全管理水平会有所提升。
作者简介：张玲玲（1971—），女，湖北汉阳人，大专，工程师，从事电力设备安装、调试、质量和安全管理工作。