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（2008年2月19日）
各位领导，同志们：
这次会议是一次承前启后的会议。去年底，省委对高校工委和教育厅领导班子作了调整。2008年是新一届省政府同时也是教育厅新班子履职的第一年。全省教育工作将在过去5年发展的基础上按照党的十七大的新部署迎来新的发展阶段。
今天上午，张田欣部长在讲话中，深刻分析和总结了云南教育发展面临的新形势和新要求，再次强调了解决我省当前教育事业发展的矛盾和问题，仍然要靠解放思想、深化改革、拓宽思路、创新机制，进一步完善和促进教育发展的体制机制。着重谈了今后教育工作的主抓方向。即以农村义务教育为重点，打牢基础教育；以建设高水平大学为龙头，努力提高高等教育质量；以中等职业教育为着力点，大力发展职业教育。继续深化以制度创新为重点的教育改革。同时，继续解决好高中阶段教育瓶颈制约，重视学前教育和特殊教育。罗崇敏同志的报告全面总结回顾了省七次党代会以来的成绩，部署了今年和今后教育改革与发展的各项工作。罗厅长在田欣部长讲话的基础上，提出了下一阶段的重点工作。我简单地归纳了一下主要精神：一是抓发展，增加总量，调整结构，提高质量；二是抓改革，点面结合，深化改革，努力开创云南现代教育事业新局面；三是抓和谐，全面加强各级各类学校的现代管理，建立现代教育评价体系，加快云南教育现代化进程。在讲话中，他提出了8项2008年全省教育工作的主要任务。做好这些工作，对圆满完成省委、省政府提出的各项教育任务，有着十分重要而深刻的历史意义和重要的现实意义。他还特别强调，各级教育行政部门要切实转变工作作风，求真务实，真抓实干，努力建设知识型、勤政型、创新型、和谐型、文明型的教育行政机关。要求我们要加强调研，为党委、政府当好参谋，为师生员工创造和谐的工作和学习环境。
不论是从十七大的要求，还是从新世纪、新阶段云南教育发展面临的形势与机遇来看，做好今年的教育工作，意义都十分重大。因此，全省各级教育行政部门、各高校一定要高度重视，及时抓好这次会议精神的贯彻落实工作。在这次会议上，云南省教育厅《2008年教育工作要点》已经发给了大家，这是2008年我们云南教育工作的行动纲领。请大家认真研读和梳理，并贯彻到2008年具体的教育工作中。
下面，我就贯彻落实会议精神提几点要求。
第一，继续深入学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神。在我国改革发展关键阶段召开的党的十七大，明确提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，科学回答了党在改革开放关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。继续深入学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神，是当前和今后一个时期全省各级教育行政部门和各级各类学校的首要政治任务。
党的十七大闭幕后，全省教育系统采取多种有效措施，迅速掀起学习、宣传、贯彻党的十七大精神的热潮。为落实好党的十七大精神作出了重大贡献。今年全省还将组织更多的党员干部系统学习党的十七大精神。我们要进一步提高认识，加强组织领导，理论联系实际，结合自身工作，抓重点，解难点，寻找突破点，持续开展形式多样、富有成效的学习、宣传与贯彻活动，切实把教育战线全体同志的积极性引导到推进教育事业的科学发展上来，把党的理论创新成果转化为促进教育改革发展的科学思路，转化为正确的政策措施，转化为领导发展的实际能力，转化为教育战线广大干部群众为推进教育改革发展、推动人力资源大省以至强省建设、全面建设小康社会而勤奋工作的自觉行动。
第二，要增强教育改革发展工作的危机感、使命感，加快教育发展。在我国改革发展的新阶段，基于我国已经初步实现从人口大国转变为人力资源大国的现实以及经济社会发展的迫切需要，党中央审时度势，高屋建瓴，适时提出建设人力资源强国的重大战略决策。由于地理、历史、经济等多种因素的制约，云南的教育发展不仅与全国一样存在总量不足、结构不合理、质量不高的共性问题，还存在速度慢、规模较小、机制体制障碍较多、效益不高的问题。劳动者素质偏低是制约云南发展的突出问题。目前云南离人力资源强省的要求相距更远，并且与一些教育发达省份的差距有拉大之势。2007年“两基”人口覆盖率，全国已经达到99%，西部地区达到98%，云南仅为91%，尚有8个县未“普九”，占全国未“普九”县的五分之一，“普九”巩固提高的任务十分繁重；高中阶段与高等教育毛入学率，全国2006年就已经达到59.8%、22%，2007年云南仅为45.71%、14.61%，普通高中与高等教育质量亟待提高；目前全国15岁以上人口平均受教育年限超过8.5年，云南不足7年，新增劳动力整体素质不高，建设人力资源大省以至强省任重道远。在其位则要谋其政。我们一定要强化忧患意识、危机意识，居安思危，增强政治责任感和历史使命感，增强信心，积极进取，踏实工作，深化改革，加快全省教育事业发展。
第三，要认真传达学习会议精神。会议结束后，各级教育行政部门、各高校要迅速传达会议精神，认真抓好学习贯彻工作。各级政府、教育行政部门和各高校的领导首先要学习好会议精神，加深理解，进一步增强继续推进教育改革与发展的责任感和自觉性。还要把会议精神传达到广大教育管理干部和各级各类学校教职员工中，组织全省广大教育工作者认真学习领会会议精神，统一思想认识，坚定在新形势下进一步抓好各项教育工作的信心。
第四，要认真抓好会议的贯彻落实工作。各级教育行政部门会后要主动向同级党委、政府主要领导和分管领导汇报，参照省里的规格和标准，召开辖区内的教育工作会议。并认真研究工作方案，制定具体措施，及时部署工作，落实责任，切实抓好贯彻工作。各高校也要结合本校实际，认真抓好会议的学习。在贯彻落实会议精神中，要大胆创新，勇于探索，积极实践，使工作有新思路、新方法、新举措，努力开创云南教育工作的新局面。
第五，要尽快制定完善新一轮教育改革发展规划和措施。“不谋万世者，不足谋一时”。我们要认真学习、全面深刻领会党的十七大精神特别是关于教育发展的新论断，认真研究国家将要或正在启动的教育新举措和今天上午田欣部长、崇敏厅长关于深入推进云南教育改革与发展的指示和要求，深入贯彻落实科学发展观，以及建设人力资源大省以至强省的基本目标，结合有关教育发展规划，从实际出发，进一步理清新阶段教育改革发展的思路，加紧制定完善新阶段科学的教育改革发展规划和政策措施。我们当前除应集中精力，全力以赴地按照《云南教育“十一五”规划》确定的目标、任务和党的十七大提出的新观点、新要求，求真务实地开创工作，而且还应根据教育部正在研制的《2008~2012年教育振兴行动计划》，制定符合我省实际的教育振兴行动计划。加快制定云南省新一轮教育改革发展的实施意见。各地也要结合教育改革发展的规律和创造的经验，加快推进本地区本单位的教育改革与发展进程。
第六，要认真抓好督促检查工作。各级教育行政部门要按照中央和省委关于加强和改进督促检查工作的要求，进一步转变机关工作作风，建立健全抓落实的长效机制，大力弘扬求真务实的精神，更加有效地推进中央和省委教育改革与发展的重大决策和各项教育工作任务的落实。要对各项教育重点工作任务进行分解，立项督促检查。省教育厅今后将进一步加强和改进教育督促检查工作，强化这方面的工作。各级教育管理部门都要对各项教育重点工作开展督促检查，及时了解工作推进情况，研究和帮助解决问题，分析总结工作经验，沟通反馈信息，以确保政令畅通，执行有力，提高办事效率和质量。对教育重点工作的督促检查情况，各州市、县（市、区）教育行政部门要及时上报省教育厅。
第七，认真做好代表提出的建议、意见的落实工作。今天下午，与会同志认真学习讨论了张田欣部长、罗崇敏厅长的讲话及工作报告。在分组讨论中，同志们踊跃发言，建言献策，对做好2008年的各项教育工作，加快云南现代教育事业新局面，促进教育更好地为构建和谐云南服务提出了许多很好的意见和建议。对今天下午分组讨论后，刚才几位小组代表在发言中提出的意见，我们教育厅将认真研究，加以改进或者协调相关部门一同解决。对反映的重大问题、突出矛盾，省教育厅将召开党组会认真进行研究。
同志们，今年的全省教育工作会议是在全省上下深入学习贯彻党的十七大精神和省八次党代会精神，按照新一届政府制定的奋斗目标，致力于共建富裕民主文明开放和谐云南的背景下召开的。这次会议必将对教育更好地为我省经济社会又好又快发展服务起到积极的作用。希望同志们奋发有为，让人才强省、教育强省深入人心，成为每个教育工作者的己任，努力开创云南现代教育更好的明天，为云南经济社会建设培养出更多更好的优秀合格人才！
◇责任编辑 李配亮◇
各位领导，同志们：
这次会议是一次承前启后的会议。去年底，省委对高校工委和教育厅领导班子作了调整。2008年是新一届省政府同时也是教育厅新班子履职的第一年。全省教育工作将在过去5年发展的基础上按照党的十七大的新部署迎来新的发展阶段。
今天上午，张田欣部长在讲话中，深刻分析和总结了云南教育发展面临的新形势和新要求，再次强调了解决我省当前教育事业发展的矛盾和问题，仍然要靠解放思想、深化改革、拓宽思路、创新机制，进一步完善和促进教育发展的体制机制。着重谈了今后教育工作的主抓方向。即以农村义务教育为重点，打牢基础教育；以建设高水平大学为龙头，努力提高高等教育质量；以中等职业教育为着力点，大力发展职业教育。继续深化以制度创新为重点的教育改革。同时，继续解决好高中阶段教育瓶颈制约，重视学前教育和特殊教育。罗崇敏同志的报告全面总结回顾了省七次党代会以来的成绩，部署了今年和今后教育改革与发展的各项工作。罗厅长在田欣部长讲话的基础上，提出了下一阶段的重点工作。我简单地归纳了一下主要精神：一是抓发展，增加总量，调整结构，提高质量；二是抓改革，点面结合，深化改革，努力开创云南现代教育事业新局面；三是抓和谐，全面加强各级各类学校的现代管理，建立现代教育评价体系，加快云南教育现代化进程。在讲话中，他提出了8项2008年全省教育工作的主要任务。做好这些工作，对圆满完成省委、省政府提出的各项教育任务，有着十分重要而深刻的历史意义和重要的现实意义。他还特别强调，各级教育行政部门要切实转变工作作风，求真务实，真抓实干，努力建设知识型、勤政型、创新型、和谐型、文明型的教育行政机关。要求我们要加强调研，为党委、政府当好参谋，为师生员工创造和谐的工作和学习环境。
不论是从十七大的要求，还是从新世纪、新阶段云南教育发展面临的形势与机遇来看，做好今年的教育工作，意义都十分重大。因此，全省各级教育行政部门、各高校一定要高度重视，及时抓好这次会议精神的贯彻落实工作。在这次会议上，云南省教育厅《2008年教育工作要点》已经发给了大家，这是2008年我们云南教育工作的行动纲领。请大家认真研读和梳理，并贯彻到2008年具体的教育工作中。
下面，我就贯彻落实会议精神提几点要求。
第一，继续深入学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神。在我国改革发展关键阶段召开的党的十七大，明确提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，科学回答了党在改革开放关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。继续深入学习好、领会好、贯彻好、落实好党的十七大精神，是当前和今后一个时期全省各级教育行政部门和各级各类学校的首要政治任务。
党的十七大闭幕后，全省教育系统采取多种有效措施，迅速掀起学习、宣传、贯彻党的十七大精神的热潮。为落实好党的十七大精神作出了重大贡献。今年全省还将组织更多的党员干部系统学习党的十七大精神。我们要进一步提高认识，加强组织领导，理论联系实际，结合自身工作，抓重点，解难点，寻找突破点，持续开展形式多样、富有成效的学习、宣传与贯彻活动，切实把教育战线全体同志的积极性引导到推进教育事业的科学发展上来，把党的理论创新成果转化为促进教育改革发展的科学思路，转化为正确的政策措施，转化为领导发展的实际能力，转化为教育战线广大干部群众为推进教育改革发展、推动人力资源大省以至强省建设、全面建设小康社会而勤奋工作的自觉行动。
第二，要增强教育改革发展工作的危机感、使命感，加快教育发展。在我国改革发展的新阶段，基于我国已经初步实现从人口大国转变为人力资源大国的现实以及经济社会发展的迫切需要，党中央审时度势，高屋建瓴，适时提出建设人力资源强国的重大战略决策。由于地理、历史、经济等多种因素的制约，云南的教育发展不仅与全国一样存在总量不足、结构不合理、质量不高的共性问题，还存在速度慢、规模较小、机制体制障碍较多、效益不高的问题。劳动者素质偏低是制约云南发展的突出问题。目前云南离人力资源强省的要求相距更远，并且与一些教育发达省份的差距有拉大之势。2007年“两基”人口覆盖率，全国已经达到99%，西部地区达到98%，云南仅为91%，尚有8个县未“普九”，占全国未“普九”县的五分之一，“普九”巩固提高的任务十分繁重；高中阶段与高等教育毛入学率，全国2006年就已经达到59.8%、22%，2007年云南仅为45.71%、14.61%，普通高中与高等教育质量亟待提高；目前全国15岁以上人口平均受教育年限超过8.5年，云南不足7年，新增劳动力整体素质不高，建设人力资源大省以至强省任重道远。在其位则要谋其政。我们一定要强化忧患意识、危机意识，居安思危，增强政治责任感和历史使命感，增强信心，积极进取，踏实工作，深化改革，加快全省教育事业发展。
第三，要认真传达学习会议精神。会议结束后，各级教育行政部门、各高校要迅速传达会议精神，认真抓好学习贯彻工作。各级政府、教育行政部门和各高校的领导首先要学习好会议精神，加深理解，进一步增强继续推进教育改革与发展的责任感和自觉性。还要把会议精神传达到广大教育管理干部和各级各类学校教职员工中，组织全省广大教育工作者认真学习领会会议精神，统一思想认识，坚定在新形势下进一步抓好各项教育工作的信心。
第四，要认真抓好会议的贯彻落实工作。各级教育行政部门会后要主动向同级党委、政府主要领导和分管领导汇报，参照省里的规格和标准，召开辖区内的教育工作会议。并认真研究工作方案，制定具体措施，及时部署工作，落实责任，切实抓好贯彻工作。各高校也要结合本校实际，认真抓好会议的学习。在贯彻落实会议精神中，要大胆创新，勇于探索，积极实践，使工作有新思路、新方法、新举措，努力开创云南教育工作的新局面。
第五，要尽快制定完善新一轮教育改革发展规划和措施。“不谋万世者，不足谋一时”。我们要认真学习、全面深刻领会党的十七大精神特别是关于教育发展的新论断，认真研究国家将要或正在启动的教育新举措和今天上午田欣部长、崇敏厅长关于深入推进云南教育改革与发展的指示和要求，深入贯彻落实科学发展观，以及建设人力资源大省以至强省的基本目标，结合有关教育发展规划，从实际出发，进一步理清新阶段教育改革发展的思路，加紧制定完善新阶段科学的教育改革发展规划和政策措施。我们当前除应集中精力，全力以赴地按照《云南教育“十一五”规划》确定的目标、任务和党的十七大提出的新观点、新要求，求真务实地开创工作，而且还应根据教育部正在研制的《2008~2012年教育振兴行动计划》，制定符合我省实际的教育振兴行动计划。加快制定云南省新一轮教育改革发展的实施意见。各地也要结合教育改革发展的规律和创造的经验，加快推进本地区本单位的教育改革与发展进程。
第六，要认真抓好督促检查工作。各级教育行政部门要按照中央和省委关于加强和改进督促检查工作的要求，进一步转变机关工作作风，建立健全抓落实的长效机制，大力弘扬求真务实的精神，更加有效地推进中央和省委教育改革与发展的重大决策和各项教育工作任务的落实。要对各项教育重点工作任务进行分解，立项督促检查。省教育厅今后将进一步加强和改进教育督促检查工作，强化这方面的工作。各级教育管理部门都要对各项教育重点工作开展督促检查，及时了解工作推进情况，研究和帮助解决问题，分析总结工作经验，沟通反馈信息，以确保政令畅通，执行有力，提高办事效率和质量。对教育重点工作的督促检查情况，各州市、县（市、区）教育行政部门要及时上报省教育厅。
第七，认真做好代表提出的建议、意见的落实工作。今天下午，与会同志认真学习讨论了张田欣部长、罗崇敏厅长的讲话及工作报告。在分组讨论中，同志们踊跃发言，建言献策，对做好2008年的各项教育工作，加快云南现代教育事业新局面，促进教育更好地为构建和谐云南服务提出了许多很好的意见和建议。对今天下午分组讨论后，刚才几位小组代表在发言中提出的意见，我们教育厅将认真研究，加以改进或者协调相关部门一同解决。对反映的重大问题、突出矛盾，省教育厅将召开党组会认真进行研究。
同志们，今年的全省教育工作会议是在全省上下深入学习贯彻党的十七大精神和省八次党代会精神，按照新一届政府制定的奋斗目标，致力于共建富裕民主文明开放和谐云南的背景下召开的。这次会议必将对教育更好地为我省经济社会又好又快发展服务起到积极的作用。希望同志们奋发有为，让人才强省、教育强省深入人心，成为每个教育工作者的己任，努力开创云南现代教育更好的明天，为云南经济社会建设培养出更多更好的优秀合格人才！
◇责任编辑 李配亮◇