论文部分内容阅读
【摘 要】本文通过研究我国“网上公安局”便民服务平台建设普遍存在的问题，根据我国具体国情，提出几点针对性的建议。
【关键词】网上公安局；便民服务；现状及完善
一、新媒体时代“网上公安局”便民服务平台的内涵
新媒体时代的“网上公安局”是建立在数字技术和网络技术基础之上的电子化的虚拟公安机关。“网上公安局”便民服务平台则是依附于“网上公安局”，为了实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”的目标而特设的“一站式服务、一体化办事、一键式管理、一网通互动”的综合电子警务平台。
二、新媒体时代“网上公安局”便民服务平台的内容
（一）警务活动，信息公开
“网上公安局”便民服务平台有专门的公安新闻、公示公告、警情通报、警网头条、警方提示、防范宣传、突发热点案事件回应等警务资讯模块，公安机关坚持以公开为原则、不公开为例外，把民众知情权放到第一位，真正做到公平公正。
（二）网上预约，在线办事
网民可以通过该平台办理户政预约、家属预约会见在押人员、律师预约会见在押人员、预约参观监管场所、预约办理出入境证件等活动，一旦申请资料经后台审批合格，百姓即可携带相关证件继续到前台办理，力争做到来公安机关一次就能办结全部手续。
（三）指尖互动，警民沟通
“网上公安局”便民服务平台设置了多种类警民互动交流模块如业务咨询、投诉举报、群众满意度测评等，让警民交流从传统的“面对面”变成“键对键”、“指对指”，构筑了警民沟通的新桥梁、拓宽了警民沟通的渠道、一定程度上保障了沟通信息的真实度。
三、我国“网上公安局”便民服务平台建设存在的问题
（一）警务资讯发布冗杂，推文更新不及时
公安机关的工作性质决定了其每天面对的是纷杂的社会现象，复杂的社会矛盾，繁琐的社会事务。工作范围广、任务重、琐事杂成为基层公安工作的突出特征，目前我国“网上公安局”便民平台中警务信息、公安新闻、警情通报等警务资讯的推文表现出警情分类不明显，涉及多种公安业务新闻混杂在一起，重点不突出，通报不及时等问题。
（二）案件进展状态滞后，实际材料存在偏差
由于部分地区基层民警的日常事务繁杂，疏于及时将案件入网，加上案件入网还没有成为一个硬性规定，部分民警没有及办及入网的意识，往往使得网上案件信息与实际档案材料存在一定的偏差，便民服务平台存在一定的滞后性，不少网民会抱怨有时案件已经结案可是在平台中仍然显示正在办理中，显得有些无奈。
（三）便民服务水平不一， 普及程度有待加强
目前我国各地区经济发展水平不一、各省市公安机关不同部门呈现各自为政、独自发展、缺乏整体规划的特点，直接结果就是各地区各部门便民服务水平不一，平台只能跨小区域办公，未达到真正的超空间、实体化运作，加上目前我国部分地区部分百姓宿存的传统观念仍然停留在有困难找警察，没困难不主动关注的状态，便民服务平台普及程度有待加强。
（四）平台后台管理混乱，缺乏综合性人才
“网上公安局”便民服务平台后台操作者的一言一行代表着公安形象。现阶段，我国便民服务平台的后台管理队伍由于全国没有统一的建设标准，也缺乏综合性专门人才，部分地区公安机关并没有充分意识到网上公安局重要性，对网上公安角色定位不准，公仆意识、服务意识有待加强，网上服务工作仍然停留在表面，服务平台存在一定的后台管理混乱现象。
四、提升我国“网上公安局”便民服务平台建议对策
（一）提高认识统一思想，精心策划推文
新媒体时代“网上公安局”便民服务平台是公安机关从执法者的角色转变为服务者的有效途径之一。公安警务资讯发布工作是满足公众知情权、警务信息公开化的重要形式。各省市局思想上要高度重视，正确认识“实体警务”和“虚拟警务”的关系，精心策划推文、及时公布案情，塑造公安机关的良好形象，让群众广泛、深入地了解公安机关，取得人民群众对公安工作的理解和支持，提高群众对公安工作的了解度和认同度。
（二）档案材料及时入网，更新大数据库
公安机关要建立专门规章制度，经常开展教育培训，督促基层不同部门民警熟知便民平台的模块内容、操作方法、服务要求，对消防案件、交通事故案件、刑事案件等无需保密的档案材料及时入网，更新平台大数据库，并且要选派专门的监督人员，采取抽查方法检查档案数据更新是否及时、是否合格，确保案件档案材料及时入网，大数据库及时更新，切实把便民服务平台案件查询模块做好、百姓用好。
（三）摒弃落后服务模块，推进平台升级
从全国范围看，各省市便民服务平台，载体形式多样，他们大多以官方网站、官方微信、官方微博、官方公众号等作为侧重使用的载体，但不同地区侧重使用载体有差异，这就需要公安机关学习各省先进平台建设经验有效整合，摒弃落后模塊，补齐短板避免部分项目低水平重复建设，丰富便民服务平台的项目功能，进一步推进平台升级，满足不同层次群众的不同诉求。
（四）加强对口人才培养，提高队伍素质
网上公安局便民服务平台不是装装样子就能切实落实达到理想的效果，打铁还需自身硬。公安机关必须找准网上公安局便民服务平台新定位，把握新方向，加大对新媒体时代公安专业人才培养，通过各种方式，把那些具有充沛的基层工作经验和过硬的实战技能，同时又精通计算机网络知识的公安干警充实到便民服务平台上来。其次按照便民服务平台不同模块对后台民警的不同要求，培训出一批有着扎实的平台操作能力、热情饱满的服务态度、严格遵守办案程序的专业化“后台民警”。 第三，要重视领导干部运用新媒体技术决策部署、组织指挥队伍，促进他们紧跟时代脚步，提高驾驭各种复杂的社会局面能力，切实让网上公安局便民服务平台在新媒体时代下顺应时代的要求将现实警务在网络上进行再现并延伸，真正做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。
参考文献：
[1]詹肖冰.网络警务的绩效分析与发展研究——以台州市网上公安局为样本[J].浙江警察学院学报，2012，（04）：29-30.
[2]天笑.掌上“智能警局”勾勒现代警务现实模样[N].苏州日报，2017，（09）A01.
【关键词】网上公安局；便民服务；现状及完善
一、新媒体时代“网上公安局”便民服务平台的内涵
新媒体时代的“网上公安局”是建立在数字技术和网络技术基础之上的电子化的虚拟公安机关。“网上公安局”便民服务平台则是依附于“网上公安局”，为了实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”的目标而特设的“一站式服务、一体化办事、一键式管理、一网通互动”的综合电子警务平台。
二、新媒体时代“网上公安局”便民服务平台的内容
（一）警务活动，信息公开
“网上公安局”便民服务平台有专门的公安新闻、公示公告、警情通报、警网头条、警方提示、防范宣传、突发热点案事件回应等警务资讯模块，公安机关坚持以公开为原则、不公开为例外，把民众知情权放到第一位，真正做到公平公正。
（二）网上预约，在线办事
网民可以通过该平台办理户政预约、家属预约会见在押人员、律师预约会见在押人员、预约参观监管场所、预约办理出入境证件等活动，一旦申请资料经后台审批合格，百姓即可携带相关证件继续到前台办理，力争做到来公安机关一次就能办结全部手续。
（三）指尖互动，警民沟通
“网上公安局”便民服务平台设置了多种类警民互动交流模块如业务咨询、投诉举报、群众满意度测评等，让警民交流从传统的“面对面”变成“键对键”、“指对指”，构筑了警民沟通的新桥梁、拓宽了警民沟通的渠道、一定程度上保障了沟通信息的真实度。
三、我国“网上公安局”便民服务平台建设存在的问题
（一）警务资讯发布冗杂，推文更新不及时
公安机关的工作性质决定了其每天面对的是纷杂的社会现象，复杂的社会矛盾，繁琐的社会事务。工作范围广、任务重、琐事杂成为基层公安工作的突出特征，目前我国“网上公安局”便民平台中警务信息、公安新闻、警情通报等警务资讯的推文表现出警情分类不明显，涉及多种公安业务新闻混杂在一起，重点不突出，通报不及时等问题。
（二）案件进展状态滞后，实际材料存在偏差
由于部分地区基层民警的日常事务繁杂，疏于及时将案件入网，加上案件入网还没有成为一个硬性规定，部分民警没有及办及入网的意识，往往使得网上案件信息与实际档案材料存在一定的偏差，便民服务平台存在一定的滞后性，不少网民会抱怨有时案件已经结案可是在平台中仍然显示正在办理中，显得有些无奈。
（三）便民服务水平不一， 普及程度有待加强
目前我国各地区经济发展水平不一、各省市公安机关不同部门呈现各自为政、独自发展、缺乏整体规划的特点，直接结果就是各地区各部门便民服务水平不一，平台只能跨小区域办公，未达到真正的超空间、实体化运作，加上目前我国部分地区部分百姓宿存的传统观念仍然停留在有困难找警察，没困难不主动关注的状态，便民服务平台普及程度有待加强。
（四）平台后台管理混乱，缺乏综合性人才
“网上公安局”便民服务平台后台操作者的一言一行代表着公安形象。现阶段，我国便民服务平台的后台管理队伍由于全国没有统一的建设标准，也缺乏综合性专门人才，部分地区公安机关并没有充分意识到网上公安局重要性，对网上公安角色定位不准，公仆意识、服务意识有待加强，网上服务工作仍然停留在表面，服务平台存在一定的后台管理混乱现象。
四、提升我国“网上公安局”便民服务平台建议对策
（一）提高认识统一思想，精心策划推文
新媒体时代“网上公安局”便民服务平台是公安机关从执法者的角色转变为服务者的有效途径之一。公安警务资讯发布工作是满足公众知情权、警务信息公开化的重要形式。各省市局思想上要高度重视，正确认识“实体警务”和“虚拟警务”的关系，精心策划推文、及时公布案情，塑造公安机关的良好形象，让群众广泛、深入地了解公安机关，取得人民群众对公安工作的理解和支持，提高群众对公安工作的了解度和认同度。
（二）档案材料及时入网，更新大数据库
公安机关要建立专门规章制度，经常开展教育培训，督促基层不同部门民警熟知便民平台的模块内容、操作方法、服务要求，对消防案件、交通事故案件、刑事案件等无需保密的档案材料及时入网，更新平台大数据库，并且要选派专门的监督人员，采取抽查方法检查档案数据更新是否及时、是否合格，确保案件档案材料及时入网，大数据库及时更新，切实把便民服务平台案件查询模块做好、百姓用好。
（三）摒弃落后服务模块，推进平台升级
从全国范围看，各省市便民服务平台，载体形式多样，他们大多以官方网站、官方微信、官方微博、官方公众号等作为侧重使用的载体，但不同地区侧重使用载体有差异，这就需要公安机关学习各省先进平台建设经验有效整合，摒弃落后模塊，补齐短板避免部分项目低水平重复建设，丰富便民服务平台的项目功能，进一步推进平台升级，满足不同层次群众的不同诉求。
（四）加强对口人才培养，提高队伍素质
网上公安局便民服务平台不是装装样子就能切实落实达到理想的效果，打铁还需自身硬。公安机关必须找准网上公安局便民服务平台新定位，把握新方向，加大对新媒体时代公安专业人才培养，通过各种方式，把那些具有充沛的基层工作经验和过硬的实战技能，同时又精通计算机网络知识的公安干警充实到便民服务平台上来。其次按照便民服务平台不同模块对后台民警的不同要求，培训出一批有着扎实的平台操作能力、热情饱满的服务态度、严格遵守办案程序的专业化“后台民警”。 第三，要重视领导干部运用新媒体技术决策部署、组织指挥队伍，促进他们紧跟时代脚步，提高驾驭各种复杂的社会局面能力，切实让网上公安局便民服务平台在新媒体时代下顺应时代的要求将现实警务在网络上进行再现并延伸，真正做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。
参考文献：
[1]詹肖冰.网络警务的绩效分析与发展研究——以台州市网上公安局为样本[J].浙江警察学院学报，2012，（04）：29-30.
[2]天笑.掌上“智能警局”勾勒现代警务现实模样[N].苏州日报，2017，（09）A01.