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（聊城大学，山东 聊城 252000）
【摘要】：伴随着我国快速的城市化发展，一系列的“城市病”也接踵而至。近年来，在全球气候变化的背景下，极端天气出现的次数增多，然而我国城市现阶段的下水管网系统远不能满足城市排涝的要求。我们在“城中看海”的同时，还面临着旱涝急转、地下水位下降、土地涵养能力不足等诸多问题。为进一步提升我国城市的雨洪管理能力与效率，海绵城市这一概念便进入了人们的视野，其中所蕴含的生态与宏管理的思想对当下存在的一系列的城市生态问题有着重大的建设性意义。本文主要讨论建设海綿城市与城市景观规划的关系及可行性。
【关键词】：城市景观规划；海绵城市；雨洪管理；再利用
城市景观规划在当今社会的作用日益明显，受重视程度与日俱增，其理论方法也在不断丰富。目前，我们对城市规划的要求不应再是对单一指标的追求，缺乏系统化，立体化的规划方式的弊端已逐渐凸显，相比于更加科学可持续的发展模式，现阶段的诸多城市规划方案似乎仅仅局限于地平线之上，以构筑“灰色”基础设施的方式来解决复杂，系统的问题，结果却使问题日益严重，进入一个恶性循环。以海绵城市为代表的现代雨洪管理系统的科学性是经过了无数实践与经验的论证。笔者认为，以海绵城市能够有效化解所谓“小决策”导致的诸多“城市病”。首先这种发展方式做到了最大限度的尊重自然，即生态设计。其次，该模式的理念之中包含朴素的生态价值观与智慧，其水适应性城市形态理念也充满了古代人民应对洪涝灾害的生存之道。最后，当代雨洪管理系统在西方发达国家已经过数十年的发展，在众多成功案例与理论中不断完善，细化，其系统相当成熟，完备。基于上述情况，以海绵城市为代表的当代雨洪管理系统规划模式能够让我们的城市化发展模式更加科学可持续的进行。
一.我国城市规划现状分析
近年来，由于我国城市化进程的加快，城市的规模不断膨胀，城市规划则显得过于仓促，草率。各种粗放的城市规划模式更容易导致城市中原本存在的各种形式的自然水文系统被填埋或消失；城市硬质路面的比例较高，区域内水文，水力特性明显改变，使城市自身对自然降水调节能力弱化，这也是我国城市内涝频发的根源所在。据不完全统计，近三年来，全国内涝现象严重的城市数量达到360多个，其中又有近20%的城市单次内涝时间超过12h，同时受灾水淹深度平均在0.5m以上，北京、武漢、长沙等地出现了内涝导致的安全事故，造成了生命财产的损失。与此同时我国尚有一千余座城市缺水，而雨水却不能得到妥善的保存与运用，加之我们过去的地下排水管道系统以“效率排涝”和“末端集中”的粗放控制性的设计理念，往往造成旱涝急转的现象。除城市内涝外，地表径流污染，土壤板结等一系列现象均属我国在推进城市化进程当中未能及时有效地科学规划所致。因此，雨水收集利用的发展空间巨大。
二.“海绵城市”提出的背景及其基本内涵
面对当前城市排水系统不利与节水问题，如何将自然降水最大限度地收集利用变得十分迫切。在自然和城市规划面前，设计者和规划者一直在寻求一种兼顾的方式，即，用自然的力量解决自己所带来的问题：调蓄洪水，节约用水和减少洪水带来的威胁。国际经验和实践证明，提升当代城市地下管网的应急能力，完全可以考虑降排水泄洪的时间做分段处理，避免形成泄洪高峰期所带来的一系列恶性后果。这一点西方发达国家对理想城市发展模式的诸多探索成果颇具参考价值。荷兰的第二大城市鹿特丹整体上地处海平面以下，城市雨洪问题比较明显。在这一困难面前，设计者与规划者使用了景观与工程相结合的方法，因此，下沉广场、街道断面、拦截坡面堤坝等多种将区域内公共空间与蓄水空间相结合的表现形式便应运而生。鹿特丹雨水广场是这种雨洪管理模式的范例。广场在设计上利用其地势特点，能使自然降水在广场内部反复循环，延长水在本区域内的滞留时间，以减轻在径流高峰期市内地下排水管道的压力，起到了有效的缓冲作用，城市水体也得到了有效净化，改善了城市的水质。此外广场的景观作用也很明显，设计者们充分运用双重视觉元素打造雨水广场。广场上三个不同深度的混凝土盆地都被绘上了不同深度的蓝色，如等压线般极具装饰性。另外，在最深的混凝土盆地具有有趣的填充机制，盆地内设有景墙瀑布，瀑布的流量是由降雨量来决定的，水由瀑布最终流到盆地中。广场在总体上顺应地形被规划为形状不同，高度不一的水池群，水池之间有渠道相连，若遇到长时间的极端天气，雨水广场则会成为一个大型储水池，其设计的峰值蓄水量是30mm～50mm（重现期为10年），除去传统的管道排水外，另有约30%的雨水以下渗的方式排走。
三.建设海绵城市的可行性分析及基本思路
为了贯彻习近平总书记讲话及中央城镇工作会议的精神，2014年二月《住房和城乡建设部建设司2014年工作要点》中明确：在全国范围内开展海绵城市试点工作，要求试点城市应提高自身的排水防涝能力，加快研究建设海绵型城市的政策措施。同年十一月《海绵城市建设技术指南》发布，根据《指南》，自然降水的下渗是海绵城市建设中的重点，很显然在针对当前城市内涝灾害，雨水径流污染，水资源短缺等问题。2014底到2015年初全国推选产生第一批16个海绵试点城市。可见海绵城市理念正是立足于我国水情特征同时针对我国水问题突出的背景，上升到国家战略层面提出来的。按照规划，我国首批海绵城市年预计将至少75%的降水就地消纳和利用。逐步实现‘小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解’的目标。
早在国家级的试点城市规划出台之前，在我国进行的一系列雨洪管理系统规划如：北京工业大学雨水收集系统实践、北京市亦庄南拓片区雨洪管理系统规划、威海市雨洪管理系统规划等，均已取得不错的成效。在地方性的实验规划中有许多值得借鉴的经验，但若要进行全国性的推广建设，我们至少还应考虑以下内容：
（1）规划确定城市水资源的量和质，认真研究城市区位条件、地质水文特征、年降水量及其在各季节的分布、城市排水管网系统现状等。根据城市的经济发展与人民的生活需求，评估城市防洪排水防涝能力与内涝风险，找出城市建设和管理面临的水问题与对策出路等。
（2）建设城市水和谐的生态系统，对现有的地下水管网系统进行改造升级，建立有效的雨水收集与中水回用体系。
（3）提升城市环境管理与运营效率，促进城市健康发展。包括投入机制，绩效考核和监督机制建设，其他制度机制建设等保障性措施。
从长远看，我国城市规划和雨水收集系统建设模式必然向以海绵城市为代表的低影响开发雨水系统建设模式转变。从一些雨水管理先进国家的推进经验来看，这一转变和新体系的建立绝非一蹴而就的事，应循序渐进，科学发展我们应该让海绵城市建设真正成为“美丽中国”和未来“绿色城镇化”的有力抓手和一种长效机制。为国民共谋福祉，共创安康环境服务，为中华民族的伟大复兴和繁荣富强奠定良好的地理环境和资源条件。
参考文献：
[1]财政部、住房和城乡建设部、水利部联合印发《2015年海绵城市建设试点城市申报指南》，2015
[2]汤佳，《雨洪管理在城市景观规划设计中的应用研究》，江西农业大学，2014
[3]杨文博，城市规划与城市功能布局之间的关系研究，《工会博览：理论研究》，2010
[4]鞠茂森，《关于海绵城市建设理念，技术，政策问题的思考》，2015
[5]吴丹洁，詹圣泽，李友华等，《中国特色海绵城市的新兴趋势与实践研究》，2014
[6]俞孔坚，李迪华，袁弘等，《“海绵城市”理论与实践》，2015
[7]李倩楠，吴文婷，赵学宏等，《雨洪管理及其理论在城市景观规划中的应用评述》，2016
作者简介：王尚（1993- ），男，汉族，山东，本科毕业，聊城大学东昌学院，美术设计系，环境艺术设计专业。
【摘要】：伴随着我国快速的城市化发展，一系列的“城市病”也接踵而至。近年来，在全球气候变化的背景下，极端天气出现的次数增多，然而我国城市现阶段的下水管网系统远不能满足城市排涝的要求。我们在“城中看海”的同时，还面临着旱涝急转、地下水位下降、土地涵养能力不足等诸多问题。为进一步提升我国城市的雨洪管理能力与效率，海绵城市这一概念便进入了人们的视野，其中所蕴含的生态与宏管理的思想对当下存在的一系列的城市生态问题有着重大的建设性意义。本文主要讨论建设海綿城市与城市景观规划的关系及可行性。
【关键词】：城市景观规划；海绵城市；雨洪管理；再利用
城市景观规划在当今社会的作用日益明显，受重视程度与日俱增，其理论方法也在不断丰富。目前，我们对城市规划的要求不应再是对单一指标的追求，缺乏系统化，立体化的规划方式的弊端已逐渐凸显，相比于更加科学可持续的发展模式，现阶段的诸多城市规划方案似乎仅仅局限于地平线之上，以构筑“灰色”基础设施的方式来解决复杂，系统的问题，结果却使问题日益严重，进入一个恶性循环。以海绵城市为代表的现代雨洪管理系统的科学性是经过了无数实践与经验的论证。笔者认为，以海绵城市能够有效化解所谓“小决策”导致的诸多“城市病”。首先这种发展方式做到了最大限度的尊重自然，即生态设计。其次，该模式的理念之中包含朴素的生态价值观与智慧，其水适应性城市形态理念也充满了古代人民应对洪涝灾害的生存之道。最后，当代雨洪管理系统在西方发达国家已经过数十年的发展，在众多成功案例与理论中不断完善，细化，其系统相当成熟，完备。基于上述情况，以海绵城市为代表的当代雨洪管理系统规划模式能够让我们的城市化发展模式更加科学可持续的进行。
一.我国城市规划现状分析
近年来，由于我国城市化进程的加快，城市的规模不断膨胀，城市规划则显得过于仓促，草率。各种粗放的城市规划模式更容易导致城市中原本存在的各种形式的自然水文系统被填埋或消失；城市硬质路面的比例较高，区域内水文，水力特性明显改变，使城市自身对自然降水调节能力弱化，这也是我国城市内涝频发的根源所在。据不完全统计，近三年来，全国内涝现象严重的城市数量达到360多个，其中又有近20%的城市单次内涝时间超过12h，同时受灾水淹深度平均在0.5m以上，北京、武漢、长沙等地出现了内涝导致的安全事故，造成了生命财产的损失。与此同时我国尚有一千余座城市缺水，而雨水却不能得到妥善的保存与运用，加之我们过去的地下排水管道系统以“效率排涝”和“末端集中”的粗放控制性的设计理念，往往造成旱涝急转的现象。除城市内涝外，地表径流污染，土壤板结等一系列现象均属我国在推进城市化进程当中未能及时有效地科学规划所致。因此，雨水收集利用的发展空间巨大。
二.“海绵城市”提出的背景及其基本内涵
面对当前城市排水系统不利与节水问题，如何将自然降水最大限度地收集利用变得十分迫切。在自然和城市规划面前，设计者和规划者一直在寻求一种兼顾的方式，即，用自然的力量解决自己所带来的问题：调蓄洪水，节约用水和减少洪水带来的威胁。国际经验和实践证明，提升当代城市地下管网的应急能力，完全可以考虑降排水泄洪的时间做分段处理，避免形成泄洪高峰期所带来的一系列恶性后果。这一点西方发达国家对理想城市发展模式的诸多探索成果颇具参考价值。荷兰的第二大城市鹿特丹整体上地处海平面以下，城市雨洪问题比较明显。在这一困难面前，设计者与规划者使用了景观与工程相结合的方法，因此，下沉广场、街道断面、拦截坡面堤坝等多种将区域内公共空间与蓄水空间相结合的表现形式便应运而生。鹿特丹雨水广场是这种雨洪管理模式的范例。广场在设计上利用其地势特点，能使自然降水在广场内部反复循环，延长水在本区域内的滞留时间，以减轻在径流高峰期市内地下排水管道的压力，起到了有效的缓冲作用，城市水体也得到了有效净化，改善了城市的水质。此外广场的景观作用也很明显，设计者们充分运用双重视觉元素打造雨水广场。广场上三个不同深度的混凝土盆地都被绘上了不同深度的蓝色，如等压线般极具装饰性。另外，在最深的混凝土盆地具有有趣的填充机制，盆地内设有景墙瀑布，瀑布的流量是由降雨量来决定的，水由瀑布最终流到盆地中。广场在总体上顺应地形被规划为形状不同，高度不一的水池群，水池之间有渠道相连，若遇到长时间的极端天气，雨水广场则会成为一个大型储水池，其设计的峰值蓄水量是30mm～50mm（重现期为10年），除去传统的管道排水外，另有约30%的雨水以下渗的方式排走。
三.建设海绵城市的可行性分析及基本思路
为了贯彻习近平总书记讲话及中央城镇工作会议的精神，2014年二月《住房和城乡建设部建设司2014年工作要点》中明确：在全国范围内开展海绵城市试点工作，要求试点城市应提高自身的排水防涝能力，加快研究建设海绵型城市的政策措施。同年十一月《海绵城市建设技术指南》发布，根据《指南》，自然降水的下渗是海绵城市建设中的重点，很显然在针对当前城市内涝灾害，雨水径流污染，水资源短缺等问题。2014底到2015年初全国推选产生第一批16个海绵试点城市。可见海绵城市理念正是立足于我国水情特征同时针对我国水问题突出的背景，上升到国家战略层面提出来的。按照规划，我国首批海绵城市年预计将至少75%的降水就地消纳和利用。逐步实现‘小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解’的目标。
早在国家级的试点城市规划出台之前，在我国进行的一系列雨洪管理系统规划如：北京工业大学雨水收集系统实践、北京市亦庄南拓片区雨洪管理系统规划、威海市雨洪管理系统规划等，均已取得不错的成效。在地方性的实验规划中有许多值得借鉴的经验，但若要进行全国性的推广建设，我们至少还应考虑以下内容：
（1）规划确定城市水资源的量和质，认真研究城市区位条件、地质水文特征、年降水量及其在各季节的分布、城市排水管网系统现状等。根据城市的经济发展与人民的生活需求，评估城市防洪排水防涝能力与内涝风险，找出城市建设和管理面临的水问题与对策出路等。
（2）建设城市水和谐的生态系统，对现有的地下水管网系统进行改造升级，建立有效的雨水收集与中水回用体系。
（3）提升城市环境管理与运营效率，促进城市健康发展。包括投入机制，绩效考核和监督机制建设，其他制度机制建设等保障性措施。
从长远看，我国城市规划和雨水收集系统建设模式必然向以海绵城市为代表的低影响开发雨水系统建设模式转变。从一些雨水管理先进国家的推进经验来看，这一转变和新体系的建立绝非一蹴而就的事，应循序渐进，科学发展我们应该让海绵城市建设真正成为“美丽中国”和未来“绿色城镇化”的有力抓手和一种长效机制。为国民共谋福祉，共创安康环境服务，为中华民族的伟大复兴和繁荣富强奠定良好的地理环境和资源条件。
参考文献：
[1]财政部、住房和城乡建设部、水利部联合印发《2015年海绵城市建设试点城市申报指南》，2015
[2]汤佳，《雨洪管理在城市景观规划设计中的应用研究》，江西农业大学，2014
[3]杨文博，城市规划与城市功能布局之间的关系研究，《工会博览：理论研究》，2010
[4]鞠茂森，《关于海绵城市建设理念，技术，政策问题的思考》，2015
[5]吴丹洁，詹圣泽，李友华等，《中国特色海绵城市的新兴趋势与实践研究》，2014
[6]俞孔坚，李迪华，袁弘等，《“海绵城市”理论与实践》，2015
[7]李倩楠，吴文婷，赵学宏等，《雨洪管理及其理论在城市景观规划中的应用评述》，2016
作者简介：王尚（1993- ），男，汉族，山东，本科毕业，聊城大学东昌学院，美术设计系，环境艺术设计专业。