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入刊理由：“云南资源丰富，其总量在西南几个省中排在前列，可是云南的民营经济却处于垫底的位置，这是因为云南没有很好地把资源优势转化为经济优势，从而出现了发展不平衡的状况。” 云南百吉龙集团董事长李大剑不仅对云南民营经济发展现状有自己独特的见解，而且经过他研究分析之后，对云南民营经济的发展提出了宝贵意见。同时，在本次政协会议上提出了大力发展云南实体经济的议案。
2012年是云南民营经济较为活跃的一年，年初启动的“民企入滇”，既给云南的整个经济带来了活力，也给本土民营企业带来了压力。作为一个民营经济发展起步晚、基础弱的典型省份，总量不大、实力不强、环境不优、落实不够等问题在云南有着集中体现和突出表现。
立足云南民营经济的实情，加之中共十八大报告明确指出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。重视实体经济、发展实体经济，越来越成为全党、全国人民的共识，成为当前乃至今后一个时期经济发展工作的战略重点。
沐春风 看民营今朝更勃发
“加快民营经济发展是走活产业这盘棋的又一重大部署。”民营企业特别是中小企业、小微企业是民营经济的主体，是国民经济和社会发展的重要组成部分。省级领导也多次强调，推动民营经济加快发展是全局性、战略性的重要问题，是新时期云南科学发展、和谐发展、跨越发展的客观要求，也是云南省转方式、调结构的重要任务。
秦光荣表示，必须狠下决心，着力破除阻碍民营企业发展的障碍。一要破除民营企业融资难的障碍，着力在加大信贷支持、改善金融服务、拓宽融资渠道、完善信用担保体系等方面，研究制定切實可行的办法，确保对小型微型企业贷款增速高于全部贷款平均增速、增量高于上年水平，确保每年新增贷款的50%以上用于支持中小微企业发展；二要破除民营企业用地难障碍，各级政府要统筹安排民营经济投资项目用地，预留民营企业发展用地，利用标准厂房和其他地产资源，为中小微企业和项目服务；三要破除民营企业审批难的障碍，国土、环保、工商等部门要突出转变机关作风，全力推行备案登记制和限时办结制，简化审批手续，缩短审批时间；四要破除民营企业办事难障碍，大力推行无障碍准入、无刁难审批、无歧视办事、无拖延办事“四无”服务，促进民间资本投资便利化，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和吃拿卡要等损害企业生产经营的行为，减轻民营企业负担。
就云南而言，民营经济发展中的客观限制仍较为突出：融资难、用地难、审批难、办事难，使民营企业发展难上加难；不公平竞争的客观存在不仅带来经营的难题，也给吸引资金、技术、人才带来了困难；国际国内宏观经济形势的不良影响，经过云南高原的“投射”，使本就免疫力与国企不可同日而语的民企、特别是实体企业难以为继。尽管省委、省政府一再出台各种优惠措施和政策推动，但是落到企业特别是中小微企业具体的点上，对其的刺激和扶持却不等同于对整个群体产生的效应。
针对阻碍民营企业发展的“四只拦路虎”，李大剑结合自身经验，谈了一些自己的看法。首先，融资难是最为突出的一个障碍，细数民营企业融资的渠道不外乎金融机构贷款（包括抵质押贷款、信用贷款、中小企业集合债券等）、上市融资、股权融资（VC/PE）和民间小额贷款，云南民营企业85%以上的融资依靠银行贷款，单一的融资渠道难以满足众多企业的资金需求。不仅仅如此，还有云南的银行改革速度较慢，邻省的重庆、四川等都已普遍使用重农商行了，云南则大部分使用的是信用社；还有民营企业向云南的各大商业银行贷款太难，甚至还出现要出咨询费的情况；另外云南的小额贷款不够规范，操作起来就没有达到预期的效果。
其次，对于一个涉足房地产行业的集团公司来说，用地难必然会阻碍其发展的步伐。我国现代化建设，其实质就是城市化建设，它一方面是对现有城市进行大规模、一系列与时俱进的更新与推进，另一方面就是对农村进行城镇化建设，实现农村“经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐”。近两年来云南省大力推行“城镇上山”“园区上山”等政策，恰好科学地顺应了当代城市发展的方向。可是，这无疑会加大对土地的征用量，对云南民营企业的用地构成威胁，云南民营企业“用地难”的问题越发难以解决。
另外，审批难和办事难也是让李大剑烦恼的两大问题。虽然为了解决民营企业审批难和办事难，政府制定了一系列措施，如：决定推行无障碍准入、无刁难审批、无歧视办事、无拖延办结，促进民间资本投资便利化。清理行政审批事项，简化审批手续，建立重大项目审批“统一受理制、项目代办制、快速转办制、并联审批制、办结告知制”五项制度。但是，落实程度始终不够，而且一些执法部门在实施过程中太过死板，比如“制超”制度，应该根据车的承载能力、企业的需求等实际情况出发，不能“一刀切”。
在重重困难面前，云南民营企业要发展，就必须敲掉4只“拦路虎”。要狠下决心、花真功夫扫除民营企业发展路上的融资难、用地难、审批难、办事难4大障碍，民营经济才能跑起来。鉴于此，李大剑提出了自己的真知灼见，一是在城市建设过程中，难免会遇到申请、审批、办理相关证件的一些难题，希望执法部门站在发展的角度去看问题，依法、灵活地执行；二是希望省金融针对相关金融机构给民营经济支持的大小，出台切实可行的赏罚政策，以此来带动相关金融机构支持民营企业的积极性；三是建议政府加强对民营企业家的重视，适当增加人大代表和政协委员中民营企业家的比例，这不仅能让民营企业家及时了解到政府的相关政策，同时民营企业的情况也可以直接反映到政府的核心部门，而且可以提高人大代表和政协委员的廉洁性。
虽然省委、省政府对民营经济的支持力度在不断加大，但是未来民营企业还将面临严峻挑战。相信沐浴在中共云南省委、省政府“支持企业做大做强，支撑云南跨越发展”，打好实施园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”的春风下，云南一定会涌现出越来越多像李大剑一样优秀的民营企业家，在认清自身的优势、使命、责任和危机的前提下，扶摇直上，再创辉煌，谱写出民营企业发展的壮丽诗篇。 呈良策 五招妙解实体困境
实体经济是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业等物质生产和服务部门，也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经济始终是社会财富的基础，是综合国力的基础，也是改善人民生活的物质基础。发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。
然而，就实体经济而言，中国民营经济在世界经济格局里处于产业链的前端，最大的优势是密集而廉价的劳动力、最大的资源来自地大物博收获的原材料，中国企业还在制造、还在模仿、还在山寨、还在抄袭，缺少自有的品牌、科技、信念；而云南在中国的状况，恰似中国在世界的处境，很多企业是从政府碗里要饭吃、在国企嘴里抢饭吃、捡外企吃下的剩饭吃，很多实体企业名为企业，实则沦为贴牌代加工的工厂，或者原材料输出的贸易公司。云南企业对外的整体形象尚待提升、云南产品对外的整体品牌尚待提升、云南企业家对外的整体话语权尚待提升。
根据有关调查，目前云南实体经济主要存在以下问题。一是生产经营成本上升，实体企业利润下降。据调查，2012年1—9月，全省规模以上中小工业企业利润总额为144.2亿元，同比下降24.2%。二是市场需求萎缩，产能严重过剩。云南实体中小企业订单量减少20—50%，企业普遍反映“成本高、订单少”，开工严重不足。三是民间资本投资受限。“铁门”（门槛太高进不去）、“玻璃门”（看得见进不去）、“弹簧门”（进去后逼你退出来）现象屡见不鲜。四是实体企业“空心化”问题加重。由于非实体经济的过度膨胀，造成了实体经济与非实体经济之间的投资回报反差加大，不少实体企业卖掉实业，把钱投向房地产开发和金融投资。五是实体企业融资渠道单一，融资难、融资贵问题仍然十分突出。
针对上述问题，李大剑提出以下大力促进云南实体经济的建议。
把发展实体经济作为云南重大经济战略，制定发展实体经济的长远战略规划。大力发展实体经济，切实实施“工业强省”战略，应当是云南长期、重大的经济战略，要不失时机地制定发展实体经济的长期战略规划，坚持不懈地、毫不动摇地长期抓下去。
强化政府公共服务职能，为实体经济发展创造良好的政策环境。各级政府要更加优化财政支出结构。把更多的政府资源、财政支出投入实体经济；加大對中小实体企业投入，发挥公共财政的“杠杆”作用，吸引更多的社会资源参与实体经济的投资与发展。一是要加强投资环境建设。充分利用财政补贴、税收优惠、贷款贴息等手段支持中小实体企业；通过直接减免、税收抵扣、加速折旧、再投资退税等多种优惠形式，提升实体经济利润回报率。二是以中小企业为重点加大财税扶持力度，打开实体经济盈利空间。通过减税手段，减少企业经营成本；运用财政补助、贷款贴息、贡献奖励、税收优惠等手段，提升实体企业盈利能力。
坚持金融服务实体经济的本质要求，切实解决实体中小企业融资困难。一是进一步建立、完善中小企业贷款风险补偿机制、中小企业信用担保风险补偿机制，引导股份制银行加大对中小企业的信贷，确保信贷资金真正流向实体经济。二是要加快发展中小金融机构。进一步放宽资格限制，降低中小金融机构发起人市场准入门槛，积极培育面向小微型企业的中小金融机构。三是要积极探索适合中小企业融资的方式。开展存货、出口退税单、应收账款等的抵押贷款业务，扩大产权、非专利技术和股权等无形资产的质押贷款；开办融资租赁、公司理财、账户托管等多种融资业务；支持符合条件的商业银行发行专项用于小微型企业贷款的金融债；支持符合条件的中小型实体经济上市直接融资。
抑制投机，限制暴利，营造实业致富的舆论环境。要加强对从事实体企业的宣传、鼓励和表彰，改变“一流企业做金融、二流企业做房产、三流企业做市场、四流企业做事业实业”的局面；牢牢把握住发展实体经济这一坚实基础不动摇，切实出营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围和勤劳致富、创新致富、实业致富的舆论环境。
2012年8月云南省加快民营经济发展大会强调，要站在全省改革发展稳定全局的高度，把发展民营经济摆在富民强省的战略位置，进一步深化认识、破除障碍、优化环境、创新机制，在较短时间内实现云南民营经济跨越发展，为实现全省经济“四个翻番”和“两个倍增”奋斗目标提供有力支撑。为此，中共云南省委、省政府高度重视，大力推动和扶持民营经济的发展。同时，云南民营企业家们殚精竭虑、苦心孤诣，共同为云南民营经济的发展不懈努力着。
与此同时，中央经济工作会议提出“实业致富”，主导性非常明确，就是要把发展实体经济作为经济工作的一项重要内容，把广大群众的注意力引导到发展实体经济上来，把广大群众手中掌握的大量闲散资金投向实体经济。发展实体经济对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。对于云南而言，民营经济跑起来了，就必定会带动实体经济的发展，使其真正成为发展实体经济的大支柱。
总而言之，立足云南民营经济的实际，大力倡导发展实体经济是顺应历史、科学创新的一项举措。无论是民营经济还是实体经济，未来的路都还很漫长，可谓任重道远。然而只要如李大剑般睿智、英明的企业家们不停下脚步，披荆斩棘，乘风破浪。那么，云南经济的崛起将指日可待，彩云之南的腾飞将不再遥远！
责任编辑：张 玥
2012年是云南民营经济较为活跃的一年，年初启动的“民企入滇”，既给云南的整个经济带来了活力，也给本土民营企业带来了压力。作为一个民营经济发展起步晚、基础弱的典型省份，总量不大、实力不强、环境不优、落实不够等问题在云南有着集中体现和突出表现。
立足云南民营经济的实情，加之中共十八大报告明确指出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。重视实体经济、发展实体经济，越来越成为全党、全国人民的共识，成为当前乃至今后一个时期经济发展工作的战略重点。
沐春风 看民营今朝更勃发
“加快民营经济发展是走活产业这盘棋的又一重大部署。”民营企业特别是中小企业、小微企业是民营经济的主体，是国民经济和社会发展的重要组成部分。省级领导也多次强调，推动民营经济加快发展是全局性、战略性的重要问题，是新时期云南科学发展、和谐发展、跨越发展的客观要求，也是云南省转方式、调结构的重要任务。
秦光荣表示，必须狠下决心，着力破除阻碍民营企业发展的障碍。一要破除民营企业融资难的障碍，着力在加大信贷支持、改善金融服务、拓宽融资渠道、完善信用担保体系等方面，研究制定切實可行的办法，确保对小型微型企业贷款增速高于全部贷款平均增速、增量高于上年水平，确保每年新增贷款的50%以上用于支持中小微企业发展；二要破除民营企业用地难障碍，各级政府要统筹安排民营经济投资项目用地，预留民营企业发展用地，利用标准厂房和其他地产资源，为中小微企业和项目服务；三要破除民营企业审批难的障碍，国土、环保、工商等部门要突出转变机关作风，全力推行备案登记制和限时办结制，简化审批手续，缩短审批时间；四要破除民营企业办事难障碍，大力推行无障碍准入、无刁难审批、无歧视办事、无拖延办事“四无”服务，促进民间资本投资便利化，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和吃拿卡要等损害企业生产经营的行为，减轻民营企业负担。
就云南而言，民营经济发展中的客观限制仍较为突出：融资难、用地难、审批难、办事难，使民营企业发展难上加难；不公平竞争的客观存在不仅带来经营的难题，也给吸引资金、技术、人才带来了困难；国际国内宏观经济形势的不良影响，经过云南高原的“投射”，使本就免疫力与国企不可同日而语的民企、特别是实体企业难以为继。尽管省委、省政府一再出台各种优惠措施和政策推动，但是落到企业特别是中小微企业具体的点上，对其的刺激和扶持却不等同于对整个群体产生的效应。
针对阻碍民营企业发展的“四只拦路虎”，李大剑结合自身经验，谈了一些自己的看法。首先，融资难是最为突出的一个障碍，细数民营企业融资的渠道不外乎金融机构贷款（包括抵质押贷款、信用贷款、中小企业集合债券等）、上市融资、股权融资（VC/PE）和民间小额贷款，云南民营企业85%以上的融资依靠银行贷款，单一的融资渠道难以满足众多企业的资金需求。不仅仅如此，还有云南的银行改革速度较慢，邻省的重庆、四川等都已普遍使用重农商行了，云南则大部分使用的是信用社；还有民营企业向云南的各大商业银行贷款太难，甚至还出现要出咨询费的情况；另外云南的小额贷款不够规范，操作起来就没有达到预期的效果。
其次，对于一个涉足房地产行业的集团公司来说，用地难必然会阻碍其发展的步伐。我国现代化建设，其实质就是城市化建设，它一方面是对现有城市进行大规模、一系列与时俱进的更新与推进，另一方面就是对农村进行城镇化建设，实现农村“经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐”。近两年来云南省大力推行“城镇上山”“园区上山”等政策，恰好科学地顺应了当代城市发展的方向。可是，这无疑会加大对土地的征用量，对云南民营企业的用地构成威胁，云南民营企业“用地难”的问题越发难以解决。
另外，审批难和办事难也是让李大剑烦恼的两大问题。虽然为了解决民营企业审批难和办事难，政府制定了一系列措施，如：决定推行无障碍准入、无刁难审批、无歧视办事、无拖延办结，促进民间资本投资便利化。清理行政审批事项，简化审批手续，建立重大项目审批“统一受理制、项目代办制、快速转办制、并联审批制、办结告知制”五项制度。但是，落实程度始终不够，而且一些执法部门在实施过程中太过死板，比如“制超”制度，应该根据车的承载能力、企业的需求等实际情况出发，不能“一刀切”。
在重重困难面前，云南民营企业要发展，就必须敲掉4只“拦路虎”。要狠下决心、花真功夫扫除民营企业发展路上的融资难、用地难、审批难、办事难4大障碍，民营经济才能跑起来。鉴于此，李大剑提出了自己的真知灼见，一是在城市建设过程中，难免会遇到申请、审批、办理相关证件的一些难题，希望执法部门站在发展的角度去看问题，依法、灵活地执行；二是希望省金融针对相关金融机构给民营经济支持的大小，出台切实可行的赏罚政策，以此来带动相关金融机构支持民营企业的积极性；三是建议政府加强对民营企业家的重视，适当增加人大代表和政协委员中民营企业家的比例，这不仅能让民营企业家及时了解到政府的相关政策，同时民营企业的情况也可以直接反映到政府的核心部门，而且可以提高人大代表和政协委员的廉洁性。
虽然省委、省政府对民营经济的支持力度在不断加大，但是未来民营企业还将面临严峻挑战。相信沐浴在中共云南省委、省政府“支持企业做大做强，支撑云南跨越发展”，打好实施园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”的春风下，云南一定会涌现出越来越多像李大剑一样优秀的民营企业家，在认清自身的优势、使命、责任和危机的前提下，扶摇直上，再创辉煌，谱写出民营企业发展的壮丽诗篇。 呈良策 五招妙解实体困境
实体经济是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业等物质生产和服务部门，也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经济始终是社会财富的基础，是综合国力的基础，也是改善人民生活的物质基础。发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。
然而，就实体经济而言，中国民营经济在世界经济格局里处于产业链的前端，最大的优势是密集而廉价的劳动力、最大的资源来自地大物博收获的原材料，中国企业还在制造、还在模仿、还在山寨、还在抄袭，缺少自有的品牌、科技、信念；而云南在中国的状况，恰似中国在世界的处境，很多企业是从政府碗里要饭吃、在国企嘴里抢饭吃、捡外企吃下的剩饭吃，很多实体企业名为企业，实则沦为贴牌代加工的工厂，或者原材料输出的贸易公司。云南企业对外的整体形象尚待提升、云南产品对外的整体品牌尚待提升、云南企业家对外的整体话语权尚待提升。
根据有关调查，目前云南实体经济主要存在以下问题。一是生产经营成本上升，实体企业利润下降。据调查，2012年1—9月，全省规模以上中小工业企业利润总额为144.2亿元，同比下降24.2%。二是市场需求萎缩，产能严重过剩。云南实体中小企业订单量减少20—50%，企业普遍反映“成本高、订单少”，开工严重不足。三是民间资本投资受限。“铁门”（门槛太高进不去）、“玻璃门”（看得见进不去）、“弹簧门”（进去后逼你退出来）现象屡见不鲜。四是实体企业“空心化”问题加重。由于非实体经济的过度膨胀，造成了实体经济与非实体经济之间的投资回报反差加大，不少实体企业卖掉实业，把钱投向房地产开发和金融投资。五是实体企业融资渠道单一，融资难、融资贵问题仍然十分突出。
针对上述问题，李大剑提出以下大力促进云南实体经济的建议。
把发展实体经济作为云南重大经济战略，制定发展实体经济的长远战略规划。大力发展实体经济，切实实施“工业强省”战略，应当是云南长期、重大的经济战略，要不失时机地制定发展实体经济的长期战略规划，坚持不懈地、毫不动摇地长期抓下去。
强化政府公共服务职能，为实体经济发展创造良好的政策环境。各级政府要更加优化财政支出结构。把更多的政府资源、财政支出投入实体经济；加大對中小实体企业投入，发挥公共财政的“杠杆”作用，吸引更多的社会资源参与实体经济的投资与发展。一是要加强投资环境建设。充分利用财政补贴、税收优惠、贷款贴息等手段支持中小实体企业；通过直接减免、税收抵扣、加速折旧、再投资退税等多种优惠形式，提升实体经济利润回报率。二是以中小企业为重点加大财税扶持力度，打开实体经济盈利空间。通过减税手段，减少企业经营成本；运用财政补助、贷款贴息、贡献奖励、税收优惠等手段，提升实体企业盈利能力。
坚持金融服务实体经济的本质要求，切实解决实体中小企业融资困难。一是进一步建立、完善中小企业贷款风险补偿机制、中小企业信用担保风险补偿机制，引导股份制银行加大对中小企业的信贷，确保信贷资金真正流向实体经济。二是要加快发展中小金融机构。进一步放宽资格限制，降低中小金融机构发起人市场准入门槛，积极培育面向小微型企业的中小金融机构。三是要积极探索适合中小企业融资的方式。开展存货、出口退税单、应收账款等的抵押贷款业务，扩大产权、非专利技术和股权等无形资产的质押贷款；开办融资租赁、公司理财、账户托管等多种融资业务；支持符合条件的商业银行发行专项用于小微型企业贷款的金融债；支持符合条件的中小型实体经济上市直接融资。
抑制投机，限制暴利，营造实业致富的舆论环境。要加强对从事实体企业的宣传、鼓励和表彰，改变“一流企业做金融、二流企业做房产、三流企业做市场、四流企业做事业实业”的局面；牢牢把握住发展实体经济这一坚实基础不动摇，切实出营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围和勤劳致富、创新致富、实业致富的舆论环境。
2012年8月云南省加快民营经济发展大会强调，要站在全省改革发展稳定全局的高度，把发展民营经济摆在富民强省的战略位置，进一步深化认识、破除障碍、优化环境、创新机制，在较短时间内实现云南民营经济跨越发展，为实现全省经济“四个翻番”和“两个倍增”奋斗目标提供有力支撑。为此，中共云南省委、省政府高度重视，大力推动和扶持民营经济的发展。同时，云南民营企业家们殚精竭虑、苦心孤诣，共同为云南民营经济的发展不懈努力着。
与此同时，中央经济工作会议提出“实业致富”，主导性非常明确，就是要把发展实体经济作为经济工作的一项重要内容，把广大群众的注意力引导到发展实体经济上来，把广大群众手中掌握的大量闲散资金投向实体经济。发展实体经济对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。对于云南而言，民营经济跑起来了，就必定会带动实体经济的发展，使其真正成为发展实体经济的大支柱。
总而言之，立足云南民营经济的实际，大力倡导发展实体经济是顺应历史、科学创新的一项举措。无论是民营经济还是实体经济，未来的路都还很漫长，可谓任重道远。然而只要如李大剑般睿智、英明的企业家们不停下脚步，披荆斩棘，乘风破浪。那么，云南经济的崛起将指日可待，彩云之南的腾飞将不再遥远！
责任编辑：张 玥