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编者按：
2013年云南省“两会”在海埂会堂如期盛大召开。其间，代表委员们曾以饱满的热情、强烈的使命感和责任感，齐聚一堂，共谋推进科学发展和谐发展跨越发展大计。众多身影中，不乏云南企业界成功的领军者，他们在各自领域内都已取得卓越的成就，在“两会”平台上他们从不同的角度为云南发展建言献策。诸多提案中，涉及实体经济发展、本土企业扶持、民族文化打造、养老机构建立等老百姓关注关心的话题。如今虽然会议过去了两个月，我们发现这些提案已经在人民心中留下了深刻印象，也在各界产生了广泛的影响。基于此，本刊特整理汇总出“两会”企业家代表委员的精彩提案，以飨读者。
人大代表篇
全国人大代表、云南省人大代表：朱绍明
身份：云南中烟工业有限责任公司总经理
观点：个人所得税免征额的确立应考虑地区差异
朱绍明认为，现行的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》虽然修改了税级和税率，但仍然存在以下三个方面的不足：一是月收入3500元的起征点在当前物价水平下仍然偏低，甚至低于许多城市的社会平均工资，挤压了公众的幸福感；二是改革仅仅围绕工资薪金所得，对收入分配起到极为重要作用的税率不公平、支持差异化等关键因素未能有效甄别；三是以工资收入为单一来源的工薪阶层成为个人所得税的纳税主力，而收入来源多元化的高收入阶层缴税相对较少，没有改变工薪阶层作为个税主力军的畸形事实，个税负担不公平，个人所得税的调节作用无法有效发挥。
他建议说，个人所得税应确定更为公平的免征额。免征额的确立应考虑地区差异，按照就高不就低的原则，根据GDP增速和CPI增速自动调整，建议全国人大授权国务院每2年调整一次。
全国人大代表、云南省人大代表：寸茂鸿
身份：云南省保山市腾冲县柏联和顺公司艾思奇纪念馆馆长
观点：将腾冲列为出入境证“异地办证”试点
“随着腾密公路的建成通车，中印公路、中印铁路的争取立项，腾冲作为中国面向南亚开放的桥头堡作用将更加明显，建议将腾冲列为‘异地办证’政策试点，以加快将腾冲至缅甸密支那跨境旅游线路建成一条最具开放性的旅游经济走廊。”全国人大代表、云南省保山市腾冲县柏联和顺公司艾思奇纪念馆馆长寸茂鸿说。
据寸茂鸿介绍，腾冲县于2008年3月尝试性地开通了腾冲—密支那跨境旅游线路，目前共有2346人次到密支那边境旅游。而根据游客抽样调查情况显示，到腾游客均有到密支那边境旅游的想法。
但目前参加边境旅游游客使用的出入境证件为《中华人民共和国出入境通行证》，只有省内已实施护照按需申领的8个州市（昆明、玉溪、版纳、保山、红河、德宏、文山、大理）的公民可以申请办证，省内其它州及省外游客尚无法办理（云南省没有被列为全国异地办证试点地区）。且办证需在县公安局受理，到市公安局办证，办证时间较长（需要8天左右）。
另外，由于腾冲县未被列为“异地办证”政策试点，外地游客无法从腾冲出境参加边境旅游。加之2012年年初，缅方政府接管甘拜地口岸后，停止办理自驾车旅游业务，如今自驾车出境游需重新申报，手续较为繁琐，开通难度大。
全国人大代表、云南省人大代表：王长勇
身份：昆明钢铁控股有限公司董事长
观点：为企业发展创造良好外部环境
企业倍增关键在产业，产业倍增关键在项目。各地应该把脉问诊、对症下药，找出项目落地难问题所在，让合作项目落地生根，开花结果，应以重点项目为突破口，通过一个个具体项目的实施，实现产业的发展壮大。企业发展需要提升现有产能、抓好项目建设、加快产业群发展、加强适应创新、夯实人才基础和深化改革。建议，为企业发展创造良好外部环境，继续提高企业退休职工养老金，逐步缩小企业和事业单位职工的退休养老金差距。
全国人大代表、云南省人大代表：张正武
身份：云南永德糖业集团总工会主席
观点：请国家加大对中小型民营企业发展的支持力度
近年来，云南抓住新一轮西部大开发和桥头堡建设的重大机遇，着力提高服务效能，切实优化企业发展环境。但中小企业管理制度不够健全、观念落后、抗风险能力不强等问题也成为制约其发展的重要因素。建议，大力扶持中小企业的发展，在产业布局上制定促进中小企业发展的长远规划，积极探索制定发展中小企业的政策法规，营造有利于中小企业公平竞争的制度环境，进一步完善贷款担保体系，积极拓展中小企业融资渠道。
全国人大代表、云南省人大代表：杨劲松
身份：云南文化产业投资控股集团有限责任公司总经理助理
观点：只要打好民族文化这副牌，云南的文化产业一定发展无限
“云南少数民族众多，建设民族文化强省具有得天独厚的优势。作为一名从事文化产业的人大代表，我最关心的话题就是文化建设和文化产业发展。”探讨起文化产业，杨劲松代表话语滔滔。“云南民族文化底蕴丰厚，这几年云南文化产业的发展走出了一条独特的发展模式，被称之为‘云南模式’‘云南现象’，足以证明我们通过实践，走以民族文化为底色的文化产业发展之路是对的，只要打好民族文化这副牌，云南的文化产业一定发展无限。”
云南的文化产业发展势头强劲，2012年文化产业占GDP总量的6.5%，达到600亿元，云南正在探索一条文化产业的跨越发展之路。杨劲松说，云南民族众多、能歌善舞，为演艺事业的发展奠定了非常好的基础。云南又有独特的沿边优势，16个民族跨境而居，与周边国家人缘相亲、文缘相通、地缘相近，通过文化交往，形成文化认同。这几年，云南以市场为导向，推出了许多有影响的歌舞表演，例如《云南映象》《丽水金沙》《印象丽江》，包括云南文化产业投资控股集团驻场演出的《梦幻腾冲》《吴哥的微笑》等一批文艺精品，在不断接受市场和观众的考验中成为全国知名的文化品牌，产生了良好的经济效益。《劝和小组》《木府风云》《金凤花开》等剧目也对云南产生了极为重要的影响。 “当然也要看到，由于地区发展不平衡以及总量不足、政策支持不足和规划布局不足等缺陷，目前15个国家级文化产业园及试验区中，西部只占3个，配比明显不均衡。”杨劲松认为，应统一规划，建设覆盖全国的国家级文化产业园区，并制定相关的政策扶持措施，推动产业园区的创建。杨劲松还建议，创建国家文化产业银行，着重解决文化产业融资的问题，国家要大力支持在云南创建国家级“中华多民族文化产业示范区”，尽快推进“丽江东巴文化保护实验区”的手续审批。
云南省人大代表：李云锁
身份：昆明晨农企业集团董事长
观点：抓好落实，让惠农政策发挥效用
农民出生的民营企业家李云锁，一直以来都将关注惠农政策放在首位，“2013年有不少关于企业和惠农政策，重要的是要抓好落实，让政策发挥效用，实现群众最直接、最关心、最根本的利益。”
同时，他还提出，应对农药使用立法，“创业是从农业做起的，食品安全源头就是农业，堵源头就要管好化学药品在农业的使用，应对农药使用立法，从根本抑制不规范操作。”
云南省人大代表：沈长虹
身份：云南奥斯迪实业有限公司总经理
观点：粮食是公共资源不能浪费
“有这样一个故事，几个中国人到德国吃饭，浪费了很多，被德国人告上法庭，在中国人看来，浪费的是自己的钱，而在德国人看来，被浪费的是粮食，而粮食是一种公共资源。”沈长虹用这样的故事表明了自己的态度：粮食是全人类的，如果吃不下造成浪费就是犯罪。
作为一个企业的总经理，应酬请客肯定是免不了的，每次看到桌上剩余的食物又不好打包的时候，沈长虹都会觉得心痛。
“在国外，大家对粮食是种资源的意识很强烈，我们就比较弱。”沈长虹说，要通过宣传养成爱护粮食的意识。
云南省人大代表：唐玉生
身份：云南万兴隆生物科技集团董事长
观点：关注关心本土企业，激活民间资本
作为来自民营企业的代表，他对本土民营企业的成长非常关注。谈到2012年中共云南省委、省政府大力推进的“三大战役”，这个企业家非常兴奋。他认为，2012年召开的加快民营经济发展大会，对民营企业来说真是非常大的鼓舞。他希望各地政府在大力招商引资的同时，能继续关注关心本土企业，给予扶持，激活民间资本。他关注了一个比较具体的问题，如产业园区建设到2012年为止都有标准厂房补助，他希望2013年这个政策还能继续执行。
他建议，对有自主研发、成果转化或者有自主知识产权的企业，以及有技术中心、研发中心、质监中心的企业，应该给予重点扶持，提升企业发展能力。
云南省人大代表：阮鸿献
身份：云南鸿翔（药业）集团有限公司董事长
观点：云南应建立大市范围社保关系转移平台
随着云南社会经济的发展，人才流动性逐渐增强，使得更多群众面临跨区域转移社保的问题。
省人大代表阮鸿献说，以昆明为例，劳动人才流动中，如果从一个区流动到另一个区，需要凭借各种证明，去原工作单位所在地的社保机构将社保转出，再到新单位转入；离开昆明的劳动者，则要回到昆明的社保部门，对社保进行转移，再迁入到新工作地。
这加大了劳动者的流动成本，不利于省、区、市范围内人才的有效配置。阮鸿献建议，云南应建立大市范围社保关系网上转移新平台，大市范围社保关系实行网上转移，让各级社保经办机构通过网上平台，即可实现数据交换和资源共享，无需参保人员办理社保关系时往返奔波，也可避免信息转移时手工录入造成的差错，实现社保关系无障碍接续。
初期，可将昆明市内的盘龙、五华、西山、官渡四区的数据进行并网运转，待条件成熟时逐步扩大。同时，对转移流程进行详细规范。阮鸿献还建议，应优化当前的社保办理流程，增加办理时间。
云南省人大代表：董 英
身份：云南冶金集团股份有限公司董事长
观点：传统工业需要走生态化之路
“云南经济发展最大的问题，就是资源没有形成经济层面的竞争力。”董英表示，云南省绿色经济和传统产业并不冲突，传统重化工产业完全可以走出一条工业的生态化之路。
在2012年云南省召开的九次党代会上，绿色经济强省被作为云南经济发展的重点。在董英看来，就目前的状况而言，云南的传统工业领域完全可以走向循环节能的道路，并不是一定要挂上高能耗、高污染的“名号”。
此前，董英就曾提议云南打造几条绿色工业产能带。“就以我们自己所做的冶金行业来说，目前云南省在冶炼、排放过程中的能耗、排污目标在世界上都算得上是先进水平，如果能将所有传统工业按照这样的目标打造，也基本上就是未来工业最直接的要求。”他也表示，这里面技术和产业结构革新是关键。
政协委员篇
云南省政协委员：颜 语
身份：昆明星耀集团实业有限公司董事长
观点：建立民营居家养老机构
“在中国人口老龄化的大背景下，云南省于2000年起已进入老龄社会，呈现出发展速度快、未富先老、分布不均、高龄化趋势明显、空巢化形势严峻等特点。”云南省政协委员颜语在2013年云南“两会”上带来了如何积极应对老龄化问题、迎接“银色浪潮”的提案。“目前，云南拥有养老床位数只有0.7床/百人，仅为全国平均床位的1/2，与经济发达国家的5—7床/百人相比差距甚大，且4/5的人口在农村，而4/5的养老机构在城市，呈现畸形发展态势。”
“面对日益严重的人口老龄化问题，建立科学的管理机制和合理的养老模式，调动社会各种资源和力量，是实现云南人口与经济可持续发展的必然选择。” 颜语建议，由政府提供政策支持，充分利用社会资本，在老年人居住集中、环境和交通条件良好的地区和社区，集中建立专业的民营居家养老机构，全方位提供老年人所需要的生活、医疗、保健、文化、娱乐等设施设备，让老人得到经济供养、生活照顾和精神慰藉，从而解决由政府单一投入所带来的养老机构和服务力量不足的问题。另一方面，针对城市就业形势日趋紧张，而养老服务机构专业人才严重不足的现状，组织开展养老方面的人才输入和技能培训，让失业人员、进城务工人员加入到这个行业中来，既能解决养老力量不足的问题，又能减轻政府在就业方面的压力。 云南省政协委员：马永昇
身份：昊龙实业集团公司总裁
观点：未来坚决不拿绿卡，勇挑民企责任
2013年云南省两会，马永昇打算与其他委员们讨论一个话题：企业家移民现象。“裸商”是指民营企业家用实业做抵押，获得贷款后去海外投资移民，或企业主事先把资产转移到海外，等时机“成熟”即宣告破产的社会现象。由于国内产权不清、政策飘忽不定等状况，为了寻求财产安全，企业家便通过移民把财产转移出去。
马永昇认为，虽然“裸商”的形成原因非常复杂，但是商人应该坚守爱国主义情怀，中国的民营企业家，要赋予资本以体温、心跳和伦理道德，富豪移民不仅带走了大量财富，也带走了顶层的智慧。“裸商”群体的出现，其危害不仅仅是财产经济的损失，而且极容易引起社会问题和金融秩序等问题。他表示，未来不移民也不会转移财产，坚决不拿绿卡，继续勇于承担民营企业家的社会责任。
云南省政协委员：包文东
身份：云南临沧鑫圆锗业股份有限公司董事长
观点：开辟绿色通道为矿企减负
今年，是包文东以省政协委员身份履职的第一年，作为云南锗业的当家人，他的第一份提案便与矿业密切相关。矿产是人类生存和社会可持续发展不可或缺的物质基础，而目前矿权不明，探矿权、采矿权还没有走上法治管理的轨道。矿产资源管理基础薄弱，部分矿业权交叉重叠、实际情况与登记数据不一致，存在界线不清，底数不准等问题，严重影响矿业权市场建设和矿产开发持续健康发展。由于多方面历史性因素，一些矿产开发呈现出“多、小、散、乱”的局面，严重影响安全生产、环境保护和资源合理开发利用。
包文东表示，在矿权整合过程中，由于部分矿权存在大量的历史遗留问题，以及跨部门的手续办理难、文件处理难的问题，最终导致整合速度放缓慢。他2013年云南省两会的提案中建议，由政府牵头，开辟绿色通道，统一处理此类问题，为企业减负。
云南省政协委员：何道峰
身份：华夏西部投资有限公司董事长、昆百大董事长
观点：为非公经济提供更公平环境
“只有拓宽民营企业发展空间才是出路。”要摒弃对民营经济的偏见、歧视，加快建立公开透明、规范有序的市场准入制度，真正降低准入门槛，民营经济才能持续、健康、快速地展。
何道峰表示，近年来，国有企业有回到竞争性领域的趋势，“国进民退”现象有所回潮；民营经济所享受的社会资源与其创造的社会价值与贡献不相符。他呼吁政府应该为非公经济发展提供更公开、公平、透明的投资环境；下决心破除阻碍民间投资的“玻璃门”“弹簧门”，放宽初始经营条件限制；破除行业性垄断，结合云南实际贯彻好国家各部委制定的促进民间投资实施细则，明确“非禁即入”的细分领域，指出哪些是禁止的，要列一个明细的目录和国有资本退出竞争性行业的时间表；清理和修改不利于民间投资发展的政策法规，让民间资本逐步进入垄断行业、社会事业领域。
云南省政协委员：赵云焜
身份：云南华丰集团股份有限公司董事长、总裁
观点：创造宽松发展环境，扶持本土企业
经过20多年的改革和发展，民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势，已成为国民经济的重要组成部分，已成为国民经济中最为活跃的经济增长点；客观地说，民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变，向着更合理、更科学的方向发展，但是所面临的问题也是不容回避的。过去民营企业能赚钱，获利比较快，但由于近几年的发展，我国的资本市场已经形成了规模，民营企业已经失去了在市场竞争的优势。
如何下大力气、花真功夫破除民营企业发展路上的各个障碍，让民营经济跑起来呢？赵云焜建议，政府应该给民营经济更多关注和支持，切实解决制约民营经济发展的问题。同时由于为本土企业发展初期基础条件差，缺乏合理的管理，技术落后，没有整体的规范，他认为政府应该为本土企业的发展创造更宽松的环境，注重扶持本土企业，增强云南企业生存力和竞争力。
云南省政协委员：王珍全
身份：云南高深集团董事长
观点：让实体经济健康发展
2013年云南省两会，王珍全的两个提案都与实体经济有关。实体经济、特别是民营经济目前困难重重，但云南“翻两番、增三倍”的目标却需要它们筚路蓝缕，并成为云南社会经济发展的中流砥柱。实体经济发展不仅仅关系到经济，还关系到就业，关系到社会的一次再分配，关系到提升内需动力和社会和谐发展，对翻两番增三倍具有决定性作用。而目前，云南的实体经济似乎像一座破败的城市，人人都在逃离。
实体经济面临的困难，已引起重视，国家也出台了相关政策，但相关准入政策难以落实，既得利益集团不会轻易退出发展的空间。王珍全认为，目前，“玻璃门”“弹簧门”仍屡见不鲜，民间资本投资只能在低端的加工业制造业残酷竞争。王珍全指出，行政收费和各种乱收费，导致许多企业的实际税费超过其利润的30%以上。此外，生产要素成本上升快、生产过剩、企业产销率低，让民营中小企业发展面临的困境，已经成为了实体经济不可逾越的硬伤。
2013年云南省“两会”在海埂会堂如期盛大召开。其间，代表委员们曾以饱满的热情、强烈的使命感和责任感，齐聚一堂，共谋推进科学发展和谐发展跨越发展大计。众多身影中，不乏云南企业界成功的领军者，他们在各自领域内都已取得卓越的成就，在“两会”平台上他们从不同的角度为云南发展建言献策。诸多提案中，涉及实体经济发展、本土企业扶持、民族文化打造、养老机构建立等老百姓关注关心的话题。如今虽然会议过去了两个月，我们发现这些提案已经在人民心中留下了深刻印象，也在各界产生了广泛的影响。基于此，本刊特整理汇总出“两会”企业家代表委员的精彩提案，以飨读者。
人大代表篇
全国人大代表、云南省人大代表：朱绍明
身份：云南中烟工业有限责任公司总经理
观点：个人所得税免征额的确立应考虑地区差异
朱绍明认为，现行的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》虽然修改了税级和税率，但仍然存在以下三个方面的不足：一是月收入3500元的起征点在当前物价水平下仍然偏低，甚至低于许多城市的社会平均工资，挤压了公众的幸福感；二是改革仅仅围绕工资薪金所得，对收入分配起到极为重要作用的税率不公平、支持差异化等关键因素未能有效甄别；三是以工资收入为单一来源的工薪阶层成为个人所得税的纳税主力，而收入来源多元化的高收入阶层缴税相对较少，没有改变工薪阶层作为个税主力军的畸形事实，个税负担不公平，个人所得税的调节作用无法有效发挥。
他建议说，个人所得税应确定更为公平的免征额。免征额的确立应考虑地区差异，按照就高不就低的原则，根据GDP增速和CPI增速自动调整，建议全国人大授权国务院每2年调整一次。
全国人大代表、云南省人大代表：寸茂鸿
身份：云南省保山市腾冲县柏联和顺公司艾思奇纪念馆馆长
观点：将腾冲列为出入境证“异地办证”试点
“随着腾密公路的建成通车，中印公路、中印铁路的争取立项，腾冲作为中国面向南亚开放的桥头堡作用将更加明显，建议将腾冲列为‘异地办证’政策试点，以加快将腾冲至缅甸密支那跨境旅游线路建成一条最具开放性的旅游经济走廊。”全国人大代表、云南省保山市腾冲县柏联和顺公司艾思奇纪念馆馆长寸茂鸿说。
据寸茂鸿介绍，腾冲县于2008年3月尝试性地开通了腾冲—密支那跨境旅游线路，目前共有2346人次到密支那边境旅游。而根据游客抽样调查情况显示，到腾游客均有到密支那边境旅游的想法。
但目前参加边境旅游游客使用的出入境证件为《中华人民共和国出入境通行证》，只有省内已实施护照按需申领的8个州市（昆明、玉溪、版纳、保山、红河、德宏、文山、大理）的公民可以申请办证，省内其它州及省外游客尚无法办理（云南省没有被列为全国异地办证试点地区）。且办证需在县公安局受理，到市公安局办证，办证时间较长（需要8天左右）。
另外，由于腾冲县未被列为“异地办证”政策试点，外地游客无法从腾冲出境参加边境旅游。加之2012年年初，缅方政府接管甘拜地口岸后，停止办理自驾车旅游业务，如今自驾车出境游需重新申报，手续较为繁琐，开通难度大。
全国人大代表、云南省人大代表：王长勇
身份：昆明钢铁控股有限公司董事长
观点：为企业发展创造良好外部环境
企业倍增关键在产业，产业倍增关键在项目。各地应该把脉问诊、对症下药，找出项目落地难问题所在，让合作项目落地生根，开花结果，应以重点项目为突破口，通过一个个具体项目的实施，实现产业的发展壮大。企业发展需要提升现有产能、抓好项目建设、加快产业群发展、加强适应创新、夯实人才基础和深化改革。建议，为企业发展创造良好外部环境，继续提高企业退休职工养老金，逐步缩小企业和事业单位职工的退休养老金差距。
全国人大代表、云南省人大代表：张正武
身份：云南永德糖业集团总工会主席
观点：请国家加大对中小型民营企业发展的支持力度
近年来，云南抓住新一轮西部大开发和桥头堡建设的重大机遇，着力提高服务效能，切实优化企业发展环境。但中小企业管理制度不够健全、观念落后、抗风险能力不强等问题也成为制约其发展的重要因素。建议，大力扶持中小企业的发展，在产业布局上制定促进中小企业发展的长远规划，积极探索制定发展中小企业的政策法规，营造有利于中小企业公平竞争的制度环境，进一步完善贷款担保体系，积极拓展中小企业融资渠道。
全国人大代表、云南省人大代表：杨劲松
身份：云南文化产业投资控股集团有限责任公司总经理助理
观点：只要打好民族文化这副牌，云南的文化产业一定发展无限
“云南少数民族众多，建设民族文化强省具有得天独厚的优势。作为一名从事文化产业的人大代表，我最关心的话题就是文化建设和文化产业发展。”探讨起文化产业，杨劲松代表话语滔滔。“云南民族文化底蕴丰厚，这几年云南文化产业的发展走出了一条独特的发展模式，被称之为‘云南模式’‘云南现象’，足以证明我们通过实践，走以民族文化为底色的文化产业发展之路是对的，只要打好民族文化这副牌，云南的文化产业一定发展无限。”
云南的文化产业发展势头强劲，2012年文化产业占GDP总量的6.5%，达到600亿元，云南正在探索一条文化产业的跨越发展之路。杨劲松说，云南民族众多、能歌善舞，为演艺事业的发展奠定了非常好的基础。云南又有独特的沿边优势，16个民族跨境而居，与周边国家人缘相亲、文缘相通、地缘相近，通过文化交往，形成文化认同。这几年，云南以市场为导向，推出了许多有影响的歌舞表演，例如《云南映象》《丽水金沙》《印象丽江》，包括云南文化产业投资控股集团驻场演出的《梦幻腾冲》《吴哥的微笑》等一批文艺精品，在不断接受市场和观众的考验中成为全国知名的文化品牌，产生了良好的经济效益。《劝和小组》《木府风云》《金凤花开》等剧目也对云南产生了极为重要的影响。 “当然也要看到，由于地区发展不平衡以及总量不足、政策支持不足和规划布局不足等缺陷，目前15个国家级文化产业园及试验区中，西部只占3个，配比明显不均衡。”杨劲松认为，应统一规划，建设覆盖全国的国家级文化产业园区，并制定相关的政策扶持措施，推动产业园区的创建。杨劲松还建议，创建国家文化产业银行，着重解决文化产业融资的问题，国家要大力支持在云南创建国家级“中华多民族文化产业示范区”，尽快推进“丽江东巴文化保护实验区”的手续审批。
云南省人大代表：李云锁
身份：昆明晨农企业集团董事长
观点：抓好落实，让惠农政策发挥效用
农民出生的民营企业家李云锁，一直以来都将关注惠农政策放在首位，“2013年有不少关于企业和惠农政策，重要的是要抓好落实，让政策发挥效用，实现群众最直接、最关心、最根本的利益。”
同时，他还提出，应对农药使用立法，“创业是从农业做起的，食品安全源头就是农业，堵源头就要管好化学药品在农业的使用，应对农药使用立法，从根本抑制不规范操作。”
云南省人大代表：沈长虹
身份：云南奥斯迪实业有限公司总经理
观点：粮食是公共资源不能浪费
“有这样一个故事，几个中国人到德国吃饭，浪费了很多，被德国人告上法庭，在中国人看来，浪费的是自己的钱，而在德国人看来，被浪费的是粮食，而粮食是一种公共资源。”沈长虹用这样的故事表明了自己的态度：粮食是全人类的，如果吃不下造成浪费就是犯罪。
作为一个企业的总经理，应酬请客肯定是免不了的，每次看到桌上剩余的食物又不好打包的时候，沈长虹都会觉得心痛。
“在国外，大家对粮食是种资源的意识很强烈，我们就比较弱。”沈长虹说，要通过宣传养成爱护粮食的意识。
云南省人大代表：唐玉生
身份：云南万兴隆生物科技集团董事长
观点：关注关心本土企业，激活民间资本
作为来自民营企业的代表，他对本土民营企业的成长非常关注。谈到2012年中共云南省委、省政府大力推进的“三大战役”，这个企业家非常兴奋。他认为，2012年召开的加快民营经济发展大会，对民营企业来说真是非常大的鼓舞。他希望各地政府在大力招商引资的同时，能继续关注关心本土企业，给予扶持，激活民间资本。他关注了一个比较具体的问题，如产业园区建设到2012年为止都有标准厂房补助，他希望2013年这个政策还能继续执行。
他建议，对有自主研发、成果转化或者有自主知识产权的企业，以及有技术中心、研发中心、质监中心的企业，应该给予重点扶持，提升企业发展能力。
云南省人大代表：阮鸿献
身份：云南鸿翔（药业）集团有限公司董事长
观点：云南应建立大市范围社保关系转移平台
随着云南社会经济的发展，人才流动性逐渐增强，使得更多群众面临跨区域转移社保的问题。
省人大代表阮鸿献说，以昆明为例，劳动人才流动中，如果从一个区流动到另一个区，需要凭借各种证明，去原工作单位所在地的社保机构将社保转出，再到新单位转入；离开昆明的劳动者，则要回到昆明的社保部门，对社保进行转移，再迁入到新工作地。
这加大了劳动者的流动成本，不利于省、区、市范围内人才的有效配置。阮鸿献建议，云南应建立大市范围社保关系网上转移新平台，大市范围社保关系实行网上转移，让各级社保经办机构通过网上平台，即可实现数据交换和资源共享，无需参保人员办理社保关系时往返奔波，也可避免信息转移时手工录入造成的差错，实现社保关系无障碍接续。
初期，可将昆明市内的盘龙、五华、西山、官渡四区的数据进行并网运转，待条件成熟时逐步扩大。同时，对转移流程进行详细规范。阮鸿献还建议，应优化当前的社保办理流程，增加办理时间。
云南省人大代表：董 英
身份：云南冶金集团股份有限公司董事长
观点：传统工业需要走生态化之路
“云南经济发展最大的问题，就是资源没有形成经济层面的竞争力。”董英表示，云南省绿色经济和传统产业并不冲突，传统重化工产业完全可以走出一条工业的生态化之路。
在2012年云南省召开的九次党代会上，绿色经济强省被作为云南经济发展的重点。在董英看来，就目前的状况而言，云南的传统工业领域完全可以走向循环节能的道路，并不是一定要挂上高能耗、高污染的“名号”。
此前，董英就曾提议云南打造几条绿色工业产能带。“就以我们自己所做的冶金行业来说，目前云南省在冶炼、排放过程中的能耗、排污目标在世界上都算得上是先进水平，如果能将所有传统工业按照这样的目标打造，也基本上就是未来工业最直接的要求。”他也表示，这里面技术和产业结构革新是关键。
政协委员篇
云南省政协委员：颜 语
身份：昆明星耀集团实业有限公司董事长
观点：建立民营居家养老机构
“在中国人口老龄化的大背景下，云南省于2000年起已进入老龄社会，呈现出发展速度快、未富先老、分布不均、高龄化趋势明显、空巢化形势严峻等特点。”云南省政协委员颜语在2013年云南“两会”上带来了如何积极应对老龄化问题、迎接“银色浪潮”的提案。“目前，云南拥有养老床位数只有0.7床/百人，仅为全国平均床位的1/2，与经济发达国家的5—7床/百人相比差距甚大，且4/5的人口在农村，而4/5的养老机构在城市，呈现畸形发展态势。”
“面对日益严重的人口老龄化问题，建立科学的管理机制和合理的养老模式，调动社会各种资源和力量，是实现云南人口与经济可持续发展的必然选择。” 颜语建议，由政府提供政策支持，充分利用社会资本，在老年人居住集中、环境和交通条件良好的地区和社区，集中建立专业的民营居家养老机构，全方位提供老年人所需要的生活、医疗、保健、文化、娱乐等设施设备，让老人得到经济供养、生活照顾和精神慰藉，从而解决由政府单一投入所带来的养老机构和服务力量不足的问题。另一方面，针对城市就业形势日趋紧张，而养老服务机构专业人才严重不足的现状，组织开展养老方面的人才输入和技能培训，让失业人员、进城务工人员加入到这个行业中来，既能解决养老力量不足的问题，又能减轻政府在就业方面的压力。 云南省政协委员：马永昇
身份：昊龙实业集团公司总裁
观点：未来坚决不拿绿卡，勇挑民企责任
2013年云南省两会，马永昇打算与其他委员们讨论一个话题：企业家移民现象。“裸商”是指民营企业家用实业做抵押，获得贷款后去海外投资移民，或企业主事先把资产转移到海外，等时机“成熟”即宣告破产的社会现象。由于国内产权不清、政策飘忽不定等状况，为了寻求财产安全，企业家便通过移民把财产转移出去。
马永昇认为，虽然“裸商”的形成原因非常复杂，但是商人应该坚守爱国主义情怀，中国的民营企业家，要赋予资本以体温、心跳和伦理道德，富豪移民不仅带走了大量财富，也带走了顶层的智慧。“裸商”群体的出现，其危害不仅仅是财产经济的损失，而且极容易引起社会问题和金融秩序等问题。他表示，未来不移民也不会转移财产，坚决不拿绿卡，继续勇于承担民营企业家的社会责任。
云南省政协委员：包文东
身份：云南临沧鑫圆锗业股份有限公司董事长
观点：开辟绿色通道为矿企减负
今年，是包文东以省政协委员身份履职的第一年，作为云南锗业的当家人，他的第一份提案便与矿业密切相关。矿产是人类生存和社会可持续发展不可或缺的物质基础，而目前矿权不明，探矿权、采矿权还没有走上法治管理的轨道。矿产资源管理基础薄弱，部分矿业权交叉重叠、实际情况与登记数据不一致，存在界线不清，底数不准等问题，严重影响矿业权市场建设和矿产开发持续健康发展。由于多方面历史性因素，一些矿产开发呈现出“多、小、散、乱”的局面，严重影响安全生产、环境保护和资源合理开发利用。
包文东表示，在矿权整合过程中，由于部分矿权存在大量的历史遗留问题，以及跨部门的手续办理难、文件处理难的问题，最终导致整合速度放缓慢。他2013年云南省两会的提案中建议，由政府牵头，开辟绿色通道，统一处理此类问题，为企业减负。
云南省政协委员：何道峰
身份：华夏西部投资有限公司董事长、昆百大董事长
观点：为非公经济提供更公平环境
“只有拓宽民营企业发展空间才是出路。”要摒弃对民营经济的偏见、歧视，加快建立公开透明、规范有序的市场准入制度，真正降低准入门槛，民营经济才能持续、健康、快速地展。
何道峰表示，近年来，国有企业有回到竞争性领域的趋势，“国进民退”现象有所回潮；民营经济所享受的社会资源与其创造的社会价值与贡献不相符。他呼吁政府应该为非公经济发展提供更公开、公平、透明的投资环境；下决心破除阻碍民间投资的“玻璃门”“弹簧门”，放宽初始经营条件限制；破除行业性垄断，结合云南实际贯彻好国家各部委制定的促进民间投资实施细则，明确“非禁即入”的细分领域，指出哪些是禁止的，要列一个明细的目录和国有资本退出竞争性行业的时间表；清理和修改不利于民间投资发展的政策法规，让民间资本逐步进入垄断行业、社会事业领域。
云南省政协委员：赵云焜
身份：云南华丰集团股份有限公司董事长、总裁
观点：创造宽松发展环境，扶持本土企业
经过20多年的改革和发展，民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势，已成为国民经济的重要组成部分，已成为国民经济中最为活跃的经济增长点；客观地说，民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变，向着更合理、更科学的方向发展，但是所面临的问题也是不容回避的。过去民营企业能赚钱，获利比较快，但由于近几年的发展，我国的资本市场已经形成了规模，民营企业已经失去了在市场竞争的优势。
如何下大力气、花真功夫破除民营企业发展路上的各个障碍，让民营经济跑起来呢？赵云焜建议，政府应该给民营经济更多关注和支持，切实解决制约民营经济发展的问题。同时由于为本土企业发展初期基础条件差，缺乏合理的管理，技术落后，没有整体的规范，他认为政府应该为本土企业的发展创造更宽松的环境，注重扶持本土企业，增强云南企业生存力和竞争力。
云南省政协委员：王珍全
身份：云南高深集团董事长
观点：让实体经济健康发展
2013年云南省两会，王珍全的两个提案都与实体经济有关。实体经济、特别是民营经济目前困难重重，但云南“翻两番、增三倍”的目标却需要它们筚路蓝缕，并成为云南社会经济发展的中流砥柱。实体经济发展不仅仅关系到经济，还关系到就业，关系到社会的一次再分配，关系到提升内需动力和社会和谐发展，对翻两番增三倍具有决定性作用。而目前，云南的实体经济似乎像一座破败的城市，人人都在逃离。
实体经济面临的困难，已引起重视，国家也出台了相关政策，但相关准入政策难以落实，既得利益集团不会轻易退出发展的空间。王珍全认为，目前，“玻璃门”“弹簧门”仍屡见不鲜，民间资本投资只能在低端的加工业制造业残酷竞争。王珍全指出，行政收费和各种乱收费，导致许多企业的实际税费超过其利润的30%以上。此外，生产要素成本上升快、生产过剩、企业产销率低，让民营中小企业发展面临的困境，已经成为了实体经济不可逾越的硬伤。