管养并重 创新体制 和谐发展

来源 :企业文化·下旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ymh19900920
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  深入贯彻和落实科学发展观,是各行业的重要任务,作为公路养护部门,坚持和贯彻落实科学发展观,实现公路养护事业全面协调持续发展,是当前我们首要研究和解决的问题。
  坚持和贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持建养并重,协调发展,牢固树立“建设是发展,养护管理也发展”的观念,进一步突出养护的基础性地位,加大养护资金的合理性投入。
  厘清新机遇、新挑战和新任务
  机遇和发展同步。目前,武义县公路总里程1355.798公里,其中,高等级公路已达到了168.5公里,全县公路均已实现路面硬化。随着前些年十大产业振兴规划的实施,我县交通建设战略还将向纵深推进。目前,随着省重点建设项目上松线进城公路外移工程、武义至义乌公路新建工程的开工,我县公路建设又迎来一个新的高潮。专业公路养护部门如何养护管理好全县高等级公路,有效延长高等级公路的使用寿命,向社会提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境,成为我们公路养护部门的首要任务。
  机遇和挑战并存。接手高等级公路养护,我们抓住了发展机遇,但是,我们又面临着新的挑战,主要表现为现有队伍对高等级公路养护的五个不适应,即认识的不适应、管理的不适应、机械的不适应、科技的不适应和人员素质的不适应,这是因为高等级公路的养护有其自身特点,主要表现为养护实施的强制性,养护对象的广泛性、养护的高成本性、养护方式的特殊性、养护技术的复杂性。这些特点,与现有普通干线公路养护相比真正是天壤之别,因此,对我们现有这些养护部门的人员来说,确实面临更大的挑战。
  六大举措推进公路养护科学发展
  坚持和贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持建养并重,协调发展。牢固树立“建设是发展,养护管理也是发展”观念,进一步突出养护的基础性地位,要通过完善公共财政支撑的公路养护管理资金保障体系,进一步加大公路养护资金的合理性投入。要加强养护管理之中的薄弱环节的管理,使公路养护实现预防性养护和周期性养护的良性循环。
  坚持和贯彻落实科学发展观,要求我们坚持深化改革,体制创新。我们就应当以权责一致为原则,正确处理改革、发展、稳定的关系,综合考虑改革的客观条件和社会可承受的程度,合理把握改革的时机与节奏,平稳推进公路养护运行机制改革,最大限度地保护职工的合法权益。
  坚持和贯彻落实科学发展观,要求我们坚持依法治路,保障畅通。我们首先要充分运用现有公路法规,加大公路保护力度,保护路产路权,保证建设成果。
  坚持和贯彻落实科学发展观,要求我们坚持养护管理和科学化和规范化。现有公路承受较大的交通负荷,路况不断变化,其养护作业多样而且技术复杂,必须走养护科学化、规范化之路。从决策到养护过程,要根据现有公路标准、质量、实际路况,交通量大小及其他各种因素,确定养护对策,从而取得最佳效益。
  与此同时,还要采用多种形式,扩大公路文化的感召力和影响力,让社会公众在享受公路这种公共产品带来的快乐中,感受到公路行业是一个负责任的行业,把公路打造成展现公路文化、传承中华文明的纽带。
  三个“逐步”助力公路养护科学发展
  管理与养护是公路的沿续生命力的重要保证,缺谁都不行。首先,路政管理与公路养护要实现“管养联动”,有分工有合作地维护路产路权。要通过执法人员“驻站制”,把路政、养护“两位一体”联合巡查管理的工作方式真正落实到位,实现路政管理与公路养护的良性互补,有效保护路产路权。其次要划分责任路段,明确责任人,设置养护、管理责任牌,落实各自的工作责任制、责任追究制。同时,为维护公路肌体康健,路政管理还必须协同公路养护,实现三个“逐步”,以助力公路养护的科学发展。
  ——逐步打造一个畅安舒美的路域环境。要通过建立“政府主导、公路牵头、部门配合、社会参与”的长效工作机制,运用“三改一拆”、 “四边三化一整治”的手段,逐步实现国省干线“八无”,即无新建违法建筑物和地面构筑物、无违法设置交叉道口、无违法占用挖掘公路、无违法穿(跨)越公路的设施、无违法非公路标志、路基路肩边坡无非法种植物、公路上无摆摊设点和打谷晒场及其它堆积物、无遮挡公路标志的障碍物。要通过实施“见缝插绿”、 “ 精品公路建设”的手段,逐步实现“三化”,即公路路域环境美化、绿化、净化。
  ——逐步建设一个保障有力的安全应急体系。要使临水临崖、高边坡高挡墙安保工程、地质灾害防治工程、病危桥加固改造工程、道路标志标线工程的覆盖率逐步达到100%,确保无重特大安全责任事故发生。自2003年至2013年的十年时间内,我县公路部门已加固改造病危桥56座,实施安保工程建设1185公里、地质灾害防治工程8处。建立了1个公路养护与应急抢险中心,配备了14台套的各种公路应急抢险设备,逐步强化了应急保障建设,逐步完善了应急预案和预警机制。基本实现了突发事件处置及时有效,保障了干线公路的安全通行。
  ——逐步建成一个便民利民的公共服务体系。要通过加强对路政执法人员的业务培训,逐步提高依法治路护路的能力,以确保公路违法案件的查处率和结案率的进一步提高。要采取科学手段狠抓超限运输的源头管理,严格控制车辆非法超限率,把由于车辆超限运输导致公路严重损坏的现象降到最低限度。要通过创建星级服务加油站,建设公路沿线公交港湾式停靠站亭,为当地人民群提供优质的运输服务和出行服务。规范化路政中队创建达标率100%,惠民利民政策落实率100%。
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