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摘 要：在不动产登记的各项现有制度中，档案管理构成了其中核心性的管理内涵。这是由于，不动产档案本身记载着不动产在各个阶段的流转状态以及其他相关状况。截至目前，与不动产登记有关的档案管理相关举措正在获得突显的优化与改进。但从根本上来讲，针对档案管理措施如果要将其全面适用于不动产登记，那么整体难度还是相对较大的。因此作为有关部门而言，其应当能够全面明晰档案管理当前现有的各类难点，进而给出可行性较强的档案管理对策。
关键词：不动产登记;档案管理;面临的难点;对策
引言
不动产进行统一登记这是房地产市场重大改革，加强不动产登记的档案管理工作一方面能够对于物权以及产权进行明确，有助于房地产管理规范化。但是，不动产的登记档案管理工作当中，还是面临着一定困难，直接影响到不动产登记档案管理合理性以及规范性，所以需要相关工作人员对于不动产登记的档案管理引起高度重视，同时采取有效应对措施对于不动产登记档案管理问题进行有效解决。
一、不动产登记档案管理工作的意义
（一）更利于确认物权
不动产登记档案除了可给相关业务的办理提供依据，还能够证明权利人的相关权益，在国家税收和法院诉讼、住房保障和地籍调查、资源保护和户籍管理、个人信用管理和国家税收方面发挥的作用极大。由登记受理开始就产生不动产登记档案，并在登记确认的环节中贯穿始终。它是查询资源、进行不动产登记的基础，能够保障不动产登记工作科学高效地开展。只有在登记时，按照较为完整的资源才能够确保更为高效以及准确的登记行为。借助不动产登记档案，相关部门才能有效管理不动产的产权，假如不存在不动产登记档案，那么就难以进行物权管理，也会侵害到不动产者的所有权。
（二）确定产权
根据不动产登记档案能够对于产权进行确认，有助房屋买卖、转让、拆迁房屋、分割土地或者继承活动的顺利开展，避免以上活动当中出现某些纠纷。例如，在转让房屋的过程之中如果出现纠纷，相关部门就会对于裁定产权进行查询，由于之前不动产档案登记，可以凭借材料确认不动产产权，进而避免纠纷，促使权利纠纷问题得到快速处理。
（三）利于城市规划
为了提高城市品位，改善人民群众的居住条件，棚户区改造如火如茶。拆除旧房屋，建造新房屋，其中就要涉及到产权问题。展开拆迁工作的前提即需清楚拆迁范围内各房产的情况，而应用现代化房产图形库以及不动产权属档案，能够全面地将权属房产的面积和构造以及户数反映出来，将各类数据提供给施工和建设单位，从而加快建设城市的步伐。
二、不动产登记档案管理面临的难点
（一）档案交接难度较大
在原有的不动产登记档案管理模式中，不同类型的档案是由不同部门进行管理的，包括国土、住建房管、林业、农业等，档案管理职权比较分散。要想实现不动产登记档案的统一管理，就需要将这些部门分属管理的所有档案集中到一起，这就要求完成档案的顺利交接。而在交接档案过程中，经常会出现档案遗失、损坏现象，尤其是存储时间的较长的老档案，极易出现损坏现象，难以保证档案资料的完整性，影响了档案交接的顺利进行，档案交接难度较大。
（二）欠缺健全与完善的登记管理体系
近些年以来，有关部门正在着眼于完善现有的登记档案管理，在此前提下设置了完整度较高的档案管理体系。但是实际上，不动产档案在当前时期并没有创建标准化与统一化的全新档案管理模式，在此前提下频繁表现为档案遗漏、工作人员调离或者其他现象，进而显著增大了档案管理以及檔案调取时的难度。
（三）档案整合难度较大
档案的科学整合，也是当前不动产登记档案管理中亟需解决的问题。不同部门在管理不动产登记档案时，所用管理模式、管理机制、管理系统等都存在较大差异，并且在对档案类型进行划分时所用分类标准也是不一样的，并没有统一、规范的分类归档标准，在对档案信息进行整合时，经常出现归档混乱现象。同时，不同地区的不动产登记档案管理水平参差不齐，规范管理工作存在严重的不平衡现象，落后地区仍然以纸张作为档案信息载体，档案信息载体类型不统一，整合难度较大。
三、不动产登记档案管理对策
（一）加强制度建设，统一查询口径
尽管各类不动产登记信息均有相关的法律、法规，规范查询标准、程序，但部分条款制订时期较早，不够细化，定义模糊，而且由于各地管理机制、信息化建设水平不一，在执行规范和口径上也略有不同。因此，迫切需要加强制度建设，统一查询口径。通过制度明确不动产登记档案信息查询方式，以及个人住房信息查询操作规范。对于新增的查询需求应保持开放而又严谨的态度，既利用好宝贵的登记信息资源，又维护好权利人合法权益。
（二）健全现有的档案管理规程
对于现阶段的不动产登记档案来讲，如果要从源头入手来优化档案管理模式，则有必要健全档案管理涉及到的具体规程。从整体性的视角来看，不动产登记长期以来都表现为分散性的档案登记职责，其中牵涉林业部门、农业部门、国土部门与其他有关部门。因此在当前的实践中，有关部门仍需妥善做好档案保管、档案收集与档案利用行为，因地制宜制定可行性较强的档案管理细则。
（三）提升相关工作人员主动服务意识
档案管理过程当中应当具备主动服务意识。首先，通过媒体对于当前不动产登记档的价值以及意义进行宣传，其次，应当采取现场征询、开设宣传栏等多种方式促使更多人员能够熟悉不动产登记。最后，应当提供主动服务服务，强化相关人员为群众服务意识，进而为城市房地产经济发展做出贡献。
结束语
进入新时期后，不动产登记制度整体上呈现日益健全的趋向。在当前现有的各项基础性制度中，不动产登记制度占据了关键性的地位。近些年以来，有关部门已经意识到了不动产登记全面施行档案管理具备的价值所在，因此也在探求适用于自身的档案管理途径与措施。但从根本上来讲，有关部门仍需运用信息化的途径与手段来健全现有的不动产档案管理模式，确保现有的档案管理措施能够全面服务于不动产登记整体水准的提升。
参考文献
[1]潘绮绮.不动产登记档案管理面临的难点及对策措施[J].城建档案，2017（9）：63-64.
[2]崔春燕.浅谈不动产登记档案管理特点以及实施策略[J].办公室业务，2017（17）：107-107.
[3]夏建红.用高标准不动产登记档案管理优质高效服务社会——试论不动产登记档案工作的服务职能[J].城建档案，2019（5）.
关键词：不动产登记;档案管理;面临的难点;对策
引言
不动产进行统一登记这是房地产市场重大改革，加强不动产登记的档案管理工作一方面能够对于物权以及产权进行明确，有助于房地产管理规范化。但是，不动产的登记档案管理工作当中，还是面临着一定困难，直接影响到不动产登记档案管理合理性以及规范性，所以需要相关工作人员对于不动产登记的档案管理引起高度重视，同时采取有效应对措施对于不动产登记档案管理问题进行有效解决。
一、不动产登记档案管理工作的意义
（一）更利于确认物权
不动产登记档案除了可给相关业务的办理提供依据，还能够证明权利人的相关权益，在国家税收和法院诉讼、住房保障和地籍调查、资源保护和户籍管理、个人信用管理和国家税收方面发挥的作用极大。由登记受理开始就产生不动产登记档案，并在登记确认的环节中贯穿始终。它是查询资源、进行不动产登记的基础，能够保障不动产登记工作科学高效地开展。只有在登记时，按照较为完整的资源才能够确保更为高效以及准确的登记行为。借助不动产登记档案，相关部门才能有效管理不动产的产权，假如不存在不动产登记档案，那么就难以进行物权管理，也会侵害到不动产者的所有权。
（二）确定产权
根据不动产登记档案能够对于产权进行确认，有助房屋买卖、转让、拆迁房屋、分割土地或者继承活动的顺利开展，避免以上活动当中出现某些纠纷。例如，在转让房屋的过程之中如果出现纠纷，相关部门就会对于裁定产权进行查询，由于之前不动产档案登记，可以凭借材料确认不动产产权，进而避免纠纷，促使权利纠纷问题得到快速处理。
（三）利于城市规划
为了提高城市品位，改善人民群众的居住条件，棚户区改造如火如茶。拆除旧房屋，建造新房屋，其中就要涉及到产权问题。展开拆迁工作的前提即需清楚拆迁范围内各房产的情况，而应用现代化房产图形库以及不动产权属档案，能够全面地将权属房产的面积和构造以及户数反映出来，将各类数据提供给施工和建设单位，从而加快建设城市的步伐。
二、不动产登记档案管理面临的难点
（一）档案交接难度较大
在原有的不动产登记档案管理模式中，不同类型的档案是由不同部门进行管理的，包括国土、住建房管、林业、农业等，档案管理职权比较分散。要想实现不动产登记档案的统一管理，就需要将这些部门分属管理的所有档案集中到一起，这就要求完成档案的顺利交接。而在交接档案过程中，经常会出现档案遗失、损坏现象，尤其是存储时间的较长的老档案，极易出现损坏现象，难以保证档案资料的完整性，影响了档案交接的顺利进行，档案交接难度较大。
（二）欠缺健全与完善的登记管理体系
近些年以来，有关部门正在着眼于完善现有的登记档案管理，在此前提下设置了完整度较高的档案管理体系。但是实际上，不动产档案在当前时期并没有创建标准化与统一化的全新档案管理模式，在此前提下频繁表现为档案遗漏、工作人员调离或者其他现象，进而显著增大了档案管理以及檔案调取时的难度。
（三）档案整合难度较大
档案的科学整合，也是当前不动产登记档案管理中亟需解决的问题。不同部门在管理不动产登记档案时，所用管理模式、管理机制、管理系统等都存在较大差异，并且在对档案类型进行划分时所用分类标准也是不一样的，并没有统一、规范的分类归档标准，在对档案信息进行整合时，经常出现归档混乱现象。同时，不同地区的不动产登记档案管理水平参差不齐，规范管理工作存在严重的不平衡现象，落后地区仍然以纸张作为档案信息载体，档案信息载体类型不统一，整合难度较大。
三、不动产登记档案管理对策
（一）加强制度建设，统一查询口径
尽管各类不动产登记信息均有相关的法律、法规，规范查询标准、程序，但部分条款制订时期较早，不够细化，定义模糊，而且由于各地管理机制、信息化建设水平不一，在执行规范和口径上也略有不同。因此，迫切需要加强制度建设，统一查询口径。通过制度明确不动产登记档案信息查询方式，以及个人住房信息查询操作规范。对于新增的查询需求应保持开放而又严谨的态度，既利用好宝贵的登记信息资源，又维护好权利人合法权益。
（二）健全现有的档案管理规程
对于现阶段的不动产登记档案来讲，如果要从源头入手来优化档案管理模式，则有必要健全档案管理涉及到的具体规程。从整体性的视角来看，不动产登记长期以来都表现为分散性的档案登记职责，其中牵涉林业部门、农业部门、国土部门与其他有关部门。因此在当前的实践中，有关部门仍需妥善做好档案保管、档案收集与档案利用行为，因地制宜制定可行性较强的档案管理细则。
（三）提升相关工作人员主动服务意识
档案管理过程当中应当具备主动服务意识。首先，通过媒体对于当前不动产登记档的价值以及意义进行宣传，其次，应当采取现场征询、开设宣传栏等多种方式促使更多人员能够熟悉不动产登记。最后，应当提供主动服务服务，强化相关人员为群众服务意识，进而为城市房地产经济发展做出贡献。
结束语
进入新时期后，不动产登记制度整体上呈现日益健全的趋向。在当前现有的各项基础性制度中，不动产登记制度占据了关键性的地位。近些年以来，有关部门已经意识到了不动产登记全面施行档案管理具备的价值所在，因此也在探求适用于自身的档案管理途径与措施。但从根本上来讲，有关部门仍需运用信息化的途径与手段来健全现有的不动产档案管理模式，确保现有的档案管理措施能够全面服务于不动产登记整体水准的提升。
参考文献
[1]潘绮绮.不动产登记档案管理面临的难点及对策措施[J].城建档案，2017（9）：63-64.
[2]崔春燕.浅谈不动产登记档案管理特点以及实施策略[J].办公室业务，2017（17）：107-107.
[3]夏建红.用高标准不动产登记档案管理优质高效服务社会——试论不动产登记档案工作的服务职能[J].城建档案，2019（5）.