精“官”减“副”

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  “官多为患”,已成为不争的事实。
  据权威人士披露,如今一个省有四五十个省级干部,几百个乃至上千地厅级干部。一个正职,配八九个副职,几乎成为普遍现象。还有的单位,五六个“长”领导一两个员。
  官多不仅仅加大了开支,增加了人民群众的负担,而且推诿扯皮的事情也多。有些地方,一个副职把一个口,很容易各自为政,难能统一步调。有些地方,一项事业由几个人分管,又往往是几个人都不认真地管,形成“真空”地带,或是你管他也管,政出多门,造成下边的人无所措手足。
  官多,历来是祸不是福。唐朝初期官员太多。李渊起兵太原,向关中进军途中,急需人才,有一天,任命了1000多名官员。各地也顺势大事推荐官员,有一次各地推选出7000人,全都随才录用了。唐太宗继位后,发现不少官多的弊端,及时提出了“量才授职,务省官员”,“官不必备,惟其才”的主张,授权宰相房玄龄按照“官在得人,不在员多”的原则“并省”,将中央政权的机构减员到643人,比隋朝减少了四分之三。官员减少了,办事效率明显提高,皇帝制书一旦“成案”,都能即日下达,下边各机构也立即抄录,转发;“军务急速”的则“当日并了”。当时的法律规定,凡需要多人会签的文书,最多不许超过3天,超过的即要论罪。
  目前,一场全国性的“班子瘦身”已在各地铺开。湖南省乡镇换届已结束,全省2171个乡镇,共减掉副书记职数5631个,比上届减少了七成。陕西省1580个乡镇,换届后也减了2000多个副书记。精“官”减“副”大有可为。可是仍有一些糊涂认识不利于“班子瘦身”。如强调事业发展了,家大业大,“管家”自然要多;再如借口现在工作要求过细,行业多,部门多,机构多,领导干部相应增多是形势所需;还有一个说不出口的理由,如果领导职数少了,有些跟随自己多年的人不好安排;另外有个别领导利用换届大捞一把,许的愿多,花钱买官的也不在少数,卖官还愿,赚个“双赢”,“瘦身”就成了空话。
  早在延安时期,虽面临抗日救国重任,且处于敌相对强我相对弱的局面,我们还是接受了党外人士“精兵简政”的建议,使我们的队伍更精干,工作效率更高更有效,最大限度地减轻了人民群众的负担,得到边区人民的爱戴和拥护,最终取得了抗日战争的胜利。
  如今我们国家虽然比较富强了,可是人口多,底子薄,人均资源相对短缺,仍然是我们的基本国情,办任何事都要精打细算,包括干部队伍不得臃肿。一个地方,多一个省级、市级领导,就要多配一个秘书,多配一个助理(或叫副秘书长),多配一套通讯、交通工具和办公设施,有关部门还得多接待一位首长。据有关人士透露,每年全国仅公车一项支出,已经与医疗、教育投入的总和不相上下。一个地方,多一位领导,就要多一份“分内工作”,发文件也好,召开会议也好,到下面视察也好,听取汇报也好,反正可有可无的“公事”一件也不能少。领导干部多,还可能带来复杂的人际关系,领导之间有个“关系”问题,下属部门、下级人员也有处好对上关系问题。总之,许多事情并不是领导干部愈多愈好,“龙多不治水”,多头领导往往事倍功半,贻误工作。
  不论从哪个方面讲,精“官”减“副”,势在必行,党心民心,众望所在,各级党委理应把“班子瘦身”这件大事情抓紧、抓住、抓好、抓到底!
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