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摘 要：加强和创新社区党建管理工作，是社区党组织的重要任务之一，也是增强党组织凝聚力与战斗力的必要途径。本文分析了社区党建管理中存在的问题，阐述了加强社区党建管理的措施和方法，以期为我国社区党建管理工作的顺利开展，提供一定参考。
关键词：社区 党建 管理 问题 措施和方法
一、引言
社区党建工作，不仅能够强化党组织的力量，还能保障社区的稳定发展。针对当前社区党建工作中存在的党组织力量薄弱、党建管理机制不健全、工作缺少创新性等问题，采取有效的措施，引入科学的管理方法，优化党组织的服务功能，这有助于保证社区党建管理工作机制的良性运行。
二、社区党建管理中存在的问题
1.社区党组织力量薄弱。一方面，社区对流动党员的管理难度大。社区流动党员，主要包括退休或者下岗职工中的党员，毕业生党员、退伍兵党员、外来务工的党员、迁居党员等多种身份。这些人流动性大，参加党组织生活较困难。其中很多人不能够及时转移党组织关系，不愿意与社区党组织联系，还有一些人政治意识不强，长期脱离党组织，这无疑给社区党建管理增加了难度。另一方面，社区党组织发展党员困难。由于社区管理的人员大多处于无业状态，具备发展党员资格的后备人选极少，而且一些社区党组织的工作能力较低，这又增加了发展党员工作的难度。
2.社区党建管理机制不健全。第一，一些部门的党组织，对新形势下开展社区党建工作重视不足，认识不到基础社会结构调整的必要性，在细节上疏于管控，政策和制度落实不到位。第二，任务不明确。很多社区的党组织并不明确社区党建的主要任务，工作重点抓不到位，采用的管理方法也不能适应目前社区的建设需要，因此，社区党建工作收不到预期的效果。第三，工作机制不健全。很多驻社区单位的党组织不能全面参与到社区党建的工作中来，对社区党建的支持力度不够，各岗位的责任也落实不到位。
3.社区党建工作缺少创新性。当前，很多社区党组织开展工作，方法单一、落后，往往还维持着传达上级文件、组织学习的传统做法，跟不上新形势下社区建设和管理的需要，工作中针对性不强，措施上缺乏创新性。这样的工作方式难以吸引党员，也难以体现出党组织的核心领导力。
三、加强社区党建管理的措施和方法
1.推进党组织领导创新。开展社区党建管理工作，应当在党组织的统一领导下实现工作全覆盖。第一，在社区内成立党建工作指导委员会，并争取辖区内各单位的支持，将各单位的主要负责人列为指导委员会的委员候选人，由此扩大社区党建工作的覆盖面，提高社会参与度。第二，调整社区党建领导的任职方式，在党支部书记和委员的任职上，由聘任制改为选派制，即广泛听取民意并结合党组织的考核进行选派。
2.完善社区党建管理规章制度。完善的规章制度，是社区有序运营的重要保证。一方面，强调社区党建管理“以人为本”的原则，在开展党建管理工作过程中，应当切实考虑到群众的真实需求，确保工作效果。另一方面，建立和健全社区党建管理的相关规章制度，不能单单表现在纸面上，而应当落到实处。凡是违反规章制度的人，一律接受相应处罚，以确保人人心中有规则、时时处处守规则。
3.推行社区党建网格化管理。第一，建立党建互联互动机制。以各街道党工委作为网格，划分全社区。保证各网格党组织之间在开展党建管理工作时，分组不分家，坚持互通互助，组织结对搞活动，并协调设施资源。通过日常的工作交流，把各个网格党支部、党小组紧密联结起来，保证社区党建管理工作的有效开展。第二，优化党建共驻共建机制。将社区各个单位结成党建共同体，强化社区党组织与驻区单位党组织的工作职责，并落实责任，让大家共同参与探讨社区内的群众性、社会性事务，共同实施管理，由此形成社区党建管理的强大合力。
4.加强社區党建工作规范化管理。在深化精细管理的原则之下，不断完善社区党组织的工作内容及程序，健全党日活动、党小组长例会、党员登记建档等相关制度，并且以综合考评的形式，规范管理，发挥党员的模范带头作用。另一方面，健全社区党建工作责任机制。明确并落实社区党组织各个人员的职责，相关负责人应当对党建工作实施一对一的指导和监督；同时，发挥党建工作联系点制度的优势，适时组织联系点活动以解决现实问题。要做到责任到人，以提高党建管理人员的工作积极性，确保任务完成。
5.打好社区党建管理工作基础。开展社区党建管理，要将促进社区文明和居民安乐作为工作内容之一。第一，构建社区文化。文化的影响力巨大，它对社区每一位成员都能起到凝聚、约束、协调的作用，因此，创建社区独特的文化理念，可以推动整个社区的发展，对社区党建管理工作也会产生积极的影响。其次，多样化地开展文明小区、平安社区、和谐楼栋、和谐家庭、优秀共产党员、见义勇为模范、孝老爱亲模范等评选活动，进而弘扬社区精神文明。第三，社区内的弱势群体以及群众的大事、难事，要让党员最先知悉、最先讨论、最先帮扶，由此，发挥党员密切联系群众的优势。同时，充分调动社区资源，积极解决群众所关心的就业、医疗等问题。
四、结语
随着我国城镇化步伐的加速，强化和创新社区党建管理工作越来越重要。新形势下，开展社区党建管理工作，要依据社区的实际情况，充分展现社区的党建特色。通过推进党组织领导创新、完善社区党建管理规章制度、推行社区党建网格化管理、加强社区党建工作规范化管理以及打好社区党建管理工作基础，这些措施有助于最大限度上整合社区资源，提升党组织的管理能力，进而全面构建和谐社区。
参考文献：
[1]李雪萍，陈伟东，社区管理：多元互动网络——以宁波市海曙区静庙社区为例[J]，社会主义研究，2013年02期.
[2]蔡晶晶，城市社区建设中权力转换的价值取向和目标模式[J]，中共南京市委党校南京市行政学院学报，2013年02期.
[3]马西恒，社区建设：理论的分立与实践的贯通[J]，浙江社会科学，2011年06期.
关键词：社区 党建 管理 问题 措施和方法
一、引言
社区党建工作，不仅能够强化党组织的力量，还能保障社区的稳定发展。针对当前社区党建工作中存在的党组织力量薄弱、党建管理机制不健全、工作缺少创新性等问题，采取有效的措施，引入科学的管理方法，优化党组织的服务功能，这有助于保证社区党建管理工作机制的良性运行。
二、社区党建管理中存在的问题
1.社区党组织力量薄弱。一方面，社区对流动党员的管理难度大。社区流动党员，主要包括退休或者下岗职工中的党员，毕业生党员、退伍兵党员、外来务工的党员、迁居党员等多种身份。这些人流动性大，参加党组织生活较困难。其中很多人不能够及时转移党组织关系，不愿意与社区党组织联系，还有一些人政治意识不强，长期脱离党组织，这无疑给社区党建管理增加了难度。另一方面，社区党组织发展党员困难。由于社区管理的人员大多处于无业状态，具备发展党员资格的后备人选极少，而且一些社区党组织的工作能力较低，这又增加了发展党员工作的难度。
2.社区党建管理机制不健全。第一，一些部门的党组织，对新形势下开展社区党建工作重视不足，认识不到基础社会结构调整的必要性，在细节上疏于管控，政策和制度落实不到位。第二，任务不明确。很多社区的党组织并不明确社区党建的主要任务，工作重点抓不到位，采用的管理方法也不能适应目前社区的建设需要，因此，社区党建工作收不到预期的效果。第三，工作机制不健全。很多驻社区单位的党组织不能全面参与到社区党建的工作中来，对社区党建的支持力度不够，各岗位的责任也落实不到位。
3.社区党建工作缺少创新性。当前，很多社区党组织开展工作，方法单一、落后，往往还维持着传达上级文件、组织学习的传统做法，跟不上新形势下社区建设和管理的需要，工作中针对性不强，措施上缺乏创新性。这样的工作方式难以吸引党员，也难以体现出党组织的核心领导力。
三、加强社区党建管理的措施和方法
1.推进党组织领导创新。开展社区党建管理工作，应当在党组织的统一领导下实现工作全覆盖。第一，在社区内成立党建工作指导委员会，并争取辖区内各单位的支持，将各单位的主要负责人列为指导委员会的委员候选人，由此扩大社区党建工作的覆盖面，提高社会参与度。第二，调整社区党建领导的任职方式，在党支部书记和委员的任职上，由聘任制改为选派制，即广泛听取民意并结合党组织的考核进行选派。
2.完善社区党建管理规章制度。完善的规章制度，是社区有序运营的重要保证。一方面，强调社区党建管理“以人为本”的原则，在开展党建管理工作过程中，应当切实考虑到群众的真实需求，确保工作效果。另一方面，建立和健全社区党建管理的相关规章制度，不能单单表现在纸面上，而应当落到实处。凡是违反规章制度的人，一律接受相应处罚，以确保人人心中有规则、时时处处守规则。
3.推行社区党建网格化管理。第一，建立党建互联互动机制。以各街道党工委作为网格，划分全社区。保证各网格党组织之间在开展党建管理工作时，分组不分家，坚持互通互助，组织结对搞活动，并协调设施资源。通过日常的工作交流，把各个网格党支部、党小组紧密联结起来，保证社区党建管理工作的有效开展。第二，优化党建共驻共建机制。将社区各个单位结成党建共同体，强化社区党组织与驻区单位党组织的工作职责，并落实责任，让大家共同参与探讨社区内的群众性、社会性事务，共同实施管理，由此形成社区党建管理的强大合力。
4.加强社區党建工作规范化管理。在深化精细管理的原则之下，不断完善社区党组织的工作内容及程序，健全党日活动、党小组长例会、党员登记建档等相关制度，并且以综合考评的形式，规范管理，发挥党员的模范带头作用。另一方面，健全社区党建工作责任机制。明确并落实社区党组织各个人员的职责，相关负责人应当对党建工作实施一对一的指导和监督；同时，发挥党建工作联系点制度的优势，适时组织联系点活动以解决现实问题。要做到责任到人，以提高党建管理人员的工作积极性，确保任务完成。
5.打好社区党建管理工作基础。开展社区党建管理，要将促进社区文明和居民安乐作为工作内容之一。第一，构建社区文化。文化的影响力巨大，它对社区每一位成员都能起到凝聚、约束、协调的作用，因此，创建社区独特的文化理念，可以推动整个社区的发展，对社区党建管理工作也会产生积极的影响。其次，多样化地开展文明小区、平安社区、和谐楼栋、和谐家庭、优秀共产党员、见义勇为模范、孝老爱亲模范等评选活动，进而弘扬社区精神文明。第三，社区内的弱势群体以及群众的大事、难事，要让党员最先知悉、最先讨论、最先帮扶，由此，发挥党员密切联系群众的优势。同时，充分调动社区资源，积极解决群众所关心的就业、医疗等问题。
四、结语
随着我国城镇化步伐的加速，强化和创新社区党建管理工作越来越重要。新形势下，开展社区党建管理工作，要依据社区的实际情况，充分展现社区的党建特色。通过推进党组织领导创新、完善社区党建管理规章制度、推行社区党建网格化管理、加强社区党建工作规范化管理以及打好社区党建管理工作基础，这些措施有助于最大限度上整合社区资源，提升党组织的管理能力，进而全面构建和谐社区。
参考文献：
[1]李雪萍，陈伟东，社区管理：多元互动网络——以宁波市海曙区静庙社区为例[J]，社会主义研究，2013年02期.
[2]蔡晶晶，城市社区建设中权力转换的价值取向和目标模式[J]，中共南京市委党校南京市行政学院学报，2013年02期.
[3]马西恒，社区建设：理论的分立与实践的贯通[J]，浙江社会科学，2011年06期.