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郑州市
审计促规范城市基础设施配套费
为进一步规范城市基础设施配套费(以下简称城市配套费)的征收、使用和管理,近期,郑州市政府根据审计建议,要求房管部门全程跟踪,加大督促力度,修改和完善本市城市基础设施配套费征收管理相关规定。
对此,郑州市相关部门高度重视,多次召开专题会议研讨,修订、完善并出台了新的《郑州市城市基础设施配套费征收管理办法》。明确了征收的范围、对象、标准,完善了减免优惠政策的范围,进一步规范了征收程序(包括减、免、缓申报审批程序),要求征收的资金作为非税收入纳入国库,实行“收支两条线”管理,专款专用,不得隐瞒、截留、坐支和挪用,并在加强监督管理方面、追责方面做出了具体规定。(郭丽萍)
登封市
开展经济责任审计突出四个重点
登封市审计局今年安排了15个部门主要负责人的任期经济责任审计,在审计中,以关注领导干部正确履职尽责情况为主线,以部门、地区财政财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性为基础,重点在四个方面进行审计,取得较好成效。
一是重点审计领导干部任期重大经济决策及政府重大投资项目建设管理情况,了解是否严格执行国家基本建设管理程序,项目结算及工程款拨付是否真实,项目实施效果是否达到预期;二是重点审计党政主要领导干部在落实党风廉政建设主体责任上的情况,从审计“三公”经费出发,关注党政机关厉行节约、反对浪费的情况及编制使用中在编不在岗等情况;三是重点审计专项资金,从上级下达的文件入手,把握专项资金的使用范围和性质,审查是否按照批准的项目和用途专款专用,有无截留、挪用、挤占等问题;四是重点审计下属单位,查看下属单位的收支是否真实、合法,了解被审计领导干部有无在下属单位报销应由自己负担的费用以及其他一些违规违纪行为。(乔书霞)
郑州市二七区
注重做好“审计后半篇文章”
年初以来,郑州市二七区审计局在重大审计项目结束后,将此项目与往年实施的同类项目进行关联分析,找出存在共性问题的深层次原因,向区政府和区直有关单位提出高水平的审计意见和建议,促进完善制度,堵塞漏洞,進一步发挥了审计的建设性作用。
审计建议有针对性,对审计发现的问题追根溯源,充分挖掘深层次原因,准确提出针对性较强的建议,指明纠错查弊的方向。
审计建议有可执行性,审计人员深入审计项目现场,获取更多有利于审计工作和审计建议的信息,减少审计建议与实际执行的偏差,提高审计建议的精准性、可执行性。
审计建议具有鲜明的时代性,正确认识和把握改革发展中出现的新情况新问题,服务改革发展大局。
对同类审计项目提出的审计建议进行整合,分析提炼出具有服务大局意义的审计建议,为区领导宏观决策提供依据。
建立了审计建议落实回访制度,对审计建议的采纳情况进行后续跟踪回访,提高审计建议的采纳率。(高卫平)
濮阳县
盘活中医药服务能力提升资金32万元
近日,濮阳县审计局在县中医院2015至2016年度财务收支审计中发现,有32万元基层中医药服务能力提升资金“趴”在账上,未发挥应有作用。对此问题,该局提出:根据相关要求盘活32万元基层中医药服务能力提升项目资金的审计建议。县中医院高度重视,制定措施,积极整改,研究决定:8万元用于对19名医护人员进行以针灸、推拿、刮痧、熏洗等多种中医药适宜技术的集中脱产培训,24万元用于购置吞咽言语治疗仪1套、体外排痰治疗仪1套、痉挛肌治疗仪1套等医疗设备。截至日前,人员培训已经完成,医疗设备已投入使用,中医药服务能力得到显著提升,群众反映良好。(雷永善 张利民)
孟州市
“三亮一争先”提升机关战斗力
孟州市审计局以“基层党建提升年”为契机,以先锋堡垒行动为统领,在全体党员中开展了“三亮一争先”活动。
一是“我是党员”亮身份。每月5日是“主题党日”时间,该局全体党员自觉佩戴党徽,主动亮明身份,深入到帮扶村开展工作。二是“主动认领”亮承诺。每个党员以立足岗位、为民服务为内容,自我定诺。或立足审计岗位,或结合雷山村精准扶贫,分别制定服务承诺。局党支部研究确定承诺事项,由每名党员根据个人实际进行认领,结合自我定诺形成《党员承诺书》,集中公开党员承诺,接受群众监督。三是“五比五看”亮业绩。开展“比学习,看成效;比管理,看质量;比服务,看形象;比素质,看业绩;比团结,看合力”“五比五看”活动,坚持每季度评选“党员先锋岗”或“党员季度之星”,亮出党员业绩和形象。四是“百分考核管理”争先锋。推行党员百分制考核管理,引导党员在实践中做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,激励党员争做先锋。
“三亮一争先”活动的开展,增强了广大党员的党性观念和宗旨意识,激励和促使他们积极投身到日常工作和服务大局中,有效提升了基层党组织的凝聚力和战斗力,全局呈现出比、学、赶、超的浓厚氛围。(乔靖芬)
漯河市
坚决整改??扎实整改??督办整改
近日,漯河市政府召开全市审计整改工作会议,市委常委、常务副市长高喜东出席会议并讲话,他要求,一是坚决整改。要正确对待审计整改工作,审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行监督,摸清真实情况、揭示风险隐患、反映突出问题和体制机制性障碍,进一步规范财经秩序,促进反腐倡廉,推进国家治理现代化建设。各级各部门都必须自觉接受审计监督,坚决完成整改任务,确保公共资金使用的安全和效益。二是扎实整改。要“列单子”,根据审计报告提出整改意见,继续把审计整改纳入政府督办事项,对照审计发现的问题,逐一列出整改任务清单,由市政府督查室逐一下发整改通知书。要“分筐子”,区分责任,谁得病,谁吃药,对存在问题多的单位,进行重点抽查。要“进笼子”,就是要守法规,被审计单位要按照财经法规的规定进行整改问题。单位领导不但要重视整改,整改的具体经办人要严格把关,把管钱的人管好,确保整改合法合规。要“限日子”,明确整改时限,按期完成,审计报告反映的问题必须限期整改、对账销号,并及时向市督查室和审计局反馈整改结果。三是督办整改。要自办。就是提高自觉性,自我整改,按照下发的督促整改的通知要求,自查自纠,扎实整改。要督办。市政府督查室牵头,市监察、财政、审计等部门要形成合力,督促整改。要查办。对审计移送的问题线索,有关部门要尽快处置。对屡审屡犯、问题突出的领域,相关部门要予以高度关注。特别要关注专项资金的管理、分配、使用等方面问题。(李富宗钮军伟) 洛阳市
在饮水安全工程审计中“四处”捕捉审计疑点
洛阳市审计局在对全市饮水安全工程审计中,打破固定的思维方式,采取逆向思维、横向思维、发散思维,从社会、市场、经济、信息等多角度、多途径思考,用心捕捉审计疑点,起到了事半功倍的效果。
一是在“贴”中捕捉。进入当地贴吧,输入“饮水安全工程”进行吧内搜索,就会出现相关信息,但正面信息相对较多;输入具有乡土气息的“打井”二字搜索,则会出现较多反映问题的信息,有的还配有照片,逐条分析研究,将有价值的信息确定为疑点。
二是在“图”中捕捉。充分利用谷歌地图、百度地图等高科技产品,通过熟悉被审计项目区域的地理环境,确定项目区域在谷歌、百度地图的具体位置,查看近年来的项目区域地形地貌变化,将资料和地图不一致的地方确定为审计疑点。
三是在“府”中捕捉。通过查看信访局及被审计单位信访机构等政府部门工作台账,获取与饮水安全工程有关的事项, 与审计资料比对综合分析,筛选出审计疑点。
四是在“口”中捕捉。通过深入乡村、田间地头与当地老百姓耐心交流,听取老百姓对工程项目施工情况的评价和运行情况的反映,将其反映的问题作为审计疑点。(卫满占)
安阳市
开展心理疏导?创建和谐审计
安阳市审计局“心灵家园”工作组成员由局机关具有心理学执业资格的3名同志组成,工作室面积达60多平方米,主要有心理测试仪、心理沙盘、音乐放松椅等工作设施,具有专业心理测试、心理咨询、心理沙盘和音乐放松等四个功能。其中,心理测试是利用专业心理测试软件,反映出被测者当时的心理状态,根据这种状态制订有针对性的咨询方案;心理咨询是通过咨询者的倾诉,宣泄内心积累的不良情绪进而达到疏导心理的目的;心理沙盘利用沙盘游戏能够唤起童心,接触无意识,达到心灵发展和转化的目的;音乐放松椅可以起到改善情绪、激发感情、振奋精神的作用,与我们老祖先“百病生于气,止于音”“五音疗疾,用乐如用药”的方法不谋而合。
心灵家园建立6年以来,先后为30多名一线审计人员进行了心理疏导,有效地缓解了由于超负荷工作造成的紧张、焦虑、抑郁等不良心理状态。先后为6名因工作、生活矛盾而心理纠结的同志进行了心理调解和疏导。迎接了审计署、省审计厅、中国审计杂志社等单位共计200人次的参观学习,为全国文明单位创建提供了强大的助力,为构建和谐审计机关提供了有力支撑。(李 霞)
内黄县
税收征管审计增加财政收入455.65万元
内黄县审计局在2016年度税收征管审计中,将应征未征税费作为主要审计内容,重点对全县房地产企业土地增值税缴纳情况进行了审计。通过审计发现,全县有3家房地产公司至审计日欠缴税款455.65万元,其中土地增值税243.79万元,企业所得税211.86万元。针对此问题,该局依法及时下达了审计决定书,责令3家企业及时补缴所欠税款。同时,在认真分析存在问题原因的基础上,结合当地实际,提出了加大税收法律法规宣传、健全税收监管网络和加强税收队伍建设等3项审计意见建议,以《审计要情》的形式向县领导进行了汇报,县委常委、县政府常务副县长方海龙作出了“地税局要认真落实审计建议,切实加强房地产行业的税收征管工作,依法认真履行工作职责”的重要批示。
在地税部门的配合下,3家被审计企业认真落实审计决定,积极整改审计发现问题,及时将所欠的455.65万元税款,全部补缴入库。(郭现利)
禹州市
认真组织学习《习近平的七年知青岁月》
禹州市审计局把《习近平的七年知青岁月》作为开展党性教育的必备教材和党员干部理论武装的必学内容,通过集中学习、个人自学、撰写心得体会等形式,增强学习的针对性和实效性,进一步筑牢“不忘初心,继续前进”的思想基石,激发党员干部的昂扬斗志。
一是积极组织集中学习。三个党支部以党课及主题党日的形式,组织党员进行集中学习。二是鼓励个人自学。要求每名党员认真学习《习近平的七年知青岁月》,深刻領会其中内涵,认真做好学习笔记,使自身在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,自觉维护核心。三是认真撰写心得体会。每名党员都结合自己的岗位实际,对照习近平同志历练成长经历和艰苦奋斗精神,认真撰写心得体会,巩固学习成果,对各项工作开展形成助力。
通过读原文、谈体会,激起了禹州市审计局党员干部强烈的思想共鸣。大家纷纷表示,《习近平的七年知青岁月》是他们树立正确人生观的励志教材,是党性思想和人格的榜样,要学习不怕吃苦、为民谋事、敢说敢做敢担当的良好品质和工作作风,在今后的工作中要立足本职,奋发有为。(巴晓甫)
许昌市建安区
一条审计建议追回电费15万元
许昌市建安区审计局在对该区一中学校长进行经济责任审计时,发现该校的学生餐厅、浴池、直饮水设备等服务性经营机构和设施由学校与校外人员签订合同协议,由校外人员投资兴建或承包运营,面向学生提供有偿服务。合同协议明确了在运营过程中所需电能由学校提供,学校定期抄表,向投资运营方收取电费的条款。但审计发现,在合同协议履行过程中,该条款的落实却大打折扣,不缴、延缴电费现象突出。经营服务性电费不能按时收回,电费支出不能及时足额得到弥补,给学校造成了不小的经济损失和负担。发现该情况后,审计组及时揭露问题并向该学校提出了及时查明欠缴、延缴电费原因,修订完善合同条款,指定专人负责、管理电费收缴,明确责任追究,杜绝人情电、关系电、权力电,确保学校利益不受侵害的审计建议。该建议受到了学校领导的重视,立即安排后勤、财务等部门认真落实审计建议,重新修订完善了合同条款,制定了电费收缴内控制度,积极清收所欠电费。至审计结束时,已追回电费近15万元,学校经济损失得到了挽回,审计建议得到了有效地落实,取得了较好的审计效果。(牛志峰) 博爱县
扎实开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动
博爱县审计局开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动,取得良好效果。
一是召开专题会议,统筹谋划安排。局党组召开扩大会议,集中学习了《中共博爱县委办公室博爱县人民政府办公室关于印发〈“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动实施方案〉的通知》,结合审计工作实际,分析研究了活动方案,明确了责任分工,细化了职责范围,提出了具体要求。
二是成立领导小组,制订活动方案。出台下发了《博爱县审计局“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动实施方案》,整个活动由局党组书记、局长黄凌牵头,统一安排、统一调度、统筹推进。全局组成两个活动小组,由分管副职任组长,分别进驻孝敬镇东原庄村、齐村开展工作。召开了机关全会进行动员安排,要求扎扎实实把活动开展好,确保出效果、出亮点、出经验、出作风,力争在年底的考核中拿到好成绩。
三是主动联系对接,建立五本台账。该局对标县委、县政府文件精神,一把手带领班子成员到结对的孝敬镇联系沟通,全面了解掌握结对村的整体情况,以便在入村前做到心中有数、有的放矢。活动领导小组办公室按照要求,分别建立了宣传、扶贫、党建、政法、民生等五本台账,为准确记录、汇总资料和工作留痕做了充分准备。
桐柏县
依法积极拓展审计方式?制度规范政府投资审计
桐柏县审计局为服务县域经济发展、跟进政府投资新常态,严格贯彻执行《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《河南省政府投资建设项目审计条例》等法律法规,积极拓展政府投资审计方式并制度化规范政府投资审计工作。具体措施:一是面对社会通过公开招标方式选取具备资质、信誉良好的社会中介机构参与到政府投资审计工作中去;二是制定了《桐柏县审计局委托社会中介机构参与政府投资项目审计质量管理办法》,就中介机构及人员要求 、审计程序、审计时限与审计纪律、质量验收考核及责任追究进行了制度化规范。通过以上措施破除了以往投资审计工作的困局,保证审计工作质量,提高工作效率,助推了政府投资审计工作的健康发展。(张旭庞)
扶沟县
“四两拨千斤”巧抓党风廉政建设?
扶沟县审计局通过四个小措施,让党风廉政建设变得活泼有趣。
一是“小党课”阐述“大哲理”。利用“三会一课”平台开展审计廉政小党课活动,以时下廉政热点为主题,以事论理,阐述事件背后的廉政文化和深刻哲理,使教育入耳、入心。
二是“小物件”实现“大渗透”。勾画一幅审计廉政漫画、发送一本审计廉政准则、签订一份廉政责任书、安装一幅廉政电脑屏保等,通过一个个“小物件”,积极引导审计干部讲廉政、求廉洁、倡廉风,营造风清气正的社会氛围。
三是“小载体”产生“大效应”。扎实推进廉政文化“六进”活动,建立廉政文化宣传栏、长廊、专窗等文化园地,使审计干部在不经意中接受廉政文化熏陶。
四是“小提醒”敲响“大警钟”。利用审计政务平台、微信群等,及时发送廉政短信,力促审计干部时刻保持警醒,绷紧纪律弦。(贾应超)
襄城县
落实四项机制整合政府投资建设项目审计力量
今年以来,襄城县审计局通过内部挖潜、公开招标引入社会中介机构参与政府投资项目审计的形式,整合政府投资建设项目审计力量,不断提高审计工作质量和效率,服务全县发展大局。
一是建立学习培训机制,提高投资审计人员自身素质。进行内部挖潜,加大培训力度,轮流派出去参加上级审计机关组织的投资审计培训学习,并鼓励在职人员参加学历教育和专业技术职称考试,提高投资审计人员自身素质。今年以来,先后组织投资审计业务骨干参加了省审计厅组织的政府投资建设项目、计算机审计中级等专题培训,组织赴省审计厅干部培训中心、南京审计大学、中南财经政法大学进行专题培训。
二是落实人才培养机制。选派投资审计业务骨干参加扶贫、安全饮水等省市审计机关统一组织的大型审计项目,以干代培,让他们跟随经验丰富的专业审计人员学本领。同时,大胆培养和使用骨干,给他们压担子,加负荷,讓他们担任重要投资项目的主审,丰富实践经验。
三是引入社会力量参与政府投资建设项目审计机制。委托招标代理机构在相关网站上发布招标信息,经公开招投标,规定程序组织评审,从报名竞标的41家社会中介机构筛选聘用10家,发放中标通知书,签订合作意向协议,引进社会中介机构参与政府投资建设项目的审计,缓解投资审计人员和技术力量不足的矛盾。
四是完善政府投资建设项目审计管理和成果提炼机制。修订完善《襄城县政府投资建设项目审计监督实施办法》,进一步明确政府投资建设项目审计工作职责,规范组织实施程序和成果利用。实现审计重点由建设资金收支的真实合法性逐步转向投资的效益性,审计切入点从事后的工程竣工决算审计逐步转向全过程跟踪审计,审计方式由个案审计逐步转向与专项审计调查并重,同时,加强对中介机构审计情况进行提炼归纳,从宏观层面提出审计意见建议,充分发挥审计建设性作用。
鹤壁市
苦练内功多措并举提升业务能力
为适应新常态,满足新形势下对审计人员的素质要求,今年以来,河南省鹤壁市审计局投资审计干部自我加压,苦练内功,多措并举提升业务能力。
一是认真组织业务知识集中学习。集中组织学习工程建设领域新标准新规范,学习全国2016版新图集、河南省2016版新定额、建筑行业营改增相关政策法规、新版工程造价软件操作使用等。此外,在日常工作中,注重财务知识的学习积累,要求投资审计干部不仅精通工程审计,还要熟悉财务审计,培养一专多能的复合型审计人才。
二是积极探索投资审计新思路、新方法。根据以往年度投资审计工作开展经验,结合当前新形势、新特点、新要求,认真学习投资审计经典案例,积极探索投资审计新思路、新方法;认真学习PPP建设模式相关法律法规,积极探索政府建设项目在PPP运作模式下的审计监督方法。 三是加强自学,以考促提。通过利用休息时间自学、参加考试等方式,更新知识结构,提升业务本领,截至目前,该局投资审计干部队伍中,2人取得造价工程师资格证书,2人取得建造师资格证书,4人获得中级职称,为投资审计工作的顺利开展奠定了良好的基础。(孙亚楠 宋志伟)
西峽县
对标年度重点工作?加大督察落实力度?
西峡县审计局高位对标市局、县委县政府确定的26项重点工作,加大督察落实力度,促进了各项工作的扎实有效推进。
该县对市局、县委县政府确定的各项重点工作分解立项,实施台账管理,列成督办要点,明确责任单位和责任人,不定期组织督察专班,采取听取汇报、实地查看、书面通报等方式督察落实。为强化督查落实权威,该局整合督办力量,设立局长督察专号,把审计业务质量、案件线索移交、计算机典型案例、审计信息要情、文明单位创建、党风廉政建设驻村精准扶贫、招商引资、信访稳定等工作列为重中之重,实施专项督察,跟踪督办,确保速度、质量和效益。同时对上级领导批示的信访件,迅速转办,明确期限,及时催结。目前该局开展专项督察9次,进行评比通报6次,撰写调研报告3份、编发《审计要情》9期,接待办理信访件3起。进一步转变了作风,推进了工作。(曾照阳)
伊川县
加强公务支出和公款消费情况审计
伊川县审计局把公务支出和公款消费审计作为重点工作来抓,确保审计效果。一是在制订年度计划时,明确整合审计资源,要求每个审计项目重点突出对公务支出和公款消费情况的审计,特别是重点关注“三公”经费和会议费、培训费、楼堂馆所建设。二是将公务支出和公款消费审计与部门预算执行审计、专项资金审计、经济责任审计、基本建设审计等审计项目相结合,并要求在审计报告中,对公务支出和公款消费中存在的转移支出、隐瞒支出等问题如实披露。三是重视审计整改落实。该局针对审计中发现的问题,做好审计后半篇文章,做到审计一个,带动和教育落实整改一片的示范效应。
截至2017年8月,该局完成审计项目25个,占全年计划47个的53%,提出审计意见38条,审计审减资金158.68万元,审计项目全部在内网上流转,交互合格率100%,被审计单位能够按照审计建议积极整改落实,审计效果明显。(张灵军)
淅川县
四项举措助力审计廉政文化建设
今年以来,淅川县审计局党组高度重视机关廉政文化建设,他们结合审计干部队伍实际,创新载体,丰富内容,着力打造富有淅川特色的廉政文化,助推了审计整体工作的顺利开展。
一是创新宣传教育平台,营造浓厚的廉政文化氛围。他们组织开展了廉政警句征集活动,鼓励审计人员相互交流心得体会,采用摄影、书画、宣传专栏等形式,设立廉政文化长廊,自己创作廉政字画、制作廉洁自律警言桌卡、设立办公室“廉政一角”等,使廉政文化真正发挥“润物细无声”的作用,进而渗透到每一个审计人员的日常行为当中。
二是开展廉文荐读活动,发挥廉政文化的导向作用。他们在局域网开设了《廉文荐读》专栏,辟设了廉政故事、廉政人物、廉政锦言等内容,大力倡导审计人员养成读好书、荐好文、行廉事的习惯,充分发挥廉政文化对每一个审计人员的警示、教育和导向作用。
三是开设审计人员廉政课堂,凸显廉政文化的教育功能。该局坚持把开展“廉政课堂”教育作为加强机关党风廉政建设的有效载体,采取局班子成员轮流辅导、邀请市县专家专题讲授、县委党校教师定期授课等方式,组织全体党员干部认真学习和解读中央和省市关于反腐倡廉的一系列文件精神,大力倡导审计人员把自我教育、自我锤炼、自我改造、自我提高有机地融合在审计职业道德之中,同时用反面典型案例,教育审计人员切实加强自身廉政建设,不断增强廉洁自律意识。
四是大力弘扬先进典型,扩大廉政文化的影响力和辐射力。他们在全机关先后开展了“我身边的优秀共产党员”评选活动,举办了“我审计、我廉洁、我自豪”演讲比赛,开办了文宣栏目专门报道优秀党员和廉政模范的先进事迹,同时,每年都要组织开展“年度廉政勤政标兵”评选活动,从而使广大审计人员赶有目标、学有榜样、干有劲头,充分发挥先进典型的引领示范作用,为审计执法工作奠定了坚实的思想基础。(柴景芳 蔡 珂)
上蔡县
积极组织干部职工开展义务劳动
为配合驻马店市迎接全国文明城市验收工作,改善全县市容市貌和公共秩序,提高全民环境卫生意识,每周五下午,上蔡县审计局积极组织干部职工,到县城龙潭路组织开展义务劳动活动。主要对道路两侧绿化带至建筑物墙根范围内进行全面清扫,捡拾绿化带内白色垃圾、石块,清理道路两侧堆积的杂物,对沿街建筑物及电线杆等公共设施上的“牛皮癣”等张贴物进行全面清理。大扫除活动现场,到处呈现一派热火朝天的劳动景象,该局用实际行动劳动美化城市,受到了过往市民的纷纷称赞和好评。(刘二华)
周口市
结合文明创建认真开展党员干部作风大整顿
9月4日上午,周口市审计局召开了全体审计人员会议,传达学习全市干部作风大整顿会议精神,安排部署本局干部作风大整顿工作。周口市审计局党组书记、局长武仲坦作了干部作风大整顿工作动员报告。
武仲坦在会上强调,要把思想和行动统一到周口市委书记刘继标的重要讲话精神上来,要以审计干部作风的大整顿、大转变,促进审计质量大提高。一是端正思想,转变观念,提高站位,统一思想认识,充分认识开展干部作风大整顿的重要意义,深刻领会周口市委、市政府抓干部作风建设的政治决断和坚强决心,自觉站位全局、坚决维护大局,切实增强开展作风大整顿的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是领导干部要敢于担当,充分发挥堡垒作用。从领导干部做起,不走形式、不走过场,落地有声、务实有效,目标明确,对发现的问题要严格追究问责;要加强党建,做好标杆,领导干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己,要勇于担当,敢抓敢管,对党员干部身上出现的作风方面的问题要勇于担当、敢于碰硬、敢抓敢管、真抓真管。三要加强领导,强化措施,确保取得实际成效。要结合文明创建工作,与审计业务相结合,以作风转变的实际成效促进各项审计工作的有力落实;要成立领导小组和办公室,强化监督检查,严格责任追究,形成作风建设的强大正能量,以审计干部过硬的作风为周口决胜全面小康、实现跨越发展作出新的更大的贡献。四是要深入宣传发动,营造干部作风大整顿的浓厚氛围。 大会强调,要把开展干部作风的大整顿工作和文明单位创建工作有机结合起来,把开展干部作风的大整顿活动作为保障各项工作顺利开展的重要抓手,推进廉政提醒常态化,用良好的制度来管人、管事、管物、管权,打造“讲政治、重規矩、做表率”的审计铁军;对在审计中不敢较真碰硬和存在人情审计等,以及在执行审计“八不准”和工作纪律弱化等方面的风险点进行逐一梳理排查,在这次干部作风的大整顿活动中要全部解决;纪检组要通过审计微信经常向全局干部职工发送廉政信息,谨防重要时间节点和节日出现干部作风、廉政问题,做到提前防范,推进廉洁自律,严格执行反腐倡廉各项制度,打造防腐拒变的审计铁军,推动文明创建工作深入开展。(方 清)
南阳市卧龙区
“三个推进”提高领导干部经济责任审计质量
南阳市卧龙区审计局认真总结历年来经济责任审计工作取得的成功经验,紧密围绕区委、区政府工作中心,更新审计理念,探索工作方法,推进经济责任审计工作向纵深开展。
进一步推进准确把握审计重点。该局针对不同类别领导干部职责权限和岗位特点,制订相应的审计实施方案,重点审计方针政策落实、公共资金、国有资产和国有资源管理等情况,将重大政策措施落实情况纳入经济责任项目审计范围。在对乡镇(街道)党政主要领导干部的经济责任审计中,聚焦民生工程,除重点关注扶贫、秸秆焚烧、农业支持保护补贴等专项资金的管理使用情况,还将农村道路畅通工程、农村危房改造、农村居民最低生活保障、美丽乡村建设工程、小型水利工程改造提升、政策性农业保险等民生工程实施情况和绩效情况纳入审计评价范围,力促惠民利民措施发挥成效。
进一步推进审计方式方法创新。一是优化审计力量,跨科室跨专业调配人员组成审计组,用业务尖兵担任审计组组长,提高整体战斗力,让年轻审计人员在工作中迅速成长;二是做足审前准备功课,审计组与被审计单位中层以上人员广泛开展座谈,详细了解被审计单位情况,在此基础上制订审计实施方案;三是加大计算机辅助审计力度,加大专项资金等业务数据与财务数据的综合比对和关联分析力度,有效利用计算机审计手段查找疑点,提升效率。
进一步推进审计结果运用。一是完善审计结果运用机制,重视审计整改,一方面督促被审计单位在审计过程中立查立改、建章立制,另一方面建立审计查出问题清单和整改清单,加大回访督察力度。二是鼓励审计人员总结经验方法,积极撰写审计要情。对审计发现的普遍性、典型性及屡审屡犯问题,剖析产生原因,提出对策建议。三是加强多方联动机制,制订审计项目计划时提前到纪委、组织部征求意见,项目结束后加强审计结果信息共享。审计结果报告抄送给经济责任审计领导小组成员单位等。(高国虎)
永城市
统筹推进“稳增长促改革调结构惠民生”跟踪审计
今年以来,永城市审计局党组多次组织相关人员召开专题会议,要求对审计内容、涉及的相关法规和政策等进行深入学习,准确把握审计重点。
一是突出中心。明确以政策审计为中心,以项目实施为载体,以资金流向为主线的思路,采取现场检查、听取汇报、沟通交流、实地检查资料卷宗、核查资金等方式进行跟踪审计。
二是抓住重点。围绕“项目落地”“资金保障”“简政放权”“措施落实”四个重点,将前期的审计数据分发到预算执行、经济责任、重点投资项目和专项资金等审计组,由各相关审计组进行检查并反馈结果,做到同步实施、成果互用。并根据时间进度、重要性程度,结合实际情况,有重点地选择重点项目、重点资金作进一步的延伸。
三是整体联动。针对涉及部门多、范围广的实际,注重与政府督办机构及相关部门的沟通协调,依托政府督办机构的职能和其提供的基础性资料,掌握总体情况,把握阶段性的工作重点,推进工作有序开展。建立各部门整体联动机制和信息反馈机制,形成分级实施、互为一体的工作格局。(岳喜友 常晓勇)
沁阳市
深入提升新闻信息工作水平
为顺应审计宣传工作形势需要,使审计信息工作在服务领导科学决策、促进审计转型升级方面发挥积极的推动作用,沁阳市审计局进一步提升审计工作成果质量,扩大审计社会影响。
一是明确指导思想,增强做好审计信息宣传工作的责任感。把审计信息宣传工作摆在更加重要的位置,进一步加强对审计信息工作的领导,明确责任,狠抓落实;定期听取信息工作情况汇报,分析研究问题,督察指导工作;提高报送信息积极性,多方面为审计信息工作创造优越条件。
二是强化精品意识,提高审计信息宣传工作质量。突出报送重点,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和决策需求,抓住领导和社会普遍关注的重点、难点、热点问题,突出审计中心工作,确定审计信息工作重点,做到信息跟着项目走,加强审计成果的整体开发和综合利用。
三是加强队伍建设,提升审计信息宣传工作覆盖面。做到业务上经常指导,政治上真正关心,工作上全力支持,充分调动信息写作积极性,切实为信息工作创造宽松和谐的工作环境和良好的工作条件。增强审计信息员的大局意识、责任意识,加强学习,勤于思考,善于分析,更加精心、细心、用心地做好审计信息工作。(范软丽)
审计促规范城市基础设施配套费
为进一步规范城市基础设施配套费(以下简称城市配套费)的征收、使用和管理,近期,郑州市政府根据审计建议,要求房管部门全程跟踪,加大督促力度,修改和完善本市城市基础设施配套费征收管理相关规定。
对此,郑州市相关部门高度重视,多次召开专题会议研讨,修订、完善并出台了新的《郑州市城市基础设施配套费征收管理办法》。明确了征收的范围、对象、标准,完善了减免优惠政策的范围,进一步规范了征收程序(包括减、免、缓申报审批程序),要求征收的资金作为非税收入纳入国库,实行“收支两条线”管理,专款专用,不得隐瞒、截留、坐支和挪用,并在加强监督管理方面、追责方面做出了具体规定。(郭丽萍)
登封市
开展经济责任审计突出四个重点
登封市审计局今年安排了15个部门主要负责人的任期经济责任审计,在审计中,以关注领导干部正确履职尽责情况为主线,以部门、地区财政财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性为基础,重点在四个方面进行审计,取得较好成效。
一是重点审计领导干部任期重大经济决策及政府重大投资项目建设管理情况,了解是否严格执行国家基本建设管理程序,项目结算及工程款拨付是否真实,项目实施效果是否达到预期;二是重点审计党政主要领导干部在落实党风廉政建设主体责任上的情况,从审计“三公”经费出发,关注党政机关厉行节约、反对浪费的情况及编制使用中在编不在岗等情况;三是重点审计专项资金,从上级下达的文件入手,把握专项资金的使用范围和性质,审查是否按照批准的项目和用途专款专用,有无截留、挪用、挤占等问题;四是重点审计下属单位,查看下属单位的收支是否真实、合法,了解被审计领导干部有无在下属单位报销应由自己负担的费用以及其他一些违规违纪行为。(乔书霞)
郑州市二七区
注重做好“审计后半篇文章”
年初以来,郑州市二七区审计局在重大审计项目结束后,将此项目与往年实施的同类项目进行关联分析,找出存在共性问题的深层次原因,向区政府和区直有关单位提出高水平的审计意见和建议,促进完善制度,堵塞漏洞,進一步发挥了审计的建设性作用。
审计建议有针对性,对审计发现的问题追根溯源,充分挖掘深层次原因,准确提出针对性较强的建议,指明纠错查弊的方向。
审计建议有可执行性,审计人员深入审计项目现场,获取更多有利于审计工作和审计建议的信息,减少审计建议与实际执行的偏差,提高审计建议的精准性、可执行性。
审计建议具有鲜明的时代性,正确认识和把握改革发展中出现的新情况新问题,服务改革发展大局。
对同类审计项目提出的审计建议进行整合,分析提炼出具有服务大局意义的审计建议,为区领导宏观决策提供依据。
建立了审计建议落实回访制度,对审计建议的采纳情况进行后续跟踪回访,提高审计建议的采纳率。(高卫平)
濮阳县
盘活中医药服务能力提升资金32万元
近日,濮阳县审计局在县中医院2015至2016年度财务收支审计中发现,有32万元基层中医药服务能力提升资金“趴”在账上,未发挥应有作用。对此问题,该局提出:根据相关要求盘活32万元基层中医药服务能力提升项目资金的审计建议。县中医院高度重视,制定措施,积极整改,研究决定:8万元用于对19名医护人员进行以针灸、推拿、刮痧、熏洗等多种中医药适宜技术的集中脱产培训,24万元用于购置吞咽言语治疗仪1套、体外排痰治疗仪1套、痉挛肌治疗仪1套等医疗设备。截至日前,人员培训已经完成,医疗设备已投入使用,中医药服务能力得到显著提升,群众反映良好。(雷永善 张利民)
孟州市
“三亮一争先”提升机关战斗力
孟州市审计局以“基层党建提升年”为契机,以先锋堡垒行动为统领,在全体党员中开展了“三亮一争先”活动。
一是“我是党员”亮身份。每月5日是“主题党日”时间,该局全体党员自觉佩戴党徽,主动亮明身份,深入到帮扶村开展工作。二是“主动认领”亮承诺。每个党员以立足岗位、为民服务为内容,自我定诺。或立足审计岗位,或结合雷山村精准扶贫,分别制定服务承诺。局党支部研究确定承诺事项,由每名党员根据个人实际进行认领,结合自我定诺形成《党员承诺书》,集中公开党员承诺,接受群众监督。三是“五比五看”亮业绩。开展“比学习,看成效;比管理,看质量;比服务,看形象;比素质,看业绩;比团结,看合力”“五比五看”活动,坚持每季度评选“党员先锋岗”或“党员季度之星”,亮出党员业绩和形象。四是“百分考核管理”争先锋。推行党员百分制考核管理,引导党员在实践中做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,激励党员争做先锋。
“三亮一争先”活动的开展,增强了广大党员的党性观念和宗旨意识,激励和促使他们积极投身到日常工作和服务大局中,有效提升了基层党组织的凝聚力和战斗力,全局呈现出比、学、赶、超的浓厚氛围。(乔靖芬)
漯河市
坚决整改??扎实整改??督办整改
近日,漯河市政府召开全市审计整改工作会议,市委常委、常务副市长高喜东出席会议并讲话,他要求,一是坚决整改。要正确对待审计整改工作,审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行监督,摸清真实情况、揭示风险隐患、反映突出问题和体制机制性障碍,进一步规范财经秩序,促进反腐倡廉,推进国家治理现代化建设。各级各部门都必须自觉接受审计监督,坚决完成整改任务,确保公共资金使用的安全和效益。二是扎实整改。要“列单子”,根据审计报告提出整改意见,继续把审计整改纳入政府督办事项,对照审计发现的问题,逐一列出整改任务清单,由市政府督查室逐一下发整改通知书。要“分筐子”,区分责任,谁得病,谁吃药,对存在问题多的单位,进行重点抽查。要“进笼子”,就是要守法规,被审计单位要按照财经法规的规定进行整改问题。单位领导不但要重视整改,整改的具体经办人要严格把关,把管钱的人管好,确保整改合法合规。要“限日子”,明确整改时限,按期完成,审计报告反映的问题必须限期整改、对账销号,并及时向市督查室和审计局反馈整改结果。三是督办整改。要自办。就是提高自觉性,自我整改,按照下发的督促整改的通知要求,自查自纠,扎实整改。要督办。市政府督查室牵头,市监察、财政、审计等部门要形成合力,督促整改。要查办。对审计移送的问题线索,有关部门要尽快处置。对屡审屡犯、问题突出的领域,相关部门要予以高度关注。特别要关注专项资金的管理、分配、使用等方面问题。(李富宗钮军伟) 洛阳市
在饮水安全工程审计中“四处”捕捉审计疑点
洛阳市审计局在对全市饮水安全工程审计中,打破固定的思维方式,采取逆向思维、横向思维、发散思维,从社会、市场、经济、信息等多角度、多途径思考,用心捕捉审计疑点,起到了事半功倍的效果。
一是在“贴”中捕捉。进入当地贴吧,输入“饮水安全工程”进行吧内搜索,就会出现相关信息,但正面信息相对较多;输入具有乡土气息的“打井”二字搜索,则会出现较多反映问题的信息,有的还配有照片,逐条分析研究,将有价值的信息确定为疑点。
二是在“图”中捕捉。充分利用谷歌地图、百度地图等高科技产品,通过熟悉被审计项目区域的地理环境,确定项目区域在谷歌、百度地图的具体位置,查看近年来的项目区域地形地貌变化,将资料和地图不一致的地方确定为审计疑点。
三是在“府”中捕捉。通过查看信访局及被审计单位信访机构等政府部门工作台账,获取与饮水安全工程有关的事项, 与审计资料比对综合分析,筛选出审计疑点。
四是在“口”中捕捉。通过深入乡村、田间地头与当地老百姓耐心交流,听取老百姓对工程项目施工情况的评价和运行情况的反映,将其反映的问题作为审计疑点。(卫满占)
安阳市
开展心理疏导?创建和谐审计
安阳市审计局“心灵家园”工作组成员由局机关具有心理学执业资格的3名同志组成,工作室面积达60多平方米,主要有心理测试仪、心理沙盘、音乐放松椅等工作设施,具有专业心理测试、心理咨询、心理沙盘和音乐放松等四个功能。其中,心理测试是利用专业心理测试软件,反映出被测者当时的心理状态,根据这种状态制订有针对性的咨询方案;心理咨询是通过咨询者的倾诉,宣泄内心积累的不良情绪进而达到疏导心理的目的;心理沙盘利用沙盘游戏能够唤起童心,接触无意识,达到心灵发展和转化的目的;音乐放松椅可以起到改善情绪、激发感情、振奋精神的作用,与我们老祖先“百病生于气,止于音”“五音疗疾,用乐如用药”的方法不谋而合。
心灵家园建立6年以来,先后为30多名一线审计人员进行了心理疏导,有效地缓解了由于超负荷工作造成的紧张、焦虑、抑郁等不良心理状态。先后为6名因工作、生活矛盾而心理纠结的同志进行了心理调解和疏导。迎接了审计署、省审计厅、中国审计杂志社等单位共计200人次的参观学习,为全国文明单位创建提供了强大的助力,为构建和谐审计机关提供了有力支撑。(李 霞)
内黄县
税收征管审计增加财政收入455.65万元
内黄县审计局在2016年度税收征管审计中,将应征未征税费作为主要审计内容,重点对全县房地产企业土地增值税缴纳情况进行了审计。通过审计发现,全县有3家房地产公司至审计日欠缴税款455.65万元,其中土地增值税243.79万元,企业所得税211.86万元。针对此问题,该局依法及时下达了审计决定书,责令3家企业及时补缴所欠税款。同时,在认真分析存在问题原因的基础上,结合当地实际,提出了加大税收法律法规宣传、健全税收监管网络和加强税收队伍建设等3项审计意见建议,以《审计要情》的形式向县领导进行了汇报,县委常委、县政府常务副县长方海龙作出了“地税局要认真落实审计建议,切实加强房地产行业的税收征管工作,依法认真履行工作职责”的重要批示。
在地税部门的配合下,3家被审计企业认真落实审计决定,积极整改审计发现问题,及时将所欠的455.65万元税款,全部补缴入库。(郭现利)
禹州市
认真组织学习《习近平的七年知青岁月》
禹州市审计局把《习近平的七年知青岁月》作为开展党性教育的必备教材和党员干部理论武装的必学内容,通过集中学习、个人自学、撰写心得体会等形式,增强学习的针对性和实效性,进一步筑牢“不忘初心,继续前进”的思想基石,激发党员干部的昂扬斗志。
一是积极组织集中学习。三个党支部以党课及主题党日的形式,组织党员进行集中学习。二是鼓励个人自学。要求每名党员认真学习《习近平的七年知青岁月》,深刻領会其中内涵,认真做好学习笔记,使自身在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,自觉维护核心。三是认真撰写心得体会。每名党员都结合自己的岗位实际,对照习近平同志历练成长经历和艰苦奋斗精神,认真撰写心得体会,巩固学习成果,对各项工作开展形成助力。
通过读原文、谈体会,激起了禹州市审计局党员干部强烈的思想共鸣。大家纷纷表示,《习近平的七年知青岁月》是他们树立正确人生观的励志教材,是党性思想和人格的榜样,要学习不怕吃苦、为民谋事、敢说敢做敢担当的良好品质和工作作风,在今后的工作中要立足本职,奋发有为。(巴晓甫)
许昌市建安区
一条审计建议追回电费15万元
许昌市建安区审计局在对该区一中学校长进行经济责任审计时,发现该校的学生餐厅、浴池、直饮水设备等服务性经营机构和设施由学校与校外人员签订合同协议,由校外人员投资兴建或承包运营,面向学生提供有偿服务。合同协议明确了在运营过程中所需电能由学校提供,学校定期抄表,向投资运营方收取电费的条款。但审计发现,在合同协议履行过程中,该条款的落实却大打折扣,不缴、延缴电费现象突出。经营服务性电费不能按时收回,电费支出不能及时足额得到弥补,给学校造成了不小的经济损失和负担。发现该情况后,审计组及时揭露问题并向该学校提出了及时查明欠缴、延缴电费原因,修订完善合同条款,指定专人负责、管理电费收缴,明确责任追究,杜绝人情电、关系电、权力电,确保学校利益不受侵害的审计建议。该建议受到了学校领导的重视,立即安排后勤、财务等部门认真落实审计建议,重新修订完善了合同条款,制定了电费收缴内控制度,积极清收所欠电费。至审计结束时,已追回电费近15万元,学校经济损失得到了挽回,审计建议得到了有效地落实,取得了较好的审计效果。(牛志峰) 博爱县
扎实开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动
博爱县审计局开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动,取得良好效果。
一是召开专题会议,统筹谋划安排。局党组召开扩大会议,集中学习了《中共博爱县委办公室博爱县人民政府办公室关于印发〈“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动实施方案〉的通知》,结合审计工作实际,分析研究了活动方案,明确了责任分工,细化了职责范围,提出了具体要求。
二是成立领导小组,制订活动方案。出台下发了《博爱县审计局“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动实施方案》,整个活动由局党组书记、局长黄凌牵头,统一安排、统一调度、统筹推进。全局组成两个活动小组,由分管副职任组长,分别进驻孝敬镇东原庄村、齐村开展工作。召开了机关全会进行动员安排,要求扎扎实实把活动开展好,确保出效果、出亮点、出经验、出作风,力争在年底的考核中拿到好成绩。
三是主动联系对接,建立五本台账。该局对标县委、县政府文件精神,一把手带领班子成员到结对的孝敬镇联系沟通,全面了解掌握结对村的整体情况,以便在入村前做到心中有数、有的放矢。活动领导小组办公室按照要求,分别建立了宣传、扶贫、党建、政法、民生等五本台账,为准确记录、汇总资料和工作留痕做了充分准备。
桐柏县
依法积极拓展审计方式?制度规范政府投资审计
桐柏县审计局为服务县域经济发展、跟进政府投资新常态,严格贯彻执行《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《河南省政府投资建设项目审计条例》等法律法规,积极拓展政府投资审计方式并制度化规范政府投资审计工作。具体措施:一是面对社会通过公开招标方式选取具备资质、信誉良好的社会中介机构参与到政府投资审计工作中去;二是制定了《桐柏县审计局委托社会中介机构参与政府投资项目审计质量管理办法》,就中介机构及人员要求 、审计程序、审计时限与审计纪律、质量验收考核及责任追究进行了制度化规范。通过以上措施破除了以往投资审计工作的困局,保证审计工作质量,提高工作效率,助推了政府投资审计工作的健康发展。(张旭庞)
扶沟县
“四两拨千斤”巧抓党风廉政建设?
扶沟县审计局通过四个小措施,让党风廉政建设变得活泼有趣。
一是“小党课”阐述“大哲理”。利用“三会一课”平台开展审计廉政小党课活动,以时下廉政热点为主题,以事论理,阐述事件背后的廉政文化和深刻哲理,使教育入耳、入心。
二是“小物件”实现“大渗透”。勾画一幅审计廉政漫画、发送一本审计廉政准则、签订一份廉政责任书、安装一幅廉政电脑屏保等,通过一个个“小物件”,积极引导审计干部讲廉政、求廉洁、倡廉风,营造风清气正的社会氛围。
三是“小载体”产生“大效应”。扎实推进廉政文化“六进”活动,建立廉政文化宣传栏、长廊、专窗等文化园地,使审计干部在不经意中接受廉政文化熏陶。
四是“小提醒”敲响“大警钟”。利用审计政务平台、微信群等,及时发送廉政短信,力促审计干部时刻保持警醒,绷紧纪律弦。(贾应超)
襄城县
落实四项机制整合政府投资建设项目审计力量
今年以来,襄城县审计局通过内部挖潜、公开招标引入社会中介机构参与政府投资项目审计的形式,整合政府投资建设项目审计力量,不断提高审计工作质量和效率,服务全县发展大局。
一是建立学习培训机制,提高投资审计人员自身素质。进行内部挖潜,加大培训力度,轮流派出去参加上级审计机关组织的投资审计培训学习,并鼓励在职人员参加学历教育和专业技术职称考试,提高投资审计人员自身素质。今年以来,先后组织投资审计业务骨干参加了省审计厅组织的政府投资建设项目、计算机审计中级等专题培训,组织赴省审计厅干部培训中心、南京审计大学、中南财经政法大学进行专题培训。
二是落实人才培养机制。选派投资审计业务骨干参加扶贫、安全饮水等省市审计机关统一组织的大型审计项目,以干代培,让他们跟随经验丰富的专业审计人员学本领。同时,大胆培养和使用骨干,给他们压担子,加负荷,讓他们担任重要投资项目的主审,丰富实践经验。
三是引入社会力量参与政府投资建设项目审计机制。委托招标代理机构在相关网站上发布招标信息,经公开招投标,规定程序组织评审,从报名竞标的41家社会中介机构筛选聘用10家,发放中标通知书,签订合作意向协议,引进社会中介机构参与政府投资建设项目的审计,缓解投资审计人员和技术力量不足的矛盾。
四是完善政府投资建设项目审计管理和成果提炼机制。修订完善《襄城县政府投资建设项目审计监督实施办法》,进一步明确政府投资建设项目审计工作职责,规范组织实施程序和成果利用。实现审计重点由建设资金收支的真实合法性逐步转向投资的效益性,审计切入点从事后的工程竣工决算审计逐步转向全过程跟踪审计,审计方式由个案审计逐步转向与专项审计调查并重,同时,加强对中介机构审计情况进行提炼归纳,从宏观层面提出审计意见建议,充分发挥审计建设性作用。
鹤壁市
苦练内功多措并举提升业务能力
为适应新常态,满足新形势下对审计人员的素质要求,今年以来,河南省鹤壁市审计局投资审计干部自我加压,苦练内功,多措并举提升业务能力。
一是认真组织业务知识集中学习。集中组织学习工程建设领域新标准新规范,学习全国2016版新图集、河南省2016版新定额、建筑行业营改增相关政策法规、新版工程造价软件操作使用等。此外,在日常工作中,注重财务知识的学习积累,要求投资审计干部不仅精通工程审计,还要熟悉财务审计,培养一专多能的复合型审计人才。
二是积极探索投资审计新思路、新方法。根据以往年度投资审计工作开展经验,结合当前新形势、新特点、新要求,认真学习投资审计经典案例,积极探索投资审计新思路、新方法;认真学习PPP建设模式相关法律法规,积极探索政府建设项目在PPP运作模式下的审计监督方法。 三是加强自学,以考促提。通过利用休息时间自学、参加考试等方式,更新知识结构,提升业务本领,截至目前,该局投资审计干部队伍中,2人取得造价工程师资格证书,2人取得建造师资格证书,4人获得中级职称,为投资审计工作的顺利开展奠定了良好的基础。(孙亚楠 宋志伟)
西峽县
对标年度重点工作?加大督察落实力度?
西峡县审计局高位对标市局、县委县政府确定的26项重点工作,加大督察落实力度,促进了各项工作的扎实有效推进。
该县对市局、县委县政府确定的各项重点工作分解立项,实施台账管理,列成督办要点,明确责任单位和责任人,不定期组织督察专班,采取听取汇报、实地查看、书面通报等方式督察落实。为强化督查落实权威,该局整合督办力量,设立局长督察专号,把审计业务质量、案件线索移交、计算机典型案例、审计信息要情、文明单位创建、党风廉政建设驻村精准扶贫、招商引资、信访稳定等工作列为重中之重,实施专项督察,跟踪督办,确保速度、质量和效益。同时对上级领导批示的信访件,迅速转办,明确期限,及时催结。目前该局开展专项督察9次,进行评比通报6次,撰写调研报告3份、编发《审计要情》9期,接待办理信访件3起。进一步转变了作风,推进了工作。(曾照阳)
伊川县
加强公务支出和公款消费情况审计
伊川县审计局把公务支出和公款消费审计作为重点工作来抓,确保审计效果。一是在制订年度计划时,明确整合审计资源,要求每个审计项目重点突出对公务支出和公款消费情况的审计,特别是重点关注“三公”经费和会议费、培训费、楼堂馆所建设。二是将公务支出和公款消费审计与部门预算执行审计、专项资金审计、经济责任审计、基本建设审计等审计项目相结合,并要求在审计报告中,对公务支出和公款消费中存在的转移支出、隐瞒支出等问题如实披露。三是重视审计整改落实。该局针对审计中发现的问题,做好审计后半篇文章,做到审计一个,带动和教育落实整改一片的示范效应。
截至2017年8月,该局完成审计项目25个,占全年计划47个的53%,提出审计意见38条,审计审减资金158.68万元,审计项目全部在内网上流转,交互合格率100%,被审计单位能够按照审计建议积极整改落实,审计效果明显。(张灵军)
淅川县
四项举措助力审计廉政文化建设
今年以来,淅川县审计局党组高度重视机关廉政文化建设,他们结合审计干部队伍实际,创新载体,丰富内容,着力打造富有淅川特色的廉政文化,助推了审计整体工作的顺利开展。
一是创新宣传教育平台,营造浓厚的廉政文化氛围。他们组织开展了廉政警句征集活动,鼓励审计人员相互交流心得体会,采用摄影、书画、宣传专栏等形式,设立廉政文化长廊,自己创作廉政字画、制作廉洁自律警言桌卡、设立办公室“廉政一角”等,使廉政文化真正发挥“润物细无声”的作用,进而渗透到每一个审计人员的日常行为当中。
二是开展廉文荐读活动,发挥廉政文化的导向作用。他们在局域网开设了《廉文荐读》专栏,辟设了廉政故事、廉政人物、廉政锦言等内容,大力倡导审计人员养成读好书、荐好文、行廉事的习惯,充分发挥廉政文化对每一个审计人员的警示、教育和导向作用。
三是开设审计人员廉政课堂,凸显廉政文化的教育功能。该局坚持把开展“廉政课堂”教育作为加强机关党风廉政建设的有效载体,采取局班子成员轮流辅导、邀请市县专家专题讲授、县委党校教师定期授课等方式,组织全体党员干部认真学习和解读中央和省市关于反腐倡廉的一系列文件精神,大力倡导审计人员把自我教育、自我锤炼、自我改造、自我提高有机地融合在审计职业道德之中,同时用反面典型案例,教育审计人员切实加强自身廉政建设,不断增强廉洁自律意识。
四是大力弘扬先进典型,扩大廉政文化的影响力和辐射力。他们在全机关先后开展了“我身边的优秀共产党员”评选活动,举办了“我审计、我廉洁、我自豪”演讲比赛,开办了文宣栏目专门报道优秀党员和廉政模范的先进事迹,同时,每年都要组织开展“年度廉政勤政标兵”评选活动,从而使广大审计人员赶有目标、学有榜样、干有劲头,充分发挥先进典型的引领示范作用,为审计执法工作奠定了坚实的思想基础。(柴景芳 蔡 珂)
上蔡县
积极组织干部职工开展义务劳动
为配合驻马店市迎接全国文明城市验收工作,改善全县市容市貌和公共秩序,提高全民环境卫生意识,每周五下午,上蔡县审计局积极组织干部职工,到县城龙潭路组织开展义务劳动活动。主要对道路两侧绿化带至建筑物墙根范围内进行全面清扫,捡拾绿化带内白色垃圾、石块,清理道路两侧堆积的杂物,对沿街建筑物及电线杆等公共设施上的“牛皮癣”等张贴物进行全面清理。大扫除活动现场,到处呈现一派热火朝天的劳动景象,该局用实际行动劳动美化城市,受到了过往市民的纷纷称赞和好评。(刘二华)
周口市
结合文明创建认真开展党员干部作风大整顿
9月4日上午,周口市审计局召开了全体审计人员会议,传达学习全市干部作风大整顿会议精神,安排部署本局干部作风大整顿工作。周口市审计局党组书记、局长武仲坦作了干部作风大整顿工作动员报告。
武仲坦在会上强调,要把思想和行动统一到周口市委书记刘继标的重要讲话精神上来,要以审计干部作风的大整顿、大转变,促进审计质量大提高。一是端正思想,转变观念,提高站位,统一思想认识,充分认识开展干部作风大整顿的重要意义,深刻领会周口市委、市政府抓干部作风建设的政治决断和坚强决心,自觉站位全局、坚决维护大局,切实增强开展作风大整顿的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是领导干部要敢于担当,充分发挥堡垒作用。从领导干部做起,不走形式、不走过场,落地有声、务实有效,目标明确,对发现的问题要严格追究问责;要加强党建,做好标杆,领导干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己,要勇于担当,敢抓敢管,对党员干部身上出现的作风方面的问题要勇于担当、敢于碰硬、敢抓敢管、真抓真管。三要加强领导,强化措施,确保取得实际成效。要结合文明创建工作,与审计业务相结合,以作风转变的实际成效促进各项审计工作的有力落实;要成立领导小组和办公室,强化监督检查,严格责任追究,形成作风建设的强大正能量,以审计干部过硬的作风为周口决胜全面小康、实现跨越发展作出新的更大的贡献。四是要深入宣传发动,营造干部作风大整顿的浓厚氛围。 大会强调,要把开展干部作风的大整顿工作和文明单位创建工作有机结合起来,把开展干部作风的大整顿活动作为保障各项工作顺利开展的重要抓手,推进廉政提醒常态化,用良好的制度来管人、管事、管物、管权,打造“讲政治、重規矩、做表率”的审计铁军;对在审计中不敢较真碰硬和存在人情审计等,以及在执行审计“八不准”和工作纪律弱化等方面的风险点进行逐一梳理排查,在这次干部作风的大整顿活动中要全部解决;纪检组要通过审计微信经常向全局干部职工发送廉政信息,谨防重要时间节点和节日出现干部作风、廉政问题,做到提前防范,推进廉洁自律,严格执行反腐倡廉各项制度,打造防腐拒变的审计铁军,推动文明创建工作深入开展。(方 清)
南阳市卧龙区
“三个推进”提高领导干部经济责任审计质量
南阳市卧龙区审计局认真总结历年来经济责任审计工作取得的成功经验,紧密围绕区委、区政府工作中心,更新审计理念,探索工作方法,推进经济责任审计工作向纵深开展。
进一步推进准确把握审计重点。该局针对不同类别领导干部职责权限和岗位特点,制订相应的审计实施方案,重点审计方针政策落实、公共资金、国有资产和国有资源管理等情况,将重大政策措施落实情况纳入经济责任项目审计范围。在对乡镇(街道)党政主要领导干部的经济责任审计中,聚焦民生工程,除重点关注扶贫、秸秆焚烧、农业支持保护补贴等专项资金的管理使用情况,还将农村道路畅通工程、农村危房改造、农村居民最低生活保障、美丽乡村建设工程、小型水利工程改造提升、政策性农业保险等民生工程实施情况和绩效情况纳入审计评价范围,力促惠民利民措施发挥成效。
进一步推进审计方式方法创新。一是优化审计力量,跨科室跨专业调配人员组成审计组,用业务尖兵担任审计组组长,提高整体战斗力,让年轻审计人员在工作中迅速成长;二是做足审前准备功课,审计组与被审计单位中层以上人员广泛开展座谈,详细了解被审计单位情况,在此基础上制订审计实施方案;三是加大计算机辅助审计力度,加大专项资金等业务数据与财务数据的综合比对和关联分析力度,有效利用计算机审计手段查找疑点,提升效率。
进一步推进审计结果运用。一是完善审计结果运用机制,重视审计整改,一方面督促被审计单位在审计过程中立查立改、建章立制,另一方面建立审计查出问题清单和整改清单,加大回访督察力度。二是鼓励审计人员总结经验方法,积极撰写审计要情。对审计发现的普遍性、典型性及屡审屡犯问题,剖析产生原因,提出对策建议。三是加强多方联动机制,制订审计项目计划时提前到纪委、组织部征求意见,项目结束后加强审计结果信息共享。审计结果报告抄送给经济责任审计领导小组成员单位等。(高国虎)
永城市
统筹推进“稳增长促改革调结构惠民生”跟踪审计
今年以来,永城市审计局党组多次组织相关人员召开专题会议,要求对审计内容、涉及的相关法规和政策等进行深入学习,准确把握审计重点。
一是突出中心。明确以政策审计为中心,以项目实施为载体,以资金流向为主线的思路,采取现场检查、听取汇报、沟通交流、实地检查资料卷宗、核查资金等方式进行跟踪审计。
二是抓住重点。围绕“项目落地”“资金保障”“简政放权”“措施落实”四个重点,将前期的审计数据分发到预算执行、经济责任、重点投资项目和专项资金等审计组,由各相关审计组进行检查并反馈结果,做到同步实施、成果互用。并根据时间进度、重要性程度,结合实际情况,有重点地选择重点项目、重点资金作进一步的延伸。
三是整体联动。针对涉及部门多、范围广的实际,注重与政府督办机构及相关部门的沟通协调,依托政府督办机构的职能和其提供的基础性资料,掌握总体情况,把握阶段性的工作重点,推进工作有序开展。建立各部门整体联动机制和信息反馈机制,形成分级实施、互为一体的工作格局。(岳喜友 常晓勇)
沁阳市
深入提升新闻信息工作水平
为顺应审计宣传工作形势需要,使审计信息工作在服务领导科学决策、促进审计转型升级方面发挥积极的推动作用,沁阳市审计局进一步提升审计工作成果质量,扩大审计社会影响。
一是明确指导思想,增强做好审计信息宣传工作的责任感。把审计信息宣传工作摆在更加重要的位置,进一步加强对审计信息工作的领导,明确责任,狠抓落实;定期听取信息工作情况汇报,分析研究问题,督察指导工作;提高报送信息积极性,多方面为审计信息工作创造优越条件。
二是强化精品意识,提高审计信息宣传工作质量。突出报送重点,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和决策需求,抓住领导和社会普遍关注的重点、难点、热点问题,突出审计中心工作,确定审计信息工作重点,做到信息跟着项目走,加强审计成果的整体开发和综合利用。
三是加强队伍建设,提升审计信息宣传工作覆盖面。做到业务上经常指导,政治上真正关心,工作上全力支持,充分调动信息写作积极性,切实为信息工作创造宽松和谐的工作环境和良好的工作条件。增强审计信息员的大局意识、责任意识,加强学习,勤于思考,善于分析,更加精心、细心、用心地做好审计信息工作。(范软丽)