论文部分内容阅读
摘 要：固定资产是科学事业单位进行科研、生产的重要物质和技术基础。随着我国会计制度的循序改革，现有事业单位会计制度改革的逐步加快，原有的事业单位会计制度已经跟不上时代的需求，修订后的《科学事业单位会计制度》规定科学事业单位应当对固定资产计提折旧，对于之前的固定资产要补提折旧。本文针对此背景，对事业单位固定资产的变化和完善进行了相关阐述。
关键词：新会计制度 事业单位 固定资产 变化 完善
一、引言
近几年，随着我国财政改革制度的不断深入，原有的会计系统已难以适应不同事业单位的需求。为了满足事业单位财政改革以及财务管理制度改革的需要、规范事业单位的会计核算，财政部对事业单位会计准则试行进行了修订，根据新的事业单位会计准则，修订印发了《事业單位会计制度》。会计从业人员在日常工作中发现，用原来的会计制度解决现实中存在的问题总是会遇到这样那样的新问题，而对于这些新问题，旧的会计制度条文难以给出很好的解决办法，未解决这一困扰，国家财政部适时修订了陈旧的会计制度，补充了一些新的内容，《事业单位会计制度》从而得以修订刊发。新的《事业单位会计准则》自从全面实施以来，发挥了其巨大的作用，这种作用的发挥具体表现在两个方面，即继承和发扬。继承的作用是说，这个制度虽然是新的，但是它并没有全盘否定之前的制度规定，而是采用一种批判继承的态度，科学分析了之前制度的合理内容，加以保留，用来处理类似的问题时尚能借助之前的处理经验具有重要的现实意义。发扬则是说它在继承的同时与时俱进，实事求是，增添了很多新内容，对于一些新问题的解决十分奏效。固定资产的核算是否合理，管理是否规范与事业单位效益性评价以及国有资产的安全完整能否得有效保障有着直接的联系，新会计制度对固定资产的管理和核算相对于旧制度来说进行了适当的调整，有了些新的变化。
二、关于事业单位的固定资产的变化
1.事业单位开始对固定资产作虚提折旧处理。旧的事业单位会计制度没有对事业单位固定资产的折旧问题作出细致规定，事业单位在估算资产价值时通常只是参照之前的数据，进行简单的计算，这样不仅很不科学，也缺乏信服力。新制度规定，事业单位应当对文物和陈列品、动植物、图书、档案、以名义金额计量的固定资产以外的其他固定资产，采用年限平均法或工作量法按月计提折旧，但不考虑残值。这些改变因为切实反应了事业单位在固定资产这一财政支出项目的消耗水平，所以它可以为公共产品支出费用核算以及成本计算提供相对精确的数据，从而使得事业单位在管理固定资产时更加明晰，操作也更为简单化。
2.原有固定资产建立新账时暂不补提折旧。根据《衔接规定》，原有固定资产建立新账时暂不补提折旧，但2013年1月1日起新增的固定资产，应按照“当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下个月起开始计提折旧”的要求计提折旧。
3.外购固定资产处理发生改变。新制度要求，事业单位购入不需安装的固定资产，按照确定的固定资产成本，借记固定资产，贷记“非流动资产基金——固定资产”。与旧制度相比，唯一的区别是将固定基金科目取消，取而代之的是“非流动资产基金——固定资产”。事业单位在购买固定资产时已经计入了“事业支出”“经营支出”等相关科目，如果在提取折旧时在计入以上科目，明显的就增加了总费用。为了解决这一问题，新制度将提取折旧时作为冲减非流动资产基金处理作为规定。
4.事业单位固定资产累计折旧可在进行企业所得税申报时扣除。虽然事业单位的固定资产计提折旧不计入成本或支出，但是因为计固定资产进行了折旧，所以在年度企业所得税纳税申报的时候，应该进行相应的纳税调整并在税前将折旧进行扣除。
5.准确获知成本的固定资产按名义金额入账。以往事业单位在处理资产转移的操作中缺乏制度指导，存在步骤混乱，无序操作的问题，导致固定资产流失，新制度的优点在于以下几点：①标准规范，操作方便，符合会计核算的谨慎性原则；②在入账之后，这些资产就会体现在财务报告中，从而有效的防止了国有资产的流失。试想之，如果事业单位的账目在新制度的指导下做的很完美，上级来监督时看到账目清晰，而且没有任何错误，每一个问题都有章可循，有据可查，那么怎么还会给那些别有用心的蛀虫以可乘之机呢？所以说，只要每个人都能认真负责，认真贯彻落实制度条文，并且尽快熟悉新制度的应用，那么准确获知成本的固定资产按名义金额入账并不是什么难以实现的事。
三、固定资产管理工作的完善
1.恰当时引进新的核算方式。较之旧的事业单位会计制度，新制度借鉴企业核算固定资产的方法，增加了固定资产折旧的会计处理。各事业单位依据自身固定资产的性质灵活的选择适合的折旧方法。
2.建立健全制度，贯彻制度的落实工作。为了账目明晰，应该将相应的固定资产管理规章制度落实到位。应该按制度管权、管事、管人，真正地 、切实地把责任贯彻到具体哪一个人身上，做的有的放矢。并将固定资产六大类进行分类，进行每一项的细致登记[4]。建立健全的固定资产明细账制度，每隔一段时间进行定期或不定期的固定资产清查盘点，做好账实一致相符，不留漏洞。按照“管理人员集中管理，使用者分散使用”的制度来约束，能使信息透明化，更有效的管理好固定资产。
3.强化意识 、提高素质 ，做好固定资产管理。意识决定行为、引导行为，而行为反应意识。事业单位应提高管理人员的法制道德意识，加强管理层固定资产的管理意识。关于管理层意识的引导可以通过一些普及活动、强化会议来进行，而管理层人员不仅应该好好珍惜这些活动和会议带来的学习机会，还应该树立主动学习的意识，主动要求进步，那样才能把意识和素质教学贯彻到心里去，落实到具体行动上去，真正做到尽职尽责，忠于职守，兢兢业业，不辜负祖国和人民的期盼。
4.事业单位管理监督固定资产人员综合素质的全面提高。新制度的要求需要事业单位的财务人员的专业素质不断提高加强，固定资产相关职业人员的知识水平不断提高，只有相关管理人员综合素质得到提高，才会使得事业单位工作人员在处理日常事务中活学活用，尽快将新的制度规定应用到新问题的解决当中去。[5]若是事业单位只重视某一方面技能或者某一种人才的培养，就会使得事业单位工作人员的整体能力提高不明显，这不利于整个单位的共同进步。毕竟解决每一个问题靠的是整个团队的精诚合作而不是某一个人的个人能力发挥，所以说要全面提高事业单位管理监督固定资产人员的整体素质而不是搞个人英雄主义发挥。
四、结语
固定资产核算过程是一个非常艰巨的任务，在会计核算的工作过程中，事业单位固定资产核算是重中之重，真实的反映了事业单位固定资产的价值以及在日常生活中资产的变化。新事业单位会计制度的改革实现了会计规范与其他财政法规政策的有机衔接，体现了“实物管理与价值管理相结合”的原则，并对相关人员提出了更高的要求，使得国有资产得到了更为有效的保护。对国有资产的保护就是对纳税人合法权益保护，就是对国家和人民的负责。
参考文献：
[1]陈敏，沈俊玲，肖海英等.对新《事业单位会计准则》的解读与思考[J].会计之友，2013，（5）：11-15.
[2]敬海斌，于润吉.新《事业单位会计制度》重点、难点释义[J].中国卫生经济，2013，32（8）：78-80.
[3]财政部编写组.事业单位财务规则解读[Z].北京：中国财政经济出版社，2012.
[4]相力华.完善我国行政事业单位固定资产核算的几点建议[J].财务与会计，2011，（2）：50-50.
[5]刘冬梅.关于新事业单位会计制度固定资产会计核算的思考[J].商业会计，2013，（17）：32-33.
关键词：新会计制度 事业单位 固定资产 变化 完善
一、引言
近几年，随着我国财政改革制度的不断深入，原有的会计系统已难以适应不同事业单位的需求。为了满足事业单位财政改革以及财务管理制度改革的需要、规范事业单位的会计核算，财政部对事业单位会计准则试行进行了修订，根据新的事业单位会计准则，修订印发了《事业單位会计制度》。会计从业人员在日常工作中发现，用原来的会计制度解决现实中存在的问题总是会遇到这样那样的新问题，而对于这些新问题，旧的会计制度条文难以给出很好的解决办法，未解决这一困扰，国家财政部适时修订了陈旧的会计制度，补充了一些新的内容，《事业单位会计制度》从而得以修订刊发。新的《事业单位会计准则》自从全面实施以来，发挥了其巨大的作用，这种作用的发挥具体表现在两个方面，即继承和发扬。继承的作用是说，这个制度虽然是新的，但是它并没有全盘否定之前的制度规定，而是采用一种批判继承的态度，科学分析了之前制度的合理内容，加以保留，用来处理类似的问题时尚能借助之前的处理经验具有重要的现实意义。发扬则是说它在继承的同时与时俱进，实事求是，增添了很多新内容，对于一些新问题的解决十分奏效。固定资产的核算是否合理，管理是否规范与事业单位效益性评价以及国有资产的安全完整能否得有效保障有着直接的联系，新会计制度对固定资产的管理和核算相对于旧制度来说进行了适当的调整，有了些新的变化。
二、关于事业单位的固定资产的变化
1.事业单位开始对固定资产作虚提折旧处理。旧的事业单位会计制度没有对事业单位固定资产的折旧问题作出细致规定，事业单位在估算资产价值时通常只是参照之前的数据，进行简单的计算，这样不仅很不科学，也缺乏信服力。新制度规定，事业单位应当对文物和陈列品、动植物、图书、档案、以名义金额计量的固定资产以外的其他固定资产，采用年限平均法或工作量法按月计提折旧，但不考虑残值。这些改变因为切实反应了事业单位在固定资产这一财政支出项目的消耗水平，所以它可以为公共产品支出费用核算以及成本计算提供相对精确的数据，从而使得事业单位在管理固定资产时更加明晰，操作也更为简单化。
2.原有固定资产建立新账时暂不补提折旧。根据《衔接规定》，原有固定资产建立新账时暂不补提折旧，但2013年1月1日起新增的固定资产，应按照“当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下个月起开始计提折旧”的要求计提折旧。
3.外购固定资产处理发生改变。新制度要求，事业单位购入不需安装的固定资产，按照确定的固定资产成本，借记固定资产，贷记“非流动资产基金——固定资产”。与旧制度相比，唯一的区别是将固定基金科目取消，取而代之的是“非流动资产基金——固定资产”。事业单位在购买固定资产时已经计入了“事业支出”“经营支出”等相关科目，如果在提取折旧时在计入以上科目，明显的就增加了总费用。为了解决这一问题，新制度将提取折旧时作为冲减非流动资产基金处理作为规定。
4.事业单位固定资产累计折旧可在进行企业所得税申报时扣除。虽然事业单位的固定资产计提折旧不计入成本或支出，但是因为计固定资产进行了折旧，所以在年度企业所得税纳税申报的时候，应该进行相应的纳税调整并在税前将折旧进行扣除。
5.准确获知成本的固定资产按名义金额入账。以往事业单位在处理资产转移的操作中缺乏制度指导，存在步骤混乱，无序操作的问题，导致固定资产流失，新制度的优点在于以下几点：①标准规范，操作方便，符合会计核算的谨慎性原则；②在入账之后，这些资产就会体现在财务报告中，从而有效的防止了国有资产的流失。试想之，如果事业单位的账目在新制度的指导下做的很完美，上级来监督时看到账目清晰，而且没有任何错误，每一个问题都有章可循，有据可查，那么怎么还会给那些别有用心的蛀虫以可乘之机呢？所以说，只要每个人都能认真负责，认真贯彻落实制度条文，并且尽快熟悉新制度的应用，那么准确获知成本的固定资产按名义金额入账并不是什么难以实现的事。
三、固定资产管理工作的完善
1.恰当时引进新的核算方式。较之旧的事业单位会计制度，新制度借鉴企业核算固定资产的方法，增加了固定资产折旧的会计处理。各事业单位依据自身固定资产的性质灵活的选择适合的折旧方法。
2.建立健全制度，贯彻制度的落实工作。为了账目明晰，应该将相应的固定资产管理规章制度落实到位。应该按制度管权、管事、管人，真正地 、切实地把责任贯彻到具体哪一个人身上，做的有的放矢。并将固定资产六大类进行分类，进行每一项的细致登记[4]。建立健全的固定资产明细账制度，每隔一段时间进行定期或不定期的固定资产清查盘点，做好账实一致相符，不留漏洞。按照“管理人员集中管理，使用者分散使用”的制度来约束，能使信息透明化，更有效的管理好固定资产。
3.强化意识 、提高素质 ，做好固定资产管理。意识决定行为、引导行为，而行为反应意识。事业单位应提高管理人员的法制道德意识，加强管理层固定资产的管理意识。关于管理层意识的引导可以通过一些普及活动、强化会议来进行，而管理层人员不仅应该好好珍惜这些活动和会议带来的学习机会，还应该树立主动学习的意识，主动要求进步，那样才能把意识和素质教学贯彻到心里去，落实到具体行动上去，真正做到尽职尽责，忠于职守，兢兢业业，不辜负祖国和人民的期盼。
4.事业单位管理监督固定资产人员综合素质的全面提高。新制度的要求需要事业单位的财务人员的专业素质不断提高加强，固定资产相关职业人员的知识水平不断提高，只有相关管理人员综合素质得到提高，才会使得事业单位工作人员在处理日常事务中活学活用，尽快将新的制度规定应用到新问题的解决当中去。[5]若是事业单位只重视某一方面技能或者某一种人才的培养，就会使得事业单位工作人员的整体能力提高不明显，这不利于整个单位的共同进步。毕竟解决每一个问题靠的是整个团队的精诚合作而不是某一个人的个人能力发挥，所以说要全面提高事业单位管理监督固定资产人员的整体素质而不是搞个人英雄主义发挥。
四、结语
固定资产核算过程是一个非常艰巨的任务，在会计核算的工作过程中，事业单位固定资产核算是重中之重，真实的反映了事业单位固定资产的价值以及在日常生活中资产的变化。新事业单位会计制度的改革实现了会计规范与其他财政法规政策的有机衔接，体现了“实物管理与价值管理相结合”的原则，并对相关人员提出了更高的要求，使得国有资产得到了更为有效的保护。对国有资产的保护就是对纳税人合法权益保护，就是对国家和人民的负责。
参考文献：
[1]陈敏，沈俊玲，肖海英等.对新《事业单位会计准则》的解读与思考[J].会计之友，2013，（5）：11-15.
[2]敬海斌，于润吉.新《事业单位会计制度》重点、难点释义[J].中国卫生经济，2013，32（8）：78-80.
[3]财政部编写组.事业单位财务规则解读[Z].北京：中国财政经济出版社，2012.
[4]相力华.完善我国行政事业单位固定资产核算的几点建议[J].财务与会计，2011，（2）：50-50.
[5]刘冬梅.关于新事业单位会计制度固定资产会计核算的思考[J].商业会计，2013，（17）：32-33.