论文部分内容阅读
摘 要：现阶段，建设监理在市场经济全面发展的背景下，法制建设得到了长足的发展，但是，也同样面临严峻挑战。为此，文章针对监理企业工作经验及风险管理理论进行深入研究，基于此，对于监理行业所存在的风险予以有效地识别，进而形成风险清单，并积极地提出应对风险的具体措施。
关键词：建设监理 企业风险 管理 要点 探究
在建设监理制度长期贯彻落实以来，取得了令人满意的成绩与效果，所以，监理也逐渐备受关注，在相关法律法规的影响与作用之下，同样为建设监理制度的完善提供了法律保障，使得监理作用与地位更为明确。而在市场经济快速发展的同时，也全面促进了国家建设监理事业的进一步发展。与此同时，监理在建设工程项目中的作用也逐渐增加，使其自身责任更大。而在法律方面，只要有责任就必然会存在风险，所以，对监理责任风险的认识与防范逐渐成为工作重点，需要对监理企业风险管理工作予以重点研究。
一、有关建设监理企业风险的研究
1.自然环境因素。所谓的自然风险主要指的就是在自然力作用之下，导致建设工程项目的监理方造成损失或者是人员伤亡。如果自然灾害的程度相对严重，那么不仅会损害工程项目实体，也同样会威胁到参与工程建设人员的生命安全。在此形势之下，虽然监理企业对于工程项目实体损害不承担监理责任，但也同样会对工程项目施工工期产生负面影响，甚至会出现工程修复的不利影响，最终使得监理开支费用也随之提高。除此之外，针对跨地区或者是跨国家的监理企业，其工程项目所在区域气候以及相关条件都很可能同以往熟悉的区域不同，进而严重影响了项目监理工作人员的日常生活与工作，而且，随着环境与条件变化，也同样给工程项目监理目标的实现带来不利的影响。
2.社会环境因素。第一，政策因素。具体指的就是国家在建设工程监理管理过程中，法律法规或者是政策很容易发生变化，所以，建设工程项目监理的责任也会随之发生变更。现阶段，国家建设工程项目的监理管理体制仍需进一步完善，为实现监理内容与范围的扩大，上级相关管理部门出台政策，使得监理工作的强度与责任也有所增加，而监理企业则需要承担更重要的责任。第二，市场因素。目前，我国建设监理市场并不规范，所以，影响了工程项目监理工作的开展，具体可以表现为以下三方面：其一，受到地方与行业保护的影响，虽然现在国家已经在尝试打破地方与行业壁垒，但企业在承接业务时，仍时常碰到这些保护主义；其二，在工程项目监理招标过程中，监理收费逐渐成为评标重点依据，所以，监理企业就会降低自身的收费标准，进而出现恶性竞争的问题；其三，自我国加入到WTO以后，国际咨询公司严重打击了国内的监理企业，而且使得人才竞争也日益激烈。第三，政府不当干预因素。这一因素所指的就是建设工程项目监理行政管理部门干扰对于监理工作开展产生的不利影响。其中，绝大多数比较重要的工程项目业主都是政府部门，所以，在承诺社会的时候仅仅考虑到最终的政绩，所以，忽视了建设过程中的规律，并没有站在工程项目的实际需求角度，只是一味追求外在形象，所以，在施工组织与安全生产等方面的难度较大，也同样增加了监理方风险。
3.施工单位因素。第一，承包素质。在法律法规方面的规定，施工单位始终处于被监理的状态，所以，承包人素质、工程师与技师的经验以及履约的效果都会对监理工程师所承担的责任风险带来一定影响。第二，施工分包。工程项目的施工总承包商需要根据合同约定，在受到业主或者是监理工程师批准以后，需要向分包商予以委托，并实施部分合同标的的行为。其中，工程项目分包所面临的风险主要就是工作人员、技术或者是财务与装备的名不符实，难以有效地履行合同。另外，如果分包的價格不高或者是针对分包商所制定的条件相对苛刻，在转嫁风险方面存在不合理之处，都会在合同履行过程中埋下隐患。第三，管理因素。针对派驻施工现场项目，施工企业的管理与监督力度不够，而且施工现场项目经理都是以包代管，所以，管理工作不到位，难以贯彻落实质量与安全管理的体制，导致管理体制难以正常地运转，很难确保施工质量安全。
二、建设监理企业应对风险管理的具体策略
1.自然因素的应对。在建设工程项目委托监理合同的洽谈当中，一定要对当地气象资料进行深入地了解并掌握，针对常见天气灾害时段以及破坏程度等情况都应当主动学习。另外，在监理费用方面，应当将医疗费用与营养费用等损失修复所需的管理费用等开支予以适当地增加。
2.社会因素的应对。第一，政策因素应对。在政策性方面所增加的管理内容应当对新增加的知识进行熟练地掌握，而对于不熟悉的内容则应当邀请相关专家开展讲座，积极地探索相关的管理程序与方法，全面规范管理工作。另外，应当同其他的监理企业进行交流和沟通，对管理机制予以完善和改进，如果有必要，则应当增加监理工作人员的数量。第二，市场因素应对。应当积极地完善管理机制，并且在社会进步的背景下，地方与行业保护也会随之消失，逐渐形成良好的竞争环境。现阶段，监理企业需要以自身实力、诚信及服务和发展为出发点，不断增强自身的市场适应力。另外，还应当保证监理协会同政府的管理部门进行沟通，积极地出台市场规范政策。第三，政府不当干预因素应对。建设监理企业需要与施工和建设单位合作，尽可能说服政府相关部门。若在实际监理过程中会涉及到严重程度的风险，而且无法实现转移与有效控制，应当尽可能放弃监理业务。
3.施工单位因素的应对。第一，行为因素应对。在施工企业分包方面，应当对分包单位资质与能力进行严格地审查，针对非法分包或者是违法的转包则应当对施工企业现场人员资格证书进行相应的审查，若与要求不符合，需要责令其根据具体的安排保证人员到位，进而对质量与安全隐患予以排除。如果施工企业的中标价不高，那么则应当避免出现超支的情况，并且全面审核工程项目使用的材料，将质量隐患排除在外。第二，质量管理因素应对。对工程项目建筑材料质量，监理工程师应当予以严格地控制，针对建筑材料的抽检力度应不断强化，只有确定检测合格以后才能够投入到实际使用当中，如果存在不合格的情况，是不允许进入施工现场的。针对重要的施工工序应当进行严格地检查，而对于非重要的施工工序也需要不定时地进行抽检，一旦出现质量问题，需要书面通知并责令纠正。另外，还应当对于工程项目实体质量进行检查，确保资料完整。第三，安全管理因素应对。安排专业的监理工程师或者是对安全制度熟悉的工程师，针对工程项目的安全施工方案予以认真地审核，开展全面监督，以保证其根据安全施工方案开展施工。与此同时，应当积极地制定出安全检查制度，强化检查的力度，并进行记录。一旦发现安全问题，应当以书面形式责令整改。如果问题严重则应当局部停工。如果施工企业拒绝整改或者是不停止施工，则需要上报给当地的主管部门。
三、结语
综上所述，建设监理企业的风险管理工作开展具有一定的现实指导意义，所以，将风险来源作为具体标准来识别监理行业企业自身的风险。基于此，整理好风险清单，并提出合理的应对措施，使得监理企业的管理风险得以降低。文章对当前建设监理企业风险管理工作所面临的风险进行了详细地研究，并且提出了具有针对性的应对措施，希望能够进一步推动风险管理工作的开展。
参考文献：
[1]刘忠林，何苹.建设监理企业风险管理要点分析[J].企业家天地（下旬刊），2011（8）：33-35.
[2]甄树英.浅谈建设工程监理的风险管理[J].建筑工程技术与设计，2014（25）：675-675.
[3]杨辉敏.工程监理企业风险管理探讨[J].城市建设，2010（16）：36-37.
[4]闫毅军，李龙，苏广田等.论监理企业的风险管理[J].科技视界，2013（14）：142.
关键词：建设监理 企业风险 管理 要点 探究
在建设监理制度长期贯彻落实以来，取得了令人满意的成绩与效果，所以，监理也逐渐备受关注，在相关法律法规的影响与作用之下，同样为建设监理制度的完善提供了法律保障，使得监理作用与地位更为明确。而在市场经济快速发展的同时，也全面促进了国家建设监理事业的进一步发展。与此同时，监理在建设工程项目中的作用也逐渐增加，使其自身责任更大。而在法律方面，只要有责任就必然会存在风险，所以，对监理责任风险的认识与防范逐渐成为工作重点，需要对监理企业风险管理工作予以重点研究。
一、有关建设监理企业风险的研究
1.自然环境因素。所谓的自然风险主要指的就是在自然力作用之下，导致建设工程项目的监理方造成损失或者是人员伤亡。如果自然灾害的程度相对严重，那么不仅会损害工程项目实体，也同样会威胁到参与工程建设人员的生命安全。在此形势之下，虽然监理企业对于工程项目实体损害不承担监理责任，但也同样会对工程项目施工工期产生负面影响，甚至会出现工程修复的不利影响，最终使得监理开支费用也随之提高。除此之外，针对跨地区或者是跨国家的监理企业，其工程项目所在区域气候以及相关条件都很可能同以往熟悉的区域不同，进而严重影响了项目监理工作人员的日常生活与工作，而且，随着环境与条件变化，也同样给工程项目监理目标的实现带来不利的影响。
2.社会环境因素。第一，政策因素。具体指的就是国家在建设工程监理管理过程中，法律法规或者是政策很容易发生变化，所以，建设工程项目监理的责任也会随之发生变更。现阶段，国家建设工程项目的监理管理体制仍需进一步完善，为实现监理内容与范围的扩大，上级相关管理部门出台政策，使得监理工作的强度与责任也有所增加，而监理企业则需要承担更重要的责任。第二，市场因素。目前，我国建设监理市场并不规范，所以，影响了工程项目监理工作的开展，具体可以表现为以下三方面：其一，受到地方与行业保护的影响，虽然现在国家已经在尝试打破地方与行业壁垒，但企业在承接业务时，仍时常碰到这些保护主义；其二，在工程项目监理招标过程中，监理收费逐渐成为评标重点依据，所以，监理企业就会降低自身的收费标准，进而出现恶性竞争的问题；其三，自我国加入到WTO以后，国际咨询公司严重打击了国内的监理企业，而且使得人才竞争也日益激烈。第三，政府不当干预因素。这一因素所指的就是建设工程项目监理行政管理部门干扰对于监理工作开展产生的不利影响。其中，绝大多数比较重要的工程项目业主都是政府部门，所以，在承诺社会的时候仅仅考虑到最终的政绩，所以，忽视了建设过程中的规律，并没有站在工程项目的实际需求角度，只是一味追求外在形象，所以，在施工组织与安全生产等方面的难度较大，也同样增加了监理方风险。
3.施工单位因素。第一，承包素质。在法律法规方面的规定，施工单位始终处于被监理的状态，所以，承包人素质、工程师与技师的经验以及履约的效果都会对监理工程师所承担的责任风险带来一定影响。第二，施工分包。工程项目的施工总承包商需要根据合同约定，在受到业主或者是监理工程师批准以后，需要向分包商予以委托，并实施部分合同标的的行为。其中，工程项目分包所面临的风险主要就是工作人员、技术或者是财务与装备的名不符实，难以有效地履行合同。另外，如果分包的價格不高或者是针对分包商所制定的条件相对苛刻，在转嫁风险方面存在不合理之处，都会在合同履行过程中埋下隐患。第三，管理因素。针对派驻施工现场项目，施工企业的管理与监督力度不够，而且施工现场项目经理都是以包代管，所以，管理工作不到位，难以贯彻落实质量与安全管理的体制，导致管理体制难以正常地运转，很难确保施工质量安全。
二、建设监理企业应对风险管理的具体策略
1.自然因素的应对。在建设工程项目委托监理合同的洽谈当中，一定要对当地气象资料进行深入地了解并掌握，针对常见天气灾害时段以及破坏程度等情况都应当主动学习。另外，在监理费用方面，应当将医疗费用与营养费用等损失修复所需的管理费用等开支予以适当地增加。
2.社会因素的应对。第一，政策因素应对。在政策性方面所增加的管理内容应当对新增加的知识进行熟练地掌握，而对于不熟悉的内容则应当邀请相关专家开展讲座，积极地探索相关的管理程序与方法，全面规范管理工作。另外，应当同其他的监理企业进行交流和沟通，对管理机制予以完善和改进，如果有必要，则应当增加监理工作人员的数量。第二，市场因素应对。应当积极地完善管理机制，并且在社会进步的背景下，地方与行业保护也会随之消失，逐渐形成良好的竞争环境。现阶段，监理企业需要以自身实力、诚信及服务和发展为出发点，不断增强自身的市场适应力。另外，还应当保证监理协会同政府的管理部门进行沟通，积极地出台市场规范政策。第三，政府不当干预因素应对。建设监理企业需要与施工和建设单位合作，尽可能说服政府相关部门。若在实际监理过程中会涉及到严重程度的风险，而且无法实现转移与有效控制，应当尽可能放弃监理业务。
3.施工单位因素的应对。第一，行为因素应对。在施工企业分包方面，应当对分包单位资质与能力进行严格地审查，针对非法分包或者是违法的转包则应当对施工企业现场人员资格证书进行相应的审查，若与要求不符合，需要责令其根据具体的安排保证人员到位，进而对质量与安全隐患予以排除。如果施工企业的中标价不高，那么则应当避免出现超支的情况，并且全面审核工程项目使用的材料，将质量隐患排除在外。第二，质量管理因素应对。对工程项目建筑材料质量，监理工程师应当予以严格地控制，针对建筑材料的抽检力度应不断强化，只有确定检测合格以后才能够投入到实际使用当中，如果存在不合格的情况，是不允许进入施工现场的。针对重要的施工工序应当进行严格地检查，而对于非重要的施工工序也需要不定时地进行抽检，一旦出现质量问题，需要书面通知并责令纠正。另外，还应当对于工程项目实体质量进行检查，确保资料完整。第三，安全管理因素应对。安排专业的监理工程师或者是对安全制度熟悉的工程师，针对工程项目的安全施工方案予以认真地审核，开展全面监督，以保证其根据安全施工方案开展施工。与此同时，应当积极地制定出安全检查制度，强化检查的力度，并进行记录。一旦发现安全问题，应当以书面形式责令整改。如果问题严重则应当局部停工。如果施工企业拒绝整改或者是不停止施工，则需要上报给当地的主管部门。
三、结语
综上所述，建设监理企业的风险管理工作开展具有一定的现实指导意义，所以，将风险来源作为具体标准来识别监理行业企业自身的风险。基于此，整理好风险清单，并提出合理的应对措施，使得监理企业的管理风险得以降低。文章对当前建设监理企业风险管理工作所面临的风险进行了详细地研究，并且提出了具有针对性的应对措施，希望能够进一步推动风险管理工作的开展。
参考文献：
[1]刘忠林，何苹.建设监理企业风险管理要点分析[J].企业家天地（下旬刊），2011（8）：33-35.
[2]甄树英.浅谈建设工程监理的风险管理[J].建筑工程技术与设计，2014（25）：675-675.
[3]杨辉敏.工程监理企业风险管理探讨[J].城市建设，2010（16）：36-37.
[4]闫毅军，李龙，苏广田等.论监理企业的风险管理[J].科技视界，2013（14）：142.