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摘要：高校统计工作是教育事业发展的基础性工作，但目前在统计实务中普遍存在高校重视性不足、统计人员专业性不高、统计技术手段落后等突出问题，限制了统计工作参谋助手作用的发挥。为更好地发挥高校统计工作的作用，提高统计工作效率，本文从大数据背景下的新视角出发，提出了完善统计工作管理架构、加强统计人才培养，健全统计制度、强化数据分析等方面的对策建议，以期更好地发挥高校统计的基础性、应用型和导向性作用。
关键词：高等教育;统计实务;数据分析;对策建议
高等教育统计工作包括对高校办学条件、教育教学、科学研究、队伍建设等方面的现状和发展情况进行全面的数据收集、调查整理、分析研究等内容。高校的统计工作客观反映了高校现阶段的发展水平，为高校未来发展提供科学的参考依据。
一、高校统计工作的重要性
高校的统计工作具有全局性和長期性的特点，与学校的人才培养、科学研究和社会服务等职能相互促进，与年度招生、就业、预算、改革等工作长期并行，为学校各项工作的有序开展提供数据服务。从宏观管理角度来看，教育主管部门通过统计数据对高校发展进行动态监控，以统计数据作为评估依据决定投入支持力度。从微观管理角度来看，统计数据为学校领导决策和制定发展规划提供数据参考，推动高校现代化治理进程。
二、高校统计工作的主要范畴
高校统计工作的基本任务涵盖以下四个方面：（1）贯彻执行《中华人民共和国统计法》《教育统计管理规定》等各项统计工作制度;（2）准确及时填报上级部门下发的各种统计报表，完成上级下达的统计任务;（3）及时搜集整理反映学校各项事业发展状况的统计资料，为学校科学规划、优化管理提供可靠依据;（4）积极开展统计分析研究，为学校教学、科研和行政管理服务。
从大类来看，高校统计工作主要包括综合统计和专项统计两类。其中，综合统计是指涉及学校建设发展等各方面数据的统计，通过复杂的综合型指标客观反映高校的办学规模、学生、教职工、办学条件等情况，如全国教育事业统计、统计公报等统计工作;专项统计指涉及学校某一具体方面工作的统计，主要包括教学、科研、人事、财务等方面的专项统计工作。
三、高校统计实务中存在的突出问题
（一） 对统计工作重视性不足
在学校层面缺少长远的战略目标和清晰的工作理念来支撑学校统计工作的良性发展，高校统计工作多为“任务式”统计，更多的是“对上负责”，旨在应付上级部门布置的报表任务。在实务中，仅仅按照填报说明要求，对统计数据进行简单机械的收集、汇总和审核，统计数据往往是一堆“死数据”，未得到实质性关注和运用。
（二）统计人员专业性技能有待提升
高校对统计工作重视程度不足，使得统计工作多由行政老师兼职承担，整个统计队伍较为松散。尤其在职能部门、院系等基层单位，兼职统计人员的不稳定性更加突出，造成统计数据在一线基层就开始失真，无法保证整体数据的真实可靠性。统计数据的审核也基本上流于形式，大多局限于原始的校验核对。同时，由于传统数据统计工作与大数据时代下的统计工作存在很大的差异性，面对大数据背景下对现代化理念、创新思维以及计算机数据库知识掌握等多方面要求，当前在岗的统计人员业务水平也亟待提高。
（三） 统计工作技术性滞后
许多高校的统计工作还停留在单机录入阶段，用机械简单的统计方法来采集、加工、处理数据，难以保障其合理性和高效性。在大数据背景下，传统的统计管理工作无法满足数据的准确性和及时性。另外，不同的统计工作经常由高校内不同部门负责，统计数据并没有实现共享，导致不同教育平台中同类数据的重复统计。
（四）数据服务功能不完善
绝大部分的统计工作只是简单的汇总上报，没有对数据进行深入挖掘研究，更谈不上分析处理和转化应用。创新意识和创新手段的缺乏，数据服务功能的不完善，使得统计工作在发挥高校重大决策参谋助手作用方面十分有限。
四、提升高校统计工作质效的对策建议
在信息技术飞速发展的背景下，如何以高效科学的统计模式提高高校竞争力，已成为当前阶段高校统计工作的重要课题。针对上述统计实务中的突出问题，必须改革创新，着重从以下五个方面加以改进。
（一）完善统计工作管理架构，做好支撑保障工作
围绕高校工作重点，把握学校发展现状及趋势，保障统计资料的真实准确和完整及时，探索形成分管校领导负总责，学校办公室综合协调，学校各部门归口负责、协作互动的统计工作管理架构。设置专门的统计工作岗位，配备专职统计人员和符合技术要求的工作设备，保障统计工作正常开展所必须的经费，为统计工作的顺利开展提供充足的支撑保障。
（二） 加强队伍建设，提高统计人员整体业务水平
认真参加上级教育主管部门组织的各类填报培训，开展多层次、形式多样的校内统计工作岗前培训，指导统计人员掌握整理、汇总、调查、分析、数据处理等基础统计方法，熟悉统计法律法规，打造一支高素质、专业水平高的统计队伍。在各项统计工作开展前，由综合统计和专项统计的牵头部门，细致解读填报规则，做好校内职能部门的任务分工和业务辅导，解答数据填报疑问。在确保数据质量的基础上，指导填报部门做好数据挖掘工作，充分展现学校教学科研成果。
（三） 夯实工作基础，建立健全校内统计制度
认真贯彻落实上级教育主管部门统计工作的最新精神，制定校内统计工作制度和规范流程，明确统计工作负责人、机构和岗位，推进学校统计工作规范化。各归口部门明确部门内部的统计工作负责人和具体统计人员，把统计工作纳入部门的工作计划和岗位职责，理顺专项统计工作的职责和流程，确保各类统计工作顺利开展。在统计制度执行过程中，学校层面应与各职能部门、学院统一统计指标口径，实现各部门间的协调工作，避免出现数据矛盾等问题，保证统计工作质量过硬。
（四）借力大数据分析，加快统计信息化进程
积极利用互联网、大数据、云计算等现代技术手段优化统计工作，创建网络统计平台，全方位、多角度开发统计数据，保障上传数据的全面性、系统性，实现信息资源的共享，减少重复统计的无用功。在数据共享平台开发期间，可以尝试通过社会购买服务等方式实施开发建设，整合现有的例如教师信息系统、学籍管理系统、招生就业系统等多个平台数据库的检索功能，实现统计调查数据的共建共享。
（五） 强化数据分析，完善统计信息解读功能
统计调查工作模式应强调“对下负责”，以教育部及上级主管部门颁布的统计指标体系为核心，基于自身实际发展情况进行分析，结合各高校的实践需求进行合理补充，为高校各部门的实际工作提供决策依据。积极落实数据分析解读工作，做好重要指标数据历年数据的对比分析，查找数据异常变动原因，用数据说话，为业务管理、信息咨询等提供专业化服务。通过专业统计分析和数据预测得出可行性报告，形成统计“采集——核查——分析——应用”的良性循环，为学校领导决策和制定发展规划提供科学依据。
参考文献：
[1]蒲智勇.高校治理现代化视域下教育统计调查工作探析[J].高教论坛，2020（6）.
[2]刘丹.新形势下高校教育数据统计工作研究[J].中外企业家，2020（5）.
[3]于祯妮.浅析“大数据”背景下高等教育事业基层统计工作[J].中国农村教育，2019（32）.
[4]曾薇.大数据时代高校提升统计数据质量的对策研究[J].统计与管理，2017（4）.
关键词：高等教育;统计实务;数据分析;对策建议
高等教育统计工作包括对高校办学条件、教育教学、科学研究、队伍建设等方面的现状和发展情况进行全面的数据收集、调查整理、分析研究等内容。高校的统计工作客观反映了高校现阶段的发展水平，为高校未来发展提供科学的参考依据。
一、高校统计工作的重要性
高校的统计工作具有全局性和長期性的特点，与学校的人才培养、科学研究和社会服务等职能相互促进，与年度招生、就业、预算、改革等工作长期并行，为学校各项工作的有序开展提供数据服务。从宏观管理角度来看，教育主管部门通过统计数据对高校发展进行动态监控，以统计数据作为评估依据决定投入支持力度。从微观管理角度来看，统计数据为学校领导决策和制定发展规划提供数据参考，推动高校现代化治理进程。
二、高校统计工作的主要范畴
高校统计工作的基本任务涵盖以下四个方面：（1）贯彻执行《中华人民共和国统计法》《教育统计管理规定》等各项统计工作制度;（2）准确及时填报上级部门下发的各种统计报表，完成上级下达的统计任务;（3）及时搜集整理反映学校各项事业发展状况的统计资料，为学校科学规划、优化管理提供可靠依据;（4）积极开展统计分析研究，为学校教学、科研和行政管理服务。
从大类来看，高校统计工作主要包括综合统计和专项统计两类。其中，综合统计是指涉及学校建设发展等各方面数据的统计，通过复杂的综合型指标客观反映高校的办学规模、学生、教职工、办学条件等情况，如全国教育事业统计、统计公报等统计工作;专项统计指涉及学校某一具体方面工作的统计，主要包括教学、科研、人事、财务等方面的专项统计工作。
三、高校统计实务中存在的突出问题
（一） 对统计工作重视性不足
在学校层面缺少长远的战略目标和清晰的工作理念来支撑学校统计工作的良性发展，高校统计工作多为“任务式”统计，更多的是“对上负责”，旨在应付上级部门布置的报表任务。在实务中，仅仅按照填报说明要求，对统计数据进行简单机械的收集、汇总和审核，统计数据往往是一堆“死数据”，未得到实质性关注和运用。
（二）统计人员专业性技能有待提升
高校对统计工作重视程度不足，使得统计工作多由行政老师兼职承担，整个统计队伍较为松散。尤其在职能部门、院系等基层单位，兼职统计人员的不稳定性更加突出，造成统计数据在一线基层就开始失真，无法保证整体数据的真实可靠性。统计数据的审核也基本上流于形式，大多局限于原始的校验核对。同时，由于传统数据统计工作与大数据时代下的统计工作存在很大的差异性，面对大数据背景下对现代化理念、创新思维以及计算机数据库知识掌握等多方面要求，当前在岗的统计人员业务水平也亟待提高。
（三） 统计工作技术性滞后
许多高校的统计工作还停留在单机录入阶段，用机械简单的统计方法来采集、加工、处理数据，难以保障其合理性和高效性。在大数据背景下，传统的统计管理工作无法满足数据的准确性和及时性。另外，不同的统计工作经常由高校内不同部门负责，统计数据并没有实现共享，导致不同教育平台中同类数据的重复统计。
（四）数据服务功能不完善
绝大部分的统计工作只是简单的汇总上报，没有对数据进行深入挖掘研究，更谈不上分析处理和转化应用。创新意识和创新手段的缺乏，数据服务功能的不完善，使得统计工作在发挥高校重大决策参谋助手作用方面十分有限。
四、提升高校统计工作质效的对策建议
在信息技术飞速发展的背景下，如何以高效科学的统计模式提高高校竞争力，已成为当前阶段高校统计工作的重要课题。针对上述统计实务中的突出问题，必须改革创新，着重从以下五个方面加以改进。
（一）完善统计工作管理架构，做好支撑保障工作
围绕高校工作重点，把握学校发展现状及趋势，保障统计资料的真实准确和完整及时，探索形成分管校领导负总责，学校办公室综合协调，学校各部门归口负责、协作互动的统计工作管理架构。设置专门的统计工作岗位，配备专职统计人员和符合技术要求的工作设备，保障统计工作正常开展所必须的经费，为统计工作的顺利开展提供充足的支撑保障。
（二） 加强队伍建设，提高统计人员整体业务水平
认真参加上级教育主管部门组织的各类填报培训，开展多层次、形式多样的校内统计工作岗前培训，指导统计人员掌握整理、汇总、调查、分析、数据处理等基础统计方法，熟悉统计法律法规，打造一支高素质、专业水平高的统计队伍。在各项统计工作开展前，由综合统计和专项统计的牵头部门，细致解读填报规则，做好校内职能部门的任务分工和业务辅导，解答数据填报疑问。在确保数据质量的基础上，指导填报部门做好数据挖掘工作，充分展现学校教学科研成果。
（三） 夯实工作基础，建立健全校内统计制度
认真贯彻落实上级教育主管部门统计工作的最新精神，制定校内统计工作制度和规范流程，明确统计工作负责人、机构和岗位，推进学校统计工作规范化。各归口部门明确部门内部的统计工作负责人和具体统计人员，把统计工作纳入部门的工作计划和岗位职责，理顺专项统计工作的职责和流程，确保各类统计工作顺利开展。在统计制度执行过程中，学校层面应与各职能部门、学院统一统计指标口径，实现各部门间的协调工作，避免出现数据矛盾等问题，保证统计工作质量过硬。
（四）借力大数据分析，加快统计信息化进程
积极利用互联网、大数据、云计算等现代技术手段优化统计工作，创建网络统计平台，全方位、多角度开发统计数据，保障上传数据的全面性、系统性，实现信息资源的共享，减少重复统计的无用功。在数据共享平台开发期间，可以尝试通过社会购买服务等方式实施开发建设，整合现有的例如教师信息系统、学籍管理系统、招生就业系统等多个平台数据库的检索功能，实现统计调查数据的共建共享。
（五） 强化数据分析，完善统计信息解读功能
统计调查工作模式应强调“对下负责”，以教育部及上级主管部门颁布的统计指标体系为核心，基于自身实际发展情况进行分析，结合各高校的实践需求进行合理补充，为高校各部门的实际工作提供决策依据。积极落实数据分析解读工作，做好重要指标数据历年数据的对比分析，查找数据异常变动原因，用数据说话，为业务管理、信息咨询等提供专业化服务。通过专业统计分析和数据预测得出可行性报告，形成统计“采集——核查——分析——应用”的良性循环，为学校领导决策和制定发展规划提供科学依据。
参考文献：
[1]蒲智勇.高校治理现代化视域下教育统计调查工作探析[J].高教论坛，2020（6）.
[2]刘丹.新形势下高校教育数据统计工作研究[J].中外企业家，2020（5）.
[3]于祯妮.浅析“大数据”背景下高等教育事业基层统计工作[J].中国农村教育，2019（32）.
[4]曾薇.大数据时代高校提升统计数据质量的对策研究[J].统计与管理，2017（4）.