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赣榆县自2003年被确定为江苏省首批新农合试点县以来，在推进新农合试点过程中，注重加强合管办建设，充分发挥经办机构组织管理功能，积极探索，勇于创新，努力提高新农合管理和服务水平，其创设的滚动筹资预缴费制度已在全国推广。2007年，赣榆县采取以滚筹与“双定”相结合的筹资方式，已顺利完成2008年人均20元个人缴费任务，全县参合率达到99．6％。