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摘 要：如今，随着人们生活水平不断的提升，人们对社区服务要求也不断的提高。社区的中心服务站推进“一口受理”是其提升服务能级的必然选择。推进“一口受理”公共服务模式关键是整合资源、再造流程，这就要求以信息化手段为支撑，以制度建设为保障，以健全管理机制为核心，不断完善社区事务受理服务中心“一门式服务、一口式受理、一体化运作”的运行机制。基于此，本文主要就社区中心一口受理的概念模式和外延进行理论分析，然后结合实际对社区中心一口受理的发展问题进行详细分析，然后结合实际探究社区中心一口受理的优化策略，希望能够通过此次理论研究，有助于我国的社区中心服务水平的进一步提升。
关键词：社区中心 一口受理 问题
一、社区中心“一口受理”的内涵及发展状况分析
1.社区中心“一口受理”的内涵分析。为能够充分将社区中心的一口受理的内涵得到详细展现，就要从服务的渠道以及前台层面进行着手分析。其中的“服务渠道”是指市民获取公共服务的途径，主要包括政府职能部门，在现代社会中，市场和第三方组织也是不容忽视的重要参与力量；“服务前台”是指政府向市民提供公共服务的接待窗口。以此为依据，如果把公共服务放在更宽广的时代背景下，可以梳理出3种公共服务模式：
第一，单渠道—多前台：计划经济时代的公共服务模式。在计划经济时代，政府是单一的公共服务供给主体，即“服务主体一元化”。“服务前台”是分散的，政府各职能部门壁垒森严，居民为了获取公共服务必须在多个部门间往来奔走
第二，多渠道—多前臺：未经整合的公共服务模式。市场和第三方组织随着日渐成熟，开始越来越多地参与到公共服务中来，公共服务领域呈现出政府、市场和社会力量多方参与的新局面，即“服务渠道多元化”。但多元化的公共服务力量尚未经过有效整合，它们分散地通过本部门的电话、网络或办事窗口为市民提供某种或某一类型的公共服务，居民为办理申请或咨询仍要往来于各职能部门之间，即“多服务前台”
第三，多渠道—单前台：“一口受理”式公共服务模式。“一口受理”式公共服务有如下特点：一是服务主体多元化，即政府、市场和社会组织多元参与；二是服务前台单一化。由于服务资源是经过整合的，实现了“一口受理”，居民办理申请或咨询再无需往来于各个部门，他们只需拨打一个电话、上一个网站、到一个办事窗口就可以解决所有的问题，实现了“一口受理、一口回复”。
2.社区中心的“一口受理”发展现状。现代信息技术的发展，使公共服务的前台不仅局限于原有的“办事大厅”或“服务窗口”，而是涵盖了电话、网络和服务窗口3种服务提供方式。因此，在表现形式上，“一口受理”的“前台”表现为“电话一线式、电脑一网式、服务一口式”。
二、当前我国的社区中心一口受理的发展问题分析
在现行的体制下，街道社区事务受理中心的“一门式”服务的受理窗口有：粮油帮困、计划生育、开业指导、就业服务、廉租房、民政救助、知青返沪、失业登记、失业保险、社会保障、医疗事务、住院理赔、居住证、社保卡办理，都设有前后台办理。各窗口按照受理类型隶属于街道劳动、民政、工会等各个科室管辖。前台，各个窗口之间相对独立，各窗口业务内容也相对独立、单一；后台，各项业务办理流程工序不统一，数据也没有统一的平台使其做到共享、共用。而因为不同时间段，单位时间内各窗口间业务量不均，往往造成有些窗口排队量大，等候人数多，有些窗口排队量小，等候人数少，造成了人员的闲置及社区居民大量长时间等候，不仅浪费了政府资源，还没有达到方便居民，让居民满意的效果。按照部门流程需要再造的信号归纳，现行的“一门式”受理存在的主要问题是：一是工作中误时的现象比较多；二是工作做成不畅快，手续繁杂，等待时间长；三是工作失衡，忽忙忽闲，有人太忙，有人太闲；四是同一工作过程中，公民多数人感觉不便。
三、社区中心一口受理的优化策略探究
1.强化社区中心一口受理地位。对社区中心的一口受理服务水平的提升，要能够将各个部门间的联系进行加强，将各部门间的协调能力得到有效提升，这样才能从根本上提高一口受理的服务质量。要能够将多种管理机制得到不断的强化，还要能够对社区受理中心的独立法人地位得到明确化，要在业务上能够得到高效的运转。
2.对社区中心的一口受理的有效强化。社区中心的一口受理的强化，要能够将线条部门和服务中心进行对接，要在公共服务的项目不断的优化发展。将相关政策的制定以及信息的共享等方面的业务培训得到有效的加强，将各个部门间的衔接工作能够做好。不仅如此，还要能够在社区的服务培训工作层面进行加强和完善，在社团以及社会中介组织等方面，都要将其作用得到充分的发挥。并要对社区服务的新的机制进行不断的探索，创新服务的模式，这样才能真正的保证社区中心一口受理的服务水平质量得以提升。
四、结语
总而言之，当前我国的城镇化建设的步伐正不断地加快，对于社区服务中心的建设工作也愈来愈重要。通过提升社区服务的水平，能对社会和谐发展有着积极促进作用在先进的技术支持下，社区中心的一口受理的网络化也会逐渐的得到全面实现。届时将会从整体上提升我国的社区中心一口受理的效率水平提升，为我国的社区建设发展打下坚实的基础，希望能够通过此次的理论研究对实际的发展起到一定促进作用。
参考文献：
[1]候岩.中国城市社区服务体系建设研究报告[M].中国经济出版社.2009.
[2]吴群刚.中国式社区治理：基层社会服务管理创新的探索与实践[M].中国社会出版社.2011.
[3]肖潇.临汾市公民参与社区事务的现状调查分析[J]. 现代妇女（下旬）. 2014，，（01） .
[4]朱月明.关于社区事务中心向“一口式”受理转变的可行性研究[J]. 产业与科技论坛. 2014，（07） .
[5]龚丽丽，张大维，唐曼，黎娜.试论我国城市社区事务长效管理机制的构建[J]. 科技创业月刊. 2015，（03）.
关键词：社区中心 一口受理 问题
一、社区中心“一口受理”的内涵及发展状况分析
1.社区中心“一口受理”的内涵分析。为能够充分将社区中心的一口受理的内涵得到详细展现，就要从服务的渠道以及前台层面进行着手分析。其中的“服务渠道”是指市民获取公共服务的途径，主要包括政府职能部门，在现代社会中，市场和第三方组织也是不容忽视的重要参与力量；“服务前台”是指政府向市民提供公共服务的接待窗口。以此为依据，如果把公共服务放在更宽广的时代背景下，可以梳理出3种公共服务模式：
第一，单渠道—多前台：计划经济时代的公共服务模式。在计划经济时代，政府是单一的公共服务供给主体，即“服务主体一元化”。“服务前台”是分散的，政府各职能部门壁垒森严，居民为了获取公共服务必须在多个部门间往来奔走
第二，多渠道—多前臺：未经整合的公共服务模式。市场和第三方组织随着日渐成熟，开始越来越多地参与到公共服务中来，公共服务领域呈现出政府、市场和社会力量多方参与的新局面，即“服务渠道多元化”。但多元化的公共服务力量尚未经过有效整合，它们分散地通过本部门的电话、网络或办事窗口为市民提供某种或某一类型的公共服务，居民为办理申请或咨询仍要往来于各职能部门之间，即“多服务前台”
第三，多渠道—单前台：“一口受理”式公共服务模式。“一口受理”式公共服务有如下特点：一是服务主体多元化，即政府、市场和社会组织多元参与；二是服务前台单一化。由于服务资源是经过整合的，实现了“一口受理”，居民办理申请或咨询再无需往来于各个部门，他们只需拨打一个电话、上一个网站、到一个办事窗口就可以解决所有的问题，实现了“一口受理、一口回复”。
2.社区中心的“一口受理”发展现状。现代信息技术的发展，使公共服务的前台不仅局限于原有的“办事大厅”或“服务窗口”，而是涵盖了电话、网络和服务窗口3种服务提供方式。因此，在表现形式上，“一口受理”的“前台”表现为“电话一线式、电脑一网式、服务一口式”。
二、当前我国的社区中心一口受理的发展问题分析
在现行的体制下，街道社区事务受理中心的“一门式”服务的受理窗口有：粮油帮困、计划生育、开业指导、就业服务、廉租房、民政救助、知青返沪、失业登记、失业保险、社会保障、医疗事务、住院理赔、居住证、社保卡办理，都设有前后台办理。各窗口按照受理类型隶属于街道劳动、民政、工会等各个科室管辖。前台，各个窗口之间相对独立，各窗口业务内容也相对独立、单一；后台，各项业务办理流程工序不统一，数据也没有统一的平台使其做到共享、共用。而因为不同时间段，单位时间内各窗口间业务量不均，往往造成有些窗口排队量大，等候人数多，有些窗口排队量小，等候人数少，造成了人员的闲置及社区居民大量长时间等候，不仅浪费了政府资源，还没有达到方便居民，让居民满意的效果。按照部门流程需要再造的信号归纳，现行的“一门式”受理存在的主要问题是：一是工作中误时的现象比较多；二是工作做成不畅快，手续繁杂，等待时间长；三是工作失衡，忽忙忽闲，有人太忙，有人太闲；四是同一工作过程中，公民多数人感觉不便。
三、社区中心一口受理的优化策略探究
1.强化社区中心一口受理地位。对社区中心的一口受理服务水平的提升，要能够将各个部门间的联系进行加强，将各部门间的协调能力得到有效提升，这样才能从根本上提高一口受理的服务质量。要能够将多种管理机制得到不断的强化，还要能够对社区受理中心的独立法人地位得到明确化，要在业务上能够得到高效的运转。
2.对社区中心的一口受理的有效强化。社区中心的一口受理的强化，要能够将线条部门和服务中心进行对接，要在公共服务的项目不断的优化发展。将相关政策的制定以及信息的共享等方面的业务培训得到有效的加强，将各个部门间的衔接工作能够做好。不仅如此，还要能够在社区的服务培训工作层面进行加强和完善，在社团以及社会中介组织等方面，都要将其作用得到充分的发挥。并要对社区服务的新的机制进行不断的探索，创新服务的模式，这样才能真正的保证社区中心一口受理的服务水平质量得以提升。
四、结语
总而言之，当前我国的城镇化建设的步伐正不断地加快，对于社区服务中心的建设工作也愈来愈重要。通过提升社区服务的水平，能对社会和谐发展有着积极促进作用在先进的技术支持下，社区中心的一口受理的网络化也会逐渐的得到全面实现。届时将会从整体上提升我国的社区中心一口受理的效率水平提升，为我国的社区建设发展打下坚实的基础，希望能够通过此次的理论研究对实际的发展起到一定促进作用。
参考文献：
[1]候岩.中国城市社区服务体系建设研究报告[M].中国经济出版社.2009.
[2]吴群刚.中国式社区治理：基层社会服务管理创新的探索与实践[M].中国社会出版社.2011.
[3]肖潇.临汾市公民参与社区事务的现状调查分析[J]. 现代妇女（下旬）. 2014，，（01） .
[4]朱月明.关于社区事务中心向“一口式”受理转变的可行性研究[J]. 产业与科技论坛. 2014，（07） .
[5]龚丽丽，张大维，唐曼，黎娜.试论我国城市社区事务长效管理机制的构建[J]. 科技创业月刊. 2015，（03）.