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摘 要：垃圾桶模型是一种打破传统有序理性的企业内部的非理性的决策模式，组织化的无序状态，与之相似的是，在当代中国中国高校在当今信息管理需要做出大量繁杂的决策，本文首先引入垃圾桶模型的的相关理论内容，通过对中国高校信息管理分析，作者探讨了垃圾桶模型对高校管理的启示和反思。
关键词：垃圾桶模型 高校信息管理 矩阵结构
一、引言
在管理学科方面，商业领域较为成熟于公共服务领域，在公共服务领域中政策的制定和信息决策诸多借鉴于商业领域。但是商业领域与公共信息决策不同的是，商业领域过度追求资源配置最优，且受限于人知识领域的局限，结果总不能够令人满意，缺乏完全的逻辑与理性，这种理性决策称为“古典模式”；而满意度稍高的“行政模式”承认信息管理者的局限性，但是忽视了效率；后来的“渐进”主义模式转为强调决策管理的稳定有序进行。
20世纪60年代，学者发现以上述三种模型并不能够回答出所有产生的信息决策方案，他们开始尝试新的方向，也有学者将这三种模型综合化。在20世纪70年代产生的“垃圾桶模式”就是其中的一个典型代表。它主要是从反阶段论的角度来探索决策过程，并侧重关注决策中的非理性成分。本文主要介绍这一决策模型的相关内容，并结合当前我国高校信息管理工作的特点，探讨这一理论对于信息管理工作的启示。
二、垃圾桶模型
1972年，科恩和同事们提出了“组织选择的垃圾桶模型”，科恩认为他们是无序的组织，而有组织的无序组织表现出三个普通的属性：偏好模糊、不同的技术手段以及流动或不固定的参与。
首先，就偏好模糊而言，人们并不能很清楚地意识出自己的选择目标。因此，正如科恩等人对此所表达的那样，组织是松散的，组织之间的结构并不连贯，缺乏严谨性，但是具有更高的容纳性和更广阔的视野和选择，组织成员各自之间的偏好模糊且不一致，大多通过各自的行动产生不同的偏好选择。
其次技术手段不同，指有时人们很难认识到信息管理和决策过程中的“输入”和“输出”之间的联系；组织成员通常对整个组织的运行只有浅层的认识，只知道与本身职能相关的业务，不知道自己的工作如何和整个组织目标相切合，必须在实践中摸爬打滚才能总结出有用的经验理论。例如在高校里信息管理决策的职责是典型的矩阵管理模式，彼此之间的职责有着一定的交叉，信息管理有时受到两个层面的影响，这两个决策方面的信息管理都有自己的认识和理解，但是信息管理的过程漫长而又繁杂，两个层面的决策最初差之微毫，但最后结果却可能像交叉的两条直线，永不相交。
最后，流动或不固定的参与，指信息管理决策像一个公共场所，大多组织成员可以自由地进出，在不同的时间和地点中，对于不同的问题，不同级别的参与成员的参与程度也是不同，纵然问题相同仅一个，他们的参与程度会因地点或时间的不同而有所差别，显现出非固定的参加特点。
三、垃圾桶模型对当下高校信息化管理的启示
自99年我国大学扩招以来，高校规模迅速变大，由以前的精英教学阶段转为大众化教育阶段。信息化管理的趋势成为了必然，高校教育的方方面面都被信息化所影响。这几年间，随着各高校制定信息策略的迫切要求，信息化管理在高校管理决策中的影响日益增加，信息矩阵化结构也普遍流行起来，但是交叉的职责以及巨大的信息量使得现阶段的高校相比之前的精英教育并没有发生根本性的变化，而垃圾桶模型及其学术主张，为当下高校的信息管理特别是其中的决策过程提供了新的视角和方法，具较高的借鉴意义。
垃圾桶决策打破了以前常规的直线式思考路线，从信息管理者的角度来看，它有更高的容纳性和创新能力。高校信息管理中的决策者层面相当于一个垃圾桶，他们做出的各式各样的问题和计划方案或解决方案集中在一起的大部分无用信息都会被倒进去，但是有的解决方法会因缺少问题也会被倒进去，等到新的问题出现时，再回垃圾桶查找，各种因子交叉一起可能会对这个新问题有帮助，从而产生新的方案或决策。
对于当下高校信息化管理决策过程，垃圾桶模型给予我们如下启示：一是信息管理决策者要理解彼此的偏好，这样在决策过程中大家可以互相协调统一，做出大家都满意的决策；二是保证信息管理的不同部门之间以及各个层面职责的流畅贯通性，使得信息化管理有效进行；三是必须了解认识到信息管理和决策的复杂性，不能简单片面追求资源最优配置。
垃圾桶决策模式及其思想给当下繁杂的高校信息管理者在理论上提供了工作和决策中应关注的“着力点”，为决策提供了一种理论模型，对实践具有一定的指导意义。
参考文献：
[1]龚虹波.“垃圾桶”模型述评——兼谈其对公共政策研究的启示[J].理论探讨，2005，06：108-112.
[2]熊劍芬.浅论“垃圾桶”模型及其对公共政策的启示[J].法制与社会，2008，11：272.
[3]赵永祥，陈常嘉.垃圾桶算法模型的理论分析[J].电子学报，2001，10：1337-1341.
[4]张才新，夏伟明.垃圾桶决策模式：反理性主义的声音[J].探求，2004，01：35-38.
[5]A Garbage Can Model of Organizational Choice[J].Administration Science Quarterly，1972，05：1-25.
作者简介：姚梦思（1993—），女，汉族，安徽合肥人，南京理工大学公共事务学院2015级行政管理专业在读硕士研究生，研究方向为行政管理财政政策。
关键词：垃圾桶模型 高校信息管理 矩阵结构
一、引言
在管理学科方面，商业领域较为成熟于公共服务领域，在公共服务领域中政策的制定和信息决策诸多借鉴于商业领域。但是商业领域与公共信息决策不同的是，商业领域过度追求资源配置最优，且受限于人知识领域的局限，结果总不能够令人满意，缺乏完全的逻辑与理性，这种理性决策称为“古典模式”；而满意度稍高的“行政模式”承认信息管理者的局限性，但是忽视了效率；后来的“渐进”主义模式转为强调决策管理的稳定有序进行。
20世纪60年代，学者发现以上述三种模型并不能够回答出所有产生的信息决策方案，他们开始尝试新的方向，也有学者将这三种模型综合化。在20世纪70年代产生的“垃圾桶模式”就是其中的一个典型代表。它主要是从反阶段论的角度来探索决策过程，并侧重关注决策中的非理性成分。本文主要介绍这一决策模型的相关内容，并结合当前我国高校信息管理工作的特点，探讨这一理论对于信息管理工作的启示。
二、垃圾桶模型
1972年，科恩和同事们提出了“组织选择的垃圾桶模型”，科恩认为他们是无序的组织，而有组织的无序组织表现出三个普通的属性：偏好模糊、不同的技术手段以及流动或不固定的参与。
首先，就偏好模糊而言，人们并不能很清楚地意识出自己的选择目标。因此，正如科恩等人对此所表达的那样，组织是松散的，组织之间的结构并不连贯，缺乏严谨性，但是具有更高的容纳性和更广阔的视野和选择，组织成员各自之间的偏好模糊且不一致，大多通过各自的行动产生不同的偏好选择。
其次技术手段不同，指有时人们很难认识到信息管理和决策过程中的“输入”和“输出”之间的联系；组织成员通常对整个组织的运行只有浅层的认识，只知道与本身职能相关的业务，不知道自己的工作如何和整个组织目标相切合，必须在实践中摸爬打滚才能总结出有用的经验理论。例如在高校里信息管理决策的职责是典型的矩阵管理模式，彼此之间的职责有着一定的交叉，信息管理有时受到两个层面的影响，这两个决策方面的信息管理都有自己的认识和理解，但是信息管理的过程漫长而又繁杂，两个层面的决策最初差之微毫，但最后结果却可能像交叉的两条直线，永不相交。
最后，流动或不固定的参与，指信息管理决策像一个公共场所，大多组织成员可以自由地进出，在不同的时间和地点中，对于不同的问题，不同级别的参与成员的参与程度也是不同，纵然问题相同仅一个，他们的参与程度会因地点或时间的不同而有所差别，显现出非固定的参加特点。
三、垃圾桶模型对当下高校信息化管理的启示
自99年我国大学扩招以来，高校规模迅速变大，由以前的精英教学阶段转为大众化教育阶段。信息化管理的趋势成为了必然，高校教育的方方面面都被信息化所影响。这几年间，随着各高校制定信息策略的迫切要求，信息化管理在高校管理决策中的影响日益增加，信息矩阵化结构也普遍流行起来，但是交叉的职责以及巨大的信息量使得现阶段的高校相比之前的精英教育并没有发生根本性的变化，而垃圾桶模型及其学术主张，为当下高校的信息管理特别是其中的决策过程提供了新的视角和方法，具较高的借鉴意义。
垃圾桶决策打破了以前常规的直线式思考路线，从信息管理者的角度来看，它有更高的容纳性和创新能力。高校信息管理中的决策者层面相当于一个垃圾桶，他们做出的各式各样的问题和计划方案或解决方案集中在一起的大部分无用信息都会被倒进去，但是有的解决方法会因缺少问题也会被倒进去，等到新的问题出现时，再回垃圾桶查找，各种因子交叉一起可能会对这个新问题有帮助，从而产生新的方案或决策。
对于当下高校信息化管理决策过程，垃圾桶模型给予我们如下启示：一是信息管理决策者要理解彼此的偏好，这样在决策过程中大家可以互相协调统一，做出大家都满意的决策；二是保证信息管理的不同部门之间以及各个层面职责的流畅贯通性，使得信息化管理有效进行；三是必须了解认识到信息管理和决策的复杂性，不能简单片面追求资源最优配置。
垃圾桶决策模式及其思想给当下繁杂的高校信息管理者在理论上提供了工作和决策中应关注的“着力点”，为决策提供了一种理论模型，对实践具有一定的指导意义。
参考文献：
[1]龚虹波.“垃圾桶”模型述评——兼谈其对公共政策研究的启示[J].理论探讨，2005，06：108-112.
[2]熊劍芬.浅论“垃圾桶”模型及其对公共政策的启示[J].法制与社会，2008，11：272.
[3]赵永祥，陈常嘉.垃圾桶算法模型的理论分析[J].电子学报，2001，10：1337-1341.
[4]张才新，夏伟明.垃圾桶决策模式：反理性主义的声音[J].探求，2004，01：35-38.
[5]A Garbage Can Model of Organizational Choice[J].Administration Science Quarterly，1972，05：1-25.
作者简介：姚梦思（1993—），女，汉族，安徽合肥人，南京理工大学公共事务学院2015级行政管理专业在读硕士研究生，研究方向为行政管理财政政策。