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实施“斩首作战”
据韩国《朝鲜日报》报道，参演部队中，有3万人来自美军，其中包括3000余名驻海外兵力，韩国则抽调集团军司令部、军级部队、舰队司令部和飞行团以上部队共5.6万余人参演，旨在检查韩国军队、政府及驻韩美军在半岛爆发全面战争时的快速动员能力，检验军事作战与支援的转换程序等。
UFG—2012演习共分两部分实施，其中8月20日至23日为“乙支”演习，包括韩国中央政府、地方自治机构、警察厅在内的3500余个机构（共4l万人）全数参演，主要进行以国民参与为主的反恐演练和灾害救援疏散演练。接下来的“自由卫士”演习中，美韩两军首先通过计算机模拟方式进行兵棋推演，再实施大规模实兵演练，提高应对未来多种威胁的能力。似乎是为了让朝鲜解除戒心，美韩特意邀请了澳大利亚、英国、加拿大、新西兰、丹麦、挪威、法国等国使馆武官观摩演习，中立国监督委员会的瑞士和瑞典代表也参观了演习，确认其是否符合《朝鲜停战协定》。
美国《星条旗报》援引驻韩美军司令瑟曼的话说，本年度的UFG重在以实战性脚本为基础实施美韩军队战斗力强化培训，有助于两军熟悉各自战斗任务，更重要的是，今年的UFG是最后一次适用“5027作战计划”的演习，该计划是美国太平洋司令部（太总部）专为“第二次朝鲜战争”准备的，从明年开始的UFG演习将适用美韩新制定的“5015作战计划”，而且演习主导权也会从美军移交给韩军。《朝鲜日报》指出，同为美韩年度联合演习，每年3月举行的“关键决心·鹞鹰”（KE）演习主要演练美军战场前出及转换程序、战时危机处置等科目，而UFG主要演练美韩联军通过反击战突破朝韩“军事分界线”（MDL），实施“斩首作战”，占领整个平壤的过程。
作为UFG的一部分，8月20日，韩国总统李明博在青瓦台国家危机管理情况室主持召开“乙支国务会议”并发表讲话。21日，韩国军警在首尔地铁4号线组织实施反恐演练，假想不明身份人员在地铁站内引爆皮包炸弹，韩国陆军第56师及首尔警察厅迅速出动兵力，军警民联合兜捕，最终击毙嫌疑人。韩国还从8月22口13时起实施全国性民防演练，涉及韩国所有设置有防空警报的邑（镇）、面（乡）地区，设想韩国全境遭到朝鲜导弹及战斗机袭击，防空警报下达后，韩国各地居民根据民防委员会的指挥，实施就地转移和躲避。8月22日，韩国铁路公社在毗邻MDL西段的京畿道杨州市长兴面三上里举行紧急修复设施演练，假想汉江铁路桥遭朝鲜飞机炸毁，致使龙山至水原的“无穷花”号列车脱轨，铁路公社的150名职员与韩国陆军第1军的40名官兵迅速实施救援，加强列车和桥梁附近的警戒，同时组织乘客疏散至安全区域。
一名韩军高级官员称，美韩军队已做好在UFG期间出现“朝鲜炮击挑衅”事件时的应变准备，一旦成真，美韩将实战检验其“扩大式惩罚打击程序”。他表示，如果朝军开炮，美韩军队将对其“挑衅源头”、“后备支援中心”和“指挥中心”予以报复打击，若无法找到“挑衅源头”，美韩军队将自主寻找“适应惩戒的目标”予以打击。
美国害怕韩国人“造次”
在今年的UFG演习，曾出现了一段“小插曲”。据韩军消息灵通人士证实，8月7日至9日，韩军曾组织了有师级以上部队司令部参加的危机管理演习（CMX），它以朝鲜发动奇袭挑衅为假想，考验韩军应对“局部冲突”的能力，作为相关部队参加后面UFG演习的“热身赛”。今年的CMX具体设想朝军对韩军前沿阵地上的心理战广播器材实施攻击，韩军随即组织回击，并将朝军袭击人员消灭。韩国国防部证实，UFG演习会吸收CMX演习某些“有益成分”，设计出朝韩武装摩擦的种种场景，如韩军前沿部队再遭遇到类似2010年11月23日延坪岛炮战的“突发奇袭”时，可在获得美韩联合司令部许可前即行发动“焦土化反击”，第一时间粉碎“挑衅源头”。此前，韩国国防部长金宽镇就在访问驻延坪岛部队时下达了“要以敌方射击量的十倍予以反击”的“总反击方针”。
不过，韩军的CMX演习脚本没有赢得美国人的喝彩，相反美国军方担心韩军如果真像CMX演习那样毫无节制地在“普通军事摩擦”中实施大规模对朝作战，无疑会诱发半岛全面战争爆发，这就等于架空了美韩联合司令部，进而导致“一般事态”扩大为无法挽救的“恶性事态”。但韩国军方坚称目前平时作战指挥控制权已经掌握在自己手里，“朝鲜发动奇袭挑衅”属于“平时状态”，韩军独立进行“坚决应对”没有任何问题，同时2015年美国向韩国移交战时作战指挥权在即，韩军有必要单独实施作战以提高反击作战的效率。
目前，美韩军队奉行四级防御准备态势，经常出现在韩国媒体上的“扳机—4”（DEFCON—4）防御准备态势就相当于平时，如果美韩联合司令部宣布进入“扳机—3”态势，那就意味着进入到战时状态，而要进入“扳机—3”，须经过“美韩联合司令部一国防部一国家安全保障会议一总统批准”这一复杂程序，韩国军方认为这一程序很可能会被朝鲜利用，在韩军等待上级命令过程中迅速将战线推进到韩国纵深。最近上映的韩国电影《返回基地》（Return To Base）就清晰反映出韩军的担忧，本片讲述了朝鲜空军战斗机以“假归顺”为掩护，突然越过“军事分界线”对韩国发动突袭，首尔市中心建筑及空军基地遭到破坏，但由于美韩联合司令部担心战局扩大，一直没有下达还击的命令，从而导致首尔全部陷入火海的故事。
对立双方互不松口
与往年一样，朝鲜继续对UFG保持了严厉抨击的态度，朝鲜人民军驻板门店代表部发表声明称：“美帝和南朝鲜傀儡们进行的UFG演习是对《朝鲜停战协定》最露骨的破坏行为，将招来朝鲜军队和人民无法预测、无法想象的‘物理性反击’。”朝鲜祖国和平统一委员会则在明19日发表声明说，美韩演习是为“北侵共和国的战争进行排练”，朝鲜将动员全民族开展“革命圣战”。朝鲜外务省发言人也在8月20日发表声明说：“战争乌云正在涌向已处于世界上最尖锐对立状态的朝鲜半岛，这与美帝战略重点重返亚太，企图全力遏制朝鲜及周边国家的目标有很大关联。但朝鲜的战争遏制力是不管侵略者藏在地球的哪个角落，都能给予无情的惩罚。”
就在美韩UFG演习前，8月18日，朝鲜领导人金正恩乘船视察了毗邻韩国的西部前线堡垒茂岛，向那里的防御队授予“英雄防御队”称号，茂岛与韩占“西海五岛”之一的延坪岛仅相隔数千米，与朝鲜本土的狗头里岸防炮台形成犄角之势，战略地位十分重要。金正恩登岛后利用炮队镜眺望了延坪岛，并表示“这里是半岛最危险的水域，同时也是备受世界关注，集很多国家利害于一身的敏感水域”，“在朝鲜行使自主权的这一地区，即使是落下一发炮弹，也要予以歼灭性反击”。韩国首尔大学和平统一研究院前任研究委员张永锡认为：“金正恩此举意在提升军队士气，展示自己对部队的掌控力”。
据熟知当地情况的一名“脱北者”称，茂岛近岸水深较浅，过去很少有朝鲜军政高官过来，但金正恩却亲白搭乘简陋的木船登岛视察，足见其对一线部队的重视。另一名“脱北者”表示，茂岛是负责西海（黄海）防务的朝鲜第4军团的“前哨堡垒”，“岛上军队主要以警戒和岸炮防御为主，朝中社后来发布的金正恩视察照片全部是在直面韩占延坪岛的岸炮工事内拍摄的，显见朝鲜官方的应战意味非常浓厚。”
面对朝鲜的警告，美韩也在舆论战上亳不示弱。早在UFG演习开始前，驻韩美国第8集团军司令约翰逊中将就发表了题为《我们为何而战》的指挥官宣言，强调第8集团军在韩国的永久存在“彰显了美国对地区盟友及潜在对手的战略决心”，“无论何时召唤，第8集团军都准备保护我们国家和盟友的利益”。约翰逊还说：“‘警惕’和‘慑止’是我们的口号，通过演习确保部队的战备态势，是慑止战略得以奏效的必要条件。在高风险的半岛环境中，‘今夜就参战（Fiaht Tonight）’是第8集团军的一贯战备态势，如果慑止战略失败，我们必须在任何时段都能遂行军事任务”。8月22日，成为韩国新国家党总统候选人的朴槿惠在汝矣岛酒店举行的午餐座谈会上也向朝鲜发出强硬信号，当记者问到“如果2010年延坪岛炮战的时候是您担任总统，会怎样应对呢？”时，她的回答是：“绝不容忍国家安全和我国国民安全受到威胁的情况。”
据韩国《朝鲜日报》报道，参演部队中，有3万人来自美军，其中包括3000余名驻海外兵力，韩国则抽调集团军司令部、军级部队、舰队司令部和飞行团以上部队共5.6万余人参演，旨在检查韩国军队、政府及驻韩美军在半岛爆发全面战争时的快速动员能力，检验军事作战与支援的转换程序等。
UFG—2012演习共分两部分实施，其中8月20日至23日为“乙支”演习，包括韩国中央政府、地方自治机构、警察厅在内的3500余个机构（共4l万人）全数参演，主要进行以国民参与为主的反恐演练和灾害救援疏散演练。接下来的“自由卫士”演习中，美韩两军首先通过计算机模拟方式进行兵棋推演，再实施大规模实兵演练，提高应对未来多种威胁的能力。似乎是为了让朝鲜解除戒心，美韩特意邀请了澳大利亚、英国、加拿大、新西兰、丹麦、挪威、法国等国使馆武官观摩演习，中立国监督委员会的瑞士和瑞典代表也参观了演习，确认其是否符合《朝鲜停战协定》。
美国《星条旗报》援引驻韩美军司令瑟曼的话说，本年度的UFG重在以实战性脚本为基础实施美韩军队战斗力强化培训，有助于两军熟悉各自战斗任务，更重要的是，今年的UFG是最后一次适用“5027作战计划”的演习，该计划是美国太平洋司令部（太总部）专为“第二次朝鲜战争”准备的，从明年开始的UFG演习将适用美韩新制定的“5015作战计划”，而且演习主导权也会从美军移交给韩军。《朝鲜日报》指出，同为美韩年度联合演习，每年3月举行的“关键决心·鹞鹰”（KE）演习主要演练美军战场前出及转换程序、战时危机处置等科目，而UFG主要演练美韩联军通过反击战突破朝韩“军事分界线”（MDL），实施“斩首作战”，占领整个平壤的过程。
作为UFG的一部分，8月20日，韩国总统李明博在青瓦台国家危机管理情况室主持召开“乙支国务会议”并发表讲话。21日，韩国军警在首尔地铁4号线组织实施反恐演练，假想不明身份人员在地铁站内引爆皮包炸弹，韩国陆军第56师及首尔警察厅迅速出动兵力，军警民联合兜捕，最终击毙嫌疑人。韩国还从8月22口13时起实施全国性民防演练，涉及韩国所有设置有防空警报的邑（镇）、面（乡）地区，设想韩国全境遭到朝鲜导弹及战斗机袭击，防空警报下达后，韩国各地居民根据民防委员会的指挥，实施就地转移和躲避。8月22日，韩国铁路公社在毗邻MDL西段的京畿道杨州市长兴面三上里举行紧急修复设施演练，假想汉江铁路桥遭朝鲜飞机炸毁，致使龙山至水原的“无穷花”号列车脱轨，铁路公社的150名职员与韩国陆军第1军的40名官兵迅速实施救援，加强列车和桥梁附近的警戒，同时组织乘客疏散至安全区域。
一名韩军高级官员称，美韩军队已做好在UFG期间出现“朝鲜炮击挑衅”事件时的应变准备，一旦成真，美韩将实战检验其“扩大式惩罚打击程序”。他表示，如果朝军开炮，美韩军队将对其“挑衅源头”、“后备支援中心”和“指挥中心”予以报复打击，若无法找到“挑衅源头”，美韩军队将自主寻找“适应惩戒的目标”予以打击。
美国害怕韩国人“造次”
在今年的UFG演习，曾出现了一段“小插曲”。据韩军消息灵通人士证实，8月7日至9日，韩军曾组织了有师级以上部队司令部参加的危机管理演习（CMX），它以朝鲜发动奇袭挑衅为假想，考验韩军应对“局部冲突”的能力，作为相关部队参加后面UFG演习的“热身赛”。今年的CMX具体设想朝军对韩军前沿阵地上的心理战广播器材实施攻击，韩军随即组织回击，并将朝军袭击人员消灭。韩国国防部证实，UFG演习会吸收CMX演习某些“有益成分”，设计出朝韩武装摩擦的种种场景，如韩军前沿部队再遭遇到类似2010年11月23日延坪岛炮战的“突发奇袭”时，可在获得美韩联合司令部许可前即行发动“焦土化反击”，第一时间粉碎“挑衅源头”。此前，韩国国防部长金宽镇就在访问驻延坪岛部队时下达了“要以敌方射击量的十倍予以反击”的“总反击方针”。
不过，韩军的CMX演习脚本没有赢得美国人的喝彩，相反美国军方担心韩军如果真像CMX演习那样毫无节制地在“普通军事摩擦”中实施大规模对朝作战，无疑会诱发半岛全面战争爆发，这就等于架空了美韩联合司令部，进而导致“一般事态”扩大为无法挽救的“恶性事态”。但韩国军方坚称目前平时作战指挥控制权已经掌握在自己手里，“朝鲜发动奇袭挑衅”属于“平时状态”，韩军独立进行“坚决应对”没有任何问题，同时2015年美国向韩国移交战时作战指挥权在即，韩军有必要单独实施作战以提高反击作战的效率。
目前，美韩军队奉行四级防御准备态势，经常出现在韩国媒体上的“扳机—4”（DEFCON—4）防御准备态势就相当于平时，如果美韩联合司令部宣布进入“扳机—3”态势，那就意味着进入到战时状态，而要进入“扳机—3”，须经过“美韩联合司令部一国防部一国家安全保障会议一总统批准”这一复杂程序，韩国军方认为这一程序很可能会被朝鲜利用，在韩军等待上级命令过程中迅速将战线推进到韩国纵深。最近上映的韩国电影《返回基地》（Return To Base）就清晰反映出韩军的担忧，本片讲述了朝鲜空军战斗机以“假归顺”为掩护，突然越过“军事分界线”对韩国发动突袭，首尔市中心建筑及空军基地遭到破坏，但由于美韩联合司令部担心战局扩大，一直没有下达还击的命令，从而导致首尔全部陷入火海的故事。
对立双方互不松口
与往年一样，朝鲜继续对UFG保持了严厉抨击的态度，朝鲜人民军驻板门店代表部发表声明称：“美帝和南朝鲜傀儡们进行的UFG演习是对《朝鲜停战协定》最露骨的破坏行为，将招来朝鲜军队和人民无法预测、无法想象的‘物理性反击’。”朝鲜祖国和平统一委员会则在明19日发表声明说，美韩演习是为“北侵共和国的战争进行排练”，朝鲜将动员全民族开展“革命圣战”。朝鲜外务省发言人也在8月20日发表声明说：“战争乌云正在涌向已处于世界上最尖锐对立状态的朝鲜半岛，这与美帝战略重点重返亚太，企图全力遏制朝鲜及周边国家的目标有很大关联。但朝鲜的战争遏制力是不管侵略者藏在地球的哪个角落，都能给予无情的惩罚。”
就在美韩UFG演习前，8月18日，朝鲜领导人金正恩乘船视察了毗邻韩国的西部前线堡垒茂岛，向那里的防御队授予“英雄防御队”称号，茂岛与韩占“西海五岛”之一的延坪岛仅相隔数千米，与朝鲜本土的狗头里岸防炮台形成犄角之势，战略地位十分重要。金正恩登岛后利用炮队镜眺望了延坪岛，并表示“这里是半岛最危险的水域，同时也是备受世界关注，集很多国家利害于一身的敏感水域”，“在朝鲜行使自主权的这一地区，即使是落下一发炮弹，也要予以歼灭性反击”。韩国首尔大学和平统一研究院前任研究委员张永锡认为：“金正恩此举意在提升军队士气，展示自己对部队的掌控力”。
据熟知当地情况的一名“脱北者”称，茂岛近岸水深较浅，过去很少有朝鲜军政高官过来，但金正恩却亲白搭乘简陋的木船登岛视察，足见其对一线部队的重视。另一名“脱北者”表示，茂岛是负责西海（黄海）防务的朝鲜第4军团的“前哨堡垒”，“岛上军队主要以警戒和岸炮防御为主，朝中社后来发布的金正恩视察照片全部是在直面韩占延坪岛的岸炮工事内拍摄的，显见朝鲜官方的应战意味非常浓厚。”
面对朝鲜的警告，美韩也在舆论战上亳不示弱。早在UFG演习开始前，驻韩美国第8集团军司令约翰逊中将就发表了题为《我们为何而战》的指挥官宣言，强调第8集团军在韩国的永久存在“彰显了美国对地区盟友及潜在对手的战略决心”，“无论何时召唤，第8集团军都准备保护我们国家和盟友的利益”。约翰逊还说：“‘警惕’和‘慑止’是我们的口号，通过演习确保部队的战备态势，是慑止战略得以奏效的必要条件。在高风险的半岛环境中，‘今夜就参战（Fiaht Tonight）’是第8集团军的一贯战备态势，如果慑止战略失败，我们必须在任何时段都能遂行军事任务”。8月22日，成为韩国新国家党总统候选人的朴槿惠在汝矣岛酒店举行的午餐座谈会上也向朝鲜发出强硬信号，当记者问到“如果2010年延坪岛炮战的时候是您担任总统，会怎样应对呢？”时，她的回答是：“绝不容忍国家安全和我国国民安全受到威胁的情况。”