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摘 要：行政事业单位加强预算管理和绩效考核制度，能够很好地发挥预算管理和绩效考核在行政事业单位发展中的作用，提高单位的工作效率、资金利用率、服务质量和能力。本研究通过对目前我国行政事业单位预算管理和绩效考核工作中存在的问题进行探讨，发现目前行政事业单位预算管理和绩效考核的主要问题在于重视程度不足、缺乏有效性和执行难度大，所以针对这些问题，本研究提出了提高全体员工认识、建立科学的体系和加强执行力度的改进措施。
关键词：行政事业单位；预算管理；绩效考核
引言
随着当前节约型政府和服务型政府建设进程的不断加快，对我国行政事业单位也提出了相应的要求，需要行政事业单位在发展过程中对资源进行合理配置，并且提高其服务和能力。行政事业单位预算管理和绩效考核是影响其提高服务和能力的因素之一，目前很多行政事业单位由于对预算管理和绩效考核的重视程度不足，没有清楚地认识到预算管理和绩效考核在行政事业单位发展中的重要性，使得预算管理和绩效考核执行难度大，影响了预算管理和绩效考核工作的实施。为了促进行政事业单位发展，本研究对改善行政事业单位预算管理和绩效考核提出了几点措施。
一、行政事业单位预算管理与绩效考核中存在的问题
（一）缺乏预算管理和绩效考核的意识
在部分行政事业单位中，预算管理和绩效考核一直采取的都是宽松的管理方式，在制度上并没有严格进行控制。甚至在少数行政事业单位中，还未建立起预算管理和绩效考核的相关制度，导致无法对单位的资源进行科学合理配置，造成资源严重浪费，而且影响到了行政事业单位员工的工作效率。造成这些后果的原因主要有两个方面，一方面行政事业单位的管理层没有预算管理和绩效考核的认识，没有意识到预算管理和绩效考核在行政事业单位发展中所起到的作用；另一方面，行政事业单位未根据自身发展的特点，有针对性地建立和调整预算管理和绩效考核的制度，使得制度流于形式，从而影响了预算管理和绩效考核的发展。
（二）财政资金支出的效益得不到有效的评价
财政资金支出的效益得不到有效的评价是当前行政事业单位预算管理和绩效考核中存在一种严重现象。其原因主要有以下几点：1.评价指标不统一。在多项财政资金支出项目中，由于采用了不同的评价指标，导致无法依旧同一种标准对财政资金支出的效益进行评价，从而无法准确的评价出财政资金支出的效益；2.行政事业单位的领导层对此重视程度程度不足，没有加强领导并有效组织，以确保评价工作有序进行。
（三）行政事业单位预算管理和绩效考核评价体系不完善
目前多数的行政事业单位预算管理和绩效考核存在评价体系不完善的现象，主要是犹豫预算管理和绩效考核没有设置专门的部门来负责，而是依靠一些管理工作条例进行约束，体系的松散导致了工作人员的工作僵硬。另外，行政事业单位预算管理和绩效考核评价指标很少，无法全面对工作人员的劳动成果进行评价，打击了员工的工作积极性，从而限制了行政事业单位的发展。
二、行政事业单位预算管理与绩效考核改进策略
（一）提高预算管理与绩效考核重要性认识
提高行政事业单位全体员工的预算管理与绩效考核认识是解决预算管理与绩效考核基本问题的方法。首先，管理层要发挥自身的带頭作用，强化行政事业单位管理层的预算管理与绩效考核的认识，这样才能带动基层员工后提高预算管理和绩效考核认识；其次，行政事业单位需定期开展预算管理和绩效考核的培训，提高员工的专业技能，确保预算管理和绩效考核供的正常进行；最后，行政事业单位全体员工需要树立风险防范意识，在单位内建立起风险管理机制，能够提前预测到风险并且能够及时排除风险。
（二）有效推进项目支出绩效评价以提高财政资金使用效益
行政事业单位管理层加强管理，责任落实到人，工作负责单位需要对评价报告的真实性、准确性、可靠性进行负责。各部门需按照下发的项目计划，落实项目中的工作细节，有效地组织、实施财政支出绩效评价工作。工作中，需要实事求是，充分肯定成绩，如实汇报工作中出现的问题，从而针对这些问题采取有效的解决措施。
（三）构建科学的预算管理与绩效考核体系
构建科学的预算管理与较小考核体系是解决预算管理与绩效考核中出现的问题的最直接最有效的方式。首先，了解我国行政事业单位的基本情况，有针对性建立预算管理与绩效考核体系。对预算管理和绩效考核工作的每一个环节进行监督，保证预算管理和绩效考核工作的正常进行；其次，建立详细的预算管理与绩效考核指标，将预算管理和绩效考核中的每一个内容进行量化，从具体的数据中明确各部门预算资金的调配情况，同时能够有效约束行政事业单位；最后，保证预算管理和绩效考核每一项工作内容的透明化，让行政事业单位员工清楚地了解到预算管理和绩效考核工作的进展情况，才能促进预算管理和绩效考核持续性发展。同时透明化的预算管理和绩效考核能够调动行政事业单位工作人员的积极性，从而提高工作效率。
三、小结
从上述研究中可以得出，行政事业单位加强预算管理和绩效考核工作，不仅能够对行政事业单位的资金进行合理配置，避免资源出现浪费，而且能够提高行政事业单位的工作效率，有助于促进行政事业单位的发展。所以，需要在行政事业单位的发展过程中，不断完善预算管理和绩效考核工作，解决工作中出现的问题，使得行政事业单位提高其能力和服务质量，更好地服务于民，为我国市场经济的发展作出重大的贡献。
参考文献：
[1]孙静.刍议行政事业单位预算管理与绩效考核[J].财会学习， 2017，（22）：200-200.
作者简介：
刘松松，山东省地震局。
关键词：行政事业单位；预算管理；绩效考核
引言
随着当前节约型政府和服务型政府建设进程的不断加快，对我国行政事业单位也提出了相应的要求，需要行政事业单位在发展过程中对资源进行合理配置，并且提高其服务和能力。行政事业单位预算管理和绩效考核是影响其提高服务和能力的因素之一，目前很多行政事业单位由于对预算管理和绩效考核的重视程度不足，没有清楚地认识到预算管理和绩效考核在行政事业单位发展中的重要性，使得预算管理和绩效考核执行难度大，影响了预算管理和绩效考核工作的实施。为了促进行政事业单位发展，本研究对改善行政事业单位预算管理和绩效考核提出了几点措施。
一、行政事业单位预算管理与绩效考核中存在的问题
（一）缺乏预算管理和绩效考核的意识
在部分行政事业单位中，预算管理和绩效考核一直采取的都是宽松的管理方式，在制度上并没有严格进行控制。甚至在少数行政事业单位中，还未建立起预算管理和绩效考核的相关制度，导致无法对单位的资源进行科学合理配置，造成资源严重浪费，而且影响到了行政事业单位员工的工作效率。造成这些后果的原因主要有两个方面，一方面行政事业单位的管理层没有预算管理和绩效考核的认识，没有意识到预算管理和绩效考核在行政事业单位发展中所起到的作用；另一方面，行政事业单位未根据自身发展的特点，有针对性地建立和调整预算管理和绩效考核的制度，使得制度流于形式，从而影响了预算管理和绩效考核的发展。
（二）财政资金支出的效益得不到有效的评价
财政资金支出的效益得不到有效的评价是当前行政事业单位预算管理和绩效考核中存在一种严重现象。其原因主要有以下几点：1.评价指标不统一。在多项财政资金支出项目中，由于采用了不同的评价指标，导致无法依旧同一种标准对财政资金支出的效益进行评价，从而无法准确的评价出财政资金支出的效益；2.行政事业单位的领导层对此重视程度程度不足，没有加强领导并有效组织，以确保评价工作有序进行。
（三）行政事业单位预算管理和绩效考核评价体系不完善
目前多数的行政事业单位预算管理和绩效考核存在评价体系不完善的现象，主要是犹豫预算管理和绩效考核没有设置专门的部门来负责，而是依靠一些管理工作条例进行约束，体系的松散导致了工作人员的工作僵硬。另外，行政事业单位预算管理和绩效考核评价指标很少，无法全面对工作人员的劳动成果进行评价，打击了员工的工作积极性，从而限制了行政事业单位的发展。
二、行政事业单位预算管理与绩效考核改进策略
（一）提高预算管理与绩效考核重要性认识
提高行政事业单位全体员工的预算管理与绩效考核认识是解决预算管理与绩效考核基本问题的方法。首先，管理层要发挥自身的带頭作用，强化行政事业单位管理层的预算管理与绩效考核的认识，这样才能带动基层员工后提高预算管理和绩效考核认识；其次，行政事业单位需定期开展预算管理和绩效考核的培训，提高员工的专业技能，确保预算管理和绩效考核供的正常进行；最后，行政事业单位全体员工需要树立风险防范意识，在单位内建立起风险管理机制，能够提前预测到风险并且能够及时排除风险。
（二）有效推进项目支出绩效评价以提高财政资金使用效益
行政事业单位管理层加强管理，责任落实到人，工作负责单位需要对评价报告的真实性、准确性、可靠性进行负责。各部门需按照下发的项目计划，落实项目中的工作细节，有效地组织、实施财政支出绩效评价工作。工作中，需要实事求是，充分肯定成绩，如实汇报工作中出现的问题，从而针对这些问题采取有效的解决措施。
（三）构建科学的预算管理与绩效考核体系
构建科学的预算管理与较小考核体系是解决预算管理与绩效考核中出现的问题的最直接最有效的方式。首先，了解我国行政事业单位的基本情况，有针对性建立预算管理与绩效考核体系。对预算管理和绩效考核工作的每一个环节进行监督，保证预算管理和绩效考核工作的正常进行；其次，建立详细的预算管理与绩效考核指标，将预算管理和绩效考核中的每一个内容进行量化，从具体的数据中明确各部门预算资金的调配情况，同时能够有效约束行政事业单位；最后，保证预算管理和绩效考核每一项工作内容的透明化，让行政事业单位员工清楚地了解到预算管理和绩效考核工作的进展情况，才能促进预算管理和绩效考核持续性发展。同时透明化的预算管理和绩效考核能够调动行政事业单位工作人员的积极性，从而提高工作效率。
三、小结
从上述研究中可以得出，行政事业单位加强预算管理和绩效考核工作，不仅能够对行政事业单位的资金进行合理配置，避免资源出现浪费，而且能够提高行政事业单位的工作效率，有助于促进行政事业单位的发展。所以，需要在行政事业单位的发展过程中，不断完善预算管理和绩效考核工作，解决工作中出现的问题，使得行政事业单位提高其能力和服务质量，更好地服务于民，为我国市场经济的发展作出重大的贡献。
参考文献：
[1]孙静.刍议行政事业单位预算管理与绩效考核[J].财会学习， 2017，（22）：200-200.
作者简介：
刘松松，山东省地震局。