拾阶而上还是三级跳

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  摘  要:H大学从XX学院分院到独立办学并升为一类大学,历经了48年的发展和变革。学校根据办学规模和教育大环境,努力寻求办学定位,力图通过出台科研工作量文件激励教师们积极投入科研工作,通过三个阶段的发展,学校将科研工作提升到了一个新的高度。横向项目和纵向项目得到核心关注,高质量刊物论文与普通刊物文章拉开明显的距离。
  关键词:科研绩效;量化;岗位级别
  中图分类号:G311        文献标志码:A          文章编号:2096-000X(2021)22-0140-06
  Abstract: H University has experienced 48-year development and innovation from an affiliated school of XX college to an independent college, upgrading on the way to a key university. Based on the scale of the university and the national educational system, H University attempts to reposition itself by authorizing scientific research requirements to stimulate staff to make active research. Through three stages of authority involvement, the research quantitative requirements have reached a new high with core focus on projects and orientation to high-level journals and articles.
  Keywords: research performance; quantification; post level
  1973年4月8日,经原省革命委员会批准,成立XX学院H分院,实行省、市双重领导,以市领导为主。设语文、数学两个专业,办学规模暂定为240人。1978年12月28日,经国务院批准,脱离原母校成为独立办学学院,归属省政府领导。设政治、中文、数学、物理、化学、英语等专业,规模为1200人。1985年2月6日,经省人民政府决定,学校更名为H学院,发展规模为3000人。2016年3月1日,国家教育部致函省人民政府,同意H学院更名为H大学,全日制在校生暂定为15000人。随着学校办学规模不断壮大,教师队伍也随之壮大,学校对教师年度额定科研工作量的要求水涨船高,将科研平台建设、科研项目、科研成果等进行量化记分,以此作为晋升职称和评优的重要依据。
  一、量化管理开启阶段
  2010年9月16日学校颁发了[2010]50号文件,将《H学院教师工作量管理办法(试行)》《H学院教学工作量化管理办法(试行)》《H学院科研工作量化管理办法(试行)》三个文件同时印发给全院教职工,并要求遵照执行。文件颁发的目的是“为进一步调动教师工作的积极性、主动性和创造性,强化岗位职责,完善教师岗位聘任和分配制度,促进学校教学科研工作全面发展,结合我校实际,特制定本办法”。该文件用词上特意强调了“结合我校实际”。文件规定“本办法适用于我校在编的专任教师及双肩挑教师,其结果作为教师聘任、晋职、评优、校内津贴分配的重要依据”。教师工作量包括教学工作量和科研工作量两部分,采取分值计算办法,教师额定工作量分值为200分/年,其中额定教学工作量分值和额定科研工作量分值各为100分/年。两个模块各分为基本分值和机动分值,比例如下:
  教学模块:教授,基本分值:机动分值=30:70;
  副教授,基本分值:机动分值=40:60;
  讲师,基本分值:机动分值=50:50;
  科研模块:教授:基本分值:机动分值=50:50;
  副教授,基本分值:机动分值=40:60;
  讲师,基本分值:机动分值=30:70。
  教师在完成基本教学工作量分值和基本科研工作量分值后,教学和科研机动分值可以相互抵换。相互抵换后教师工作量分值达到200分值视为完成额定教师工作量分值。
  文件规定科研成果第一署名单位不是本单位的,但是注明第一作者为H学院(更名前)教职工的,按实际得分的1/2计算。
  科研工作量计分范围:科研平台建设、科研项目、科研成果、科研成果獲奖和学术活动。
  (一)科研平台建设计分标准
  1. 国家级(含教育部)重点学科,计200分/年;省级重点学科,计160分/年;校级重点学科,计80分/年;校级扶持学科,计40分/年。
  2. 国家级(含教育部)重点实验室、工程(技术)中心计200分/年;省级重点实验室、工程(技术)中心,计160分/年;地方工程(技术)中心、校级重点实验室,计80分/年。
  3. 国家级(含教育部)认为社科研究基地,计200分/年,省级人文社科研究中心,计160分/年;校级人文社科研究中心,计80分/年。
  4. 科研平台以团队为单位,团队成员按合作权数表分解计分。
  (二)科研项目计分
  1. 填写国家级、省部级、省教育厅、地方项目申请书并通过受理的,分别为40、30、20、10分,同一项目只记一次分。
  2. 承担国家级科研项目,计300分/年;承担省部级项目、省级创新团队项目,计200分/项;承担省教育厅等其他省厅项目,计150分/项;承担市级项目,计80分/项;承担校级创新团队项目,计60分/项;上述各类项目中的指导性项目,按上述标准的1/2计分。   3. 横向项目按照到账经费数额(除开工程、设备、人工、房屋、水电等款项)计分:到账经费1-3万元计150分,4-6万元计200分;以此类推,经费每增加3万元,增加50分计分,最高以300分为限。
  4. 成果转让、科技开发及其他各种服务性收入,按实际上交学校纯利润每万元计50分。
  5. 指导研究生科研项目立项研究,计50分/项。
  并规定科研项目得分分配:两年期限的项目,第一年得分40%,第二年得分60%;三年期限的项目,第一年得分30%,第二年得分30%,第三年得分40%。合作完成的科研项目,工作量分配按“合作权数表”标准执行。
  (三)科研成果
  1. 学术论文(见表1)
  文件特别注明在表1中的刊物公开发表的书评(文科2000字以上,理科1000字以上)按上述标准的1/2计分。同一篇学术论文多次转载、摘录、索引的,就其最高得分项计分。
  2. 著作
  文件以公式量化专著、译著、编著和其他学术性不强的如科普著作、工具书类的分值。总分值计算标准(学术专著不限定字数,其他类著作超过30万字按30万字计算):
  总分值=字数(万字)×10×著作类别系数×出版社类别系数。
  著作类别系数表见表2。
  出版社类别系数:国家级出版社系数为1,省级出版社系数为0.8。
  3. 应用技术和专利成果
  (1)以H大学为第一完成单位,通过各级技术鉴定的成果,根据技术鉴定的水平计分,标准如下:
  通过省级以上鉴定,国际领先水平,计500分/项;国际先进水平,计400分/项;国内领先水平,计300分/项;国内先进水平,计200分/项。
  通过市、厅级鉴定,国际领先水平,计400分/项;国际先进水平,计300分/项;国内领先水平,计200分/项;国内先进水平,计100分/项。
  (2)经国家专利局授权,专利权人为H大学,发明专利计300分/项;实用新型专利、软件著作授权分别计200分/项;外观设计专利计100分/项。
  文件规定按照岗位职称级别,学校教师应完成的年度额定科研工作量化计分标准规定如表3所示:
  担任党政机关职务、各院系单位行政职务、双肩挑的教师,工作量根据规定有减免。
  二、量化管理更新阶段
  2016年更名为H大学后,即刻颁发了《H大学科研工作量化管理办法》,取消了教学和科研基本分值和机动分值的分配比例,取消了分值相抵的相关规定。
  科研工作量计分范围:科研平台建设、科研项目、科研成果、科研成果获奖和学术及科研活动。
  科研平臺建设的记分标准不变,每个平台括号注明增加了“培育学科”补充项,分值与同名称平台相同。并补充规定:科研平台建设以团队为单位,各个方向带头人按50%计分,其他成员按20%计分。
  科研项目的记分发生了变化,提高了纵向项目分值: 承担国家级科研项目,计800分/项(承担国家级科研项目中的重大、重点以及更高层次项目,计1000分/项),提高了至少500分;承担省部级项目、省级创新团队项目,计400分/项,提高了200分;承担省教育厅等其他省厅项目,计200分/项,提高了50分;承担市级项目,计100分/项,提高了20分;承担校级创新团队项目,计50分/项,提高了10分;新增“承担校级科研项目,计20分/项”。
  科研横向项目与【(2010)50号】文件相比,分值有所下降。规定按照单个项目到账经费数额计分:到账经费以每万元计20分标准计算,不足万元部分以万元计分,单个项目最高以800分/项为限。新文件只规定了单个项目的上限,没有规定多项项目总额的上限。
  成果转让、科技开发及其他各种服务性收入记分规定不变。
  教师指导学生立项,明确规定校外相关部门科研课题立项研究,计50分/项。获得校内科研课题立项研究,计10分/项。新增本科生立项,与研究生立项同等记分。
  没有规定项目年度分值分配。
  学术成果之部分学术论文计分标准发生了变化(见表4)。
  文件强调,发表在国外正规合法出版刊物的论文,若没有进入各类数据库检索系统,按省级学术刊物上发表的论文,计40分/篇。其他规定不变。
  (一)著作
  2016年颁布的办法总分值计算标准和公式不变。
  著作类别系数译著增加了0.1,编著减少0.2,其他减少0.1(见表5)。
  出版社类别系数新增国家级著名出版社系数1.2,省级出版社系数降为0.6。
  按照岗位职称级别,学校教师应完成的年度额定科研工作量化计分标准都有不同程度的提高(见表6)。
  担任党政机关职务、各院系单位行政职务、双肩挑的教师,工作量减免不变。
  (二)应用技术和专利成果
  所有规定与【(2010)50号】文件相同,没有任何更改。
  三、量化管理激进阶段
  2019年5月8日,H大学大幅度的修改了科研工作量化管理办法,颁发了 [2019]13号文件《关于印发<H大学科研工作量化管理暂行办法>等2份文件的通知》(以下简称《暂行办法》),规定科研成果第一署名单位不是本单位的,但是注明第一作者为H大学教职工的,按实际得分的40%计算,比之前规定少计分10%。
  《暂行办法》计分范围包括科研项目、科研成果、科研成果获奖。科研平台建设、举办或者参加学术活动没有列入科研工作量。
  规定“纵向科研项目按照项目级别和到账经费叠加计总分。”(1)进一步提高了纵向高级别项目分值,降低省级项目分值,取消校级项目记分:承担国家级科研项目,计1000分/项(承担国家级科研项目中的重大、重点以及更高层次项目,计2000分/项),比2016年文件提高了200-1000分;降低了承担省部级项目、省级创新团队项目分值,计300分/项;承担省教育厅等其他省厅项目,计分从200分/项降到100分/项;承担市级项目,从100分/项降到20分/项。增加了指导性项目计分,按照上述项目标准1/2执行。(2)按照项目到账经费额度计分标准:理工科类项目每万元计20分,人文社科类项目每万元计30分,不足万元部分以万元计分。   横向项目按照单个项目到帐经费数额计分,与2016年文件相比,分了文理工科。理工科类项目(技术研发和技术转移合同)每万元计20分,人文社科类项目(技术服务和技术咨询合同)每万元30分。不足万元部分以万元计分。
  文件第七条规定,为了发挥每个教学单位争取科研经费的优势,对教学单位完成科研项目经费额定工作量,有两个供选择的方案。教学单位可以在年终选择,要么完成横向科研项目额定到账经费,要么完成科研项目额定到账经费。
  按照岗位职称级别,年度额定横向科研项目到账经费标准见表7。
  按照岗位职称级别,年度额定科研项目到账经费标准见表8。
  以上表7、表8为理工科学院教师经费到账标准。人文社科学院、音乐学院、体育学院按其1/3执行,数学与统计学院、经济管理与法学院、美术学院按其1/2执行。
  教师指导研究生(或者本科生)立项,《暂行办法》明确规定校外相关部门科研课题立项研究,只计20分/项,分值下降30分。校内立项没有计分说明。
  学术成果之部分学术论文计分标准进一步提高(见表9)。
  (一)著作
  2019年文件总分值计算标准发生了变化,学术专著最高记分不超过40万字。公式发生了变化,总分值按照新公式会降低一半:
  总分值 = 字数(万字)×5×著作类别系数×出版社类别系数。
  著作类别系数和出版社类别系数不变。
  (二)应用技术和专利成果
  应用技术计分发生了变化:通过省级以上鉴定,国际领先水平,分值降低200分,计300分/项;国际先进水平,降低200分,计200分/项;国内领先水平,降低100分,计200分/项;国内先进水平,降低50分,计150分/项。通过市、厅级鉴定,国际领先水平,降低200分,计200分/项;国际先進水平,降低150分,计150分/项;国内领先水平,降低50分,计150分/项;国内先进水平,量化分值保持不变,依旧计100分/项。
  专利成果计分也发生了变化:发明专利分值降低100分,计200分/项;实用新型专利和软件著作授权登记降低180分,计20分/项;外观设计专利分值降级80分,计20分/项。新增“国际专利”说明:“具体情况由学术委员会或者专业机构审定”。
  2019年文件对岗位类型作了调整,将每个岗位级别分别设立了4种类型岗位,岗位职称级别制度没有发生根本上的改变。按照岗位职称级别,学校教师应完成的年度额定科研工作量化计分标准规定见表10。
  文件特别申明“双肩挑人员”科研工作量不减免。
  四、结束语
  2019年出台新规定前,人事处按照校办指示将原稿发给各级学院征询全校教职工意见,引起了大家的关注,纷纷提出修改意见。正式发文后,不同学科的教职工竞相追逐高质量高级别刊物,同时纷纷将眼光投向项目。教师们深感任重而道远,寻找志同道合的同事或者校外研究人员,根据研究内容或者申报的课题自发组建科研团队。团队成员研究方向相似或者互补,共同完成科研课题。具有高职称的教师被赋予厚望,希冀承担大部分的科学研究任务。工作科研量化一方面评估教职工的岗位能力,另一方面为职称晋升提供一个关键性的方向标的作用。
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