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以＂公共图书馆精神＂为理论基础与逻辑起点解读农家书屋价值意义。从运行机制中去寻找建国以来农村图书馆事业几起几落的深层次原因：在于以政治的热情从事缓慢、连续的文化事业,事业发展的决定因素不是法制的刚性保障,而是人治的不确定性的＂领导者重视＂。旁观农家书屋工程的进展,＂指导方针＂有待商榷;与其研究农民阅读如何引导,不如探索农民阅读等各项权利如何有效保障;经费、资源配置、管理的保障机制存在诸多疑问应当引起足够的重视。