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摘要：市政园林是现代化城市建设的一个重要内容。我国在新时代的要求下，加大对市政园林建设的投入，力求促进城市建设和环境保护协调发展。城市园林的发展对现代化城市建设具有重要意义，因而，加强城市园林管理，是当前现代化城市建设的重要课题，急需解决。
关键词：市政园林；管理；存在问题；策略探讨
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
城市是自然、经济、社会的复合生态系统，城市的园林绿地能使城市有效的抵抗外界影响，并且对受破坏的生态进行自我修复，现在的园林由原来的单一美化、观赏逐渐的转变为现在的综合性功能，人和自然的和谐正一步一步的实现。近几年，我国的经济得到了快速的发展，推动了市政园林的建设速度，市政园林管理水平的提高以及城市环境与城市建设的协调发展是现在城市建设的重要任务。
一、市政园林建设的意义
在过去，园林只是利用大自然中的花草树木来创造美感，供人欣赏。人们并未认识到园林的重要性。而现代市政园林的建设并不仅仅是为满足人们的观赏需求，而是现代城市生态建设的要要。传统的园林主要是筑山，理水，种植花木，重在如何布局能符合人们的审美观，而现代城市的园林由于它是现代城市建设的重要组成部分，因而必须在传统园林的基础上，结合现代化城市的发展需要来建设。市政园林是一种新型的园林，它建设的最终目的在于服务广大群众，建设国家园林城市，属于公益性的城市基础设施建设。市政园林的建设，不仅有美化城市的作用，更能促进城市生态环境的健康发展，有效地调节气候变化，缓解城市空气污染严重的现状。市政园林的建设已成为全球共同关注的热点话题。市政园林的建设，有利于促进我国社会主义和谐社会的发展。因而，如何管理市政园林是人们不可忽略的重要问题。市政园林的管理是为维持市政园林的长久发展，为充分发挥市政园林的作用，从而实现城市现代化。
二、市政园林管理中存在的问题
1、市政园林管理工作不规范，人员水平参差不齐
近年来，在园林绿化快速发展的时代环境里，园林管理工作中所存在的弊端日益突出，主要表现在：
1.1园林管理工作不规范，没有形成完善的管理规章制度和绿化工程施工规划建设要求与质量验收标准，特别是园林工程从规划设计到施工建设到质量验收再到日后的养护工作没有形成一条贯穿全过程的产业链式的管理模式。
1.2园林绿化施工队伍水平参差不齊，在众多园林公司中专业设计人员较多，但专业性的园林养护工作人员缺乏，使得较多的园林绿化工程后期因没有得到规范的养护，使得杂草丛生、景观植物频临枯萎。此外，专业园林设计人员中的高校毕业生比例较大，他们往往具备较丰富的理论知识，但实践经验严重不足，设计图模仿问题严重，设计与实际效果间的差距性较大。
2、市政园林绿化与自然生态问题
任何事物的发展都必须从长远着眼，要树立人与自然的和谐观念，坚决不能破坏自然环境，否则，农村的树木被移植到城市，不仅起不到绿化的作用，而且很容易发生沙尘暴等灾害。而移植到城市的树木成活率又低，得不偿失。另外，许多城市为了使城市外貌变美，单纯追求外在的表面的绿化，把已成材的名贵树木，花费较大的投资从边远地区移植到城市中，初看起来城市街道大树参天、绿树成荫，感到壮观魅力。但这种绿化的方式却使人担忧，移植的成材树木，成活率不高，到最后，人材两空。因此，在市政园林化中要注重具有实用功能的绿色空间，要考虑广大群众的需求，不盲目追求高档。要树立“以人为本”的理念和服务功能，从满足人民的需要做起。要利用科学的指导理念，在市政园林绿化中要对绿化的植物采用多样性与生态环境结合的形式。园林绿地的设计要符合规格，要按照自然规律绿化，决不能只追求短暂的美丽。
3、市政园林管理缺乏完善的管理体制
在当前的市政园林管理工作中，缺乏统一的园林管理机构，在政府的限制下，市政园林管理工作的效率比较低，从而造成园林管理资源的浪费。我国市政园林管理缺乏完善的管理体制和管理机构，而目前的这种管理体制已无法满足市场经济的发展要求。大部分城市不重视市政园林的管理，未建立监督机制，导致我国市政园林管理工作得不到监督，管理人员缺乏工作热情。市政园林管理部门和政府机构中的园林管理部门没有相互配合，导致市政园林管理力度小，无法发挥其管理作用。
三、加强市政园林管理的对策
1、提高市政园林管理队伍水平，提高从业人员素质
作为直接参与市政园林绿化管理的实施者，管理者的水平高低与园林绿化公共服务能力、质量的体现有着直接关系。要加强管理人员对专业知识以及先进的管理理念、先进技术方法与手段的学习与利用，可以通过“走出去、引进来”的方式，加强城市之间的交流，对于好的管理方法和管理经验要积极借鉴，并通过与当地实际情况的结合，转化为适应本地园林绿化发展的有效的管理手段。同时广大园林工作者不能简单照抄照搬，刻意模仿，造成千城一面的现象，而是应该加强学习，提高素质，转变观念，更新规划设计理念，坚持探索与实践，为市政园林绿化的发展贡献自己一份力量。
2、市政园林绿化要布局合理
市政园林绿化要主次要分明，园林植物配置生物要多样性、要呈现丰富的层次，要多栽培四季鲜花，要遵循景观与环境的和谐、生态和谐、人的和谐。提倡在植物配置上以当地品种为主。要慎重引进稀有的树种。要注意结合当地的生态环境，保护生态安全。要构建结构合理的绿色空间布局。植物配置和生长的生态法律应当遵守科学确定植株密度，形成乔、灌溉、花、草各种植物多样性相结合的模式，促进城市绿色生态效率。
3、要以精细管理为措施，提高绿化管养水平
要强化规划建绿，强化绿化管养重心下移以及属地管理机制、绿化工程质量监督机制。要建立健全对从业人员培训培养机制，加强日常监督检查和资质管理，提高绿化养管队伍的整体素质。要加大资金投入与政策支持，探索引入市场运营机制，提高绿化养护费用标准，实现管养精细化
4、加快立法步伐，创新管理体制
有关部门要加快立法，出台切合园林绿化行业特点，利于园林绿化行业科学发展、持续发展的相关法律法规，制定便于操作的操作规程和实施细则，使市政园林管理做到有法可依，依法管理。管理体制的创新，首先是要梳理关系，完成管理重心的下移和管理权利的下放，通过各个职能配置的科学调整，实现职、权、利三者挂钩。其次，还要建立切实可行的责任机制。市政园林绿化管理工作涉及的领域广，任务多，操作复杂，是必须在多个部门的共同配合与相互协作下才能完成一项的工作，建立管理责任制以及各个部门各个领导的目标责任制体系，是确保这一工作协调、统一，顺利完成的根本。针对园林建设主体多元化造成的弊端，所有市政园林工程的设计和施工，应由懂专业的园林主管部门进行统一管理，如绿化方案未经园林主管部门审批工程不能开工；建设过程中进行质量监管；工程建成后交由园林主管部门统一组织实施管护等。对于园林管护费用，应强制足额纳入各级财政预算，严禁挤占和挪用。同时进一步完善资质认证制度，使所有园林工程都由资质和实力相匹配的企业来实施，逐步把资质和实力不相符的企业淘汰出局。
结束语
随着我国社会经济的快速发展，城市化的不断加快，国民生活水平、文化意识和艺术审美的要求越来越高，传统的市政园林绿化建设和管理已不能满足现实需要，各地城市建设和管理部门需要不断创新理念，以园林建设为契机，提升城市文化氛围和艺术品位，建设现代化园林城市。
参考文献
[1]杨文吉.论市政园林建设与管理[J].门窗,2013.（05）
[2]汪建平.城市园林管理存在的问题与若干提升建议[J].现代园艺,2013.(16)
[3]李金成.加强城市园林管理的新思考[J].城市建设理论研究（电子版）.2012.(23)
关键词：市政园林；管理；存在问题；策略探讨
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
城市是自然、经济、社会的复合生态系统，城市的园林绿地能使城市有效的抵抗外界影响，并且对受破坏的生态进行自我修复，现在的园林由原来的单一美化、观赏逐渐的转变为现在的综合性功能，人和自然的和谐正一步一步的实现。近几年，我国的经济得到了快速的发展，推动了市政园林的建设速度，市政园林管理水平的提高以及城市环境与城市建设的协调发展是现在城市建设的重要任务。
一、市政园林建设的意义
在过去，园林只是利用大自然中的花草树木来创造美感，供人欣赏。人们并未认识到园林的重要性。而现代市政园林的建设并不仅仅是为满足人们的观赏需求，而是现代城市生态建设的要要。传统的园林主要是筑山，理水，种植花木，重在如何布局能符合人们的审美观，而现代城市的园林由于它是现代城市建设的重要组成部分，因而必须在传统园林的基础上，结合现代化城市的发展需要来建设。市政园林是一种新型的园林，它建设的最终目的在于服务广大群众，建设国家园林城市，属于公益性的城市基础设施建设。市政园林的建设，不仅有美化城市的作用，更能促进城市生态环境的健康发展，有效地调节气候变化，缓解城市空气污染严重的现状。市政园林的建设已成为全球共同关注的热点话题。市政园林的建设，有利于促进我国社会主义和谐社会的发展。因而，如何管理市政园林是人们不可忽略的重要问题。市政园林的管理是为维持市政园林的长久发展，为充分发挥市政园林的作用，从而实现城市现代化。
二、市政园林管理中存在的问题
1、市政园林管理工作不规范，人员水平参差不齐
近年来，在园林绿化快速发展的时代环境里，园林管理工作中所存在的弊端日益突出，主要表现在：
1.1园林管理工作不规范，没有形成完善的管理规章制度和绿化工程施工规划建设要求与质量验收标准，特别是园林工程从规划设计到施工建设到质量验收再到日后的养护工作没有形成一条贯穿全过程的产业链式的管理模式。
1.2园林绿化施工队伍水平参差不齊，在众多园林公司中专业设计人员较多，但专业性的园林养护工作人员缺乏，使得较多的园林绿化工程后期因没有得到规范的养护，使得杂草丛生、景观植物频临枯萎。此外，专业园林设计人员中的高校毕业生比例较大，他们往往具备较丰富的理论知识，但实践经验严重不足，设计图模仿问题严重，设计与实际效果间的差距性较大。
2、市政园林绿化与自然生态问题
任何事物的发展都必须从长远着眼，要树立人与自然的和谐观念，坚决不能破坏自然环境，否则，农村的树木被移植到城市，不仅起不到绿化的作用，而且很容易发生沙尘暴等灾害。而移植到城市的树木成活率又低，得不偿失。另外，许多城市为了使城市外貌变美，单纯追求外在的表面的绿化，把已成材的名贵树木，花费较大的投资从边远地区移植到城市中，初看起来城市街道大树参天、绿树成荫，感到壮观魅力。但这种绿化的方式却使人担忧，移植的成材树木，成活率不高，到最后，人材两空。因此，在市政园林化中要注重具有实用功能的绿色空间，要考虑广大群众的需求，不盲目追求高档。要树立“以人为本”的理念和服务功能，从满足人民的需要做起。要利用科学的指导理念，在市政园林绿化中要对绿化的植物采用多样性与生态环境结合的形式。园林绿地的设计要符合规格，要按照自然规律绿化，决不能只追求短暂的美丽。
3、市政园林管理缺乏完善的管理体制
在当前的市政园林管理工作中，缺乏统一的园林管理机构，在政府的限制下，市政园林管理工作的效率比较低，从而造成园林管理资源的浪费。我国市政园林管理缺乏完善的管理体制和管理机构，而目前的这种管理体制已无法满足市场经济的发展要求。大部分城市不重视市政园林的管理，未建立监督机制，导致我国市政园林管理工作得不到监督，管理人员缺乏工作热情。市政园林管理部门和政府机构中的园林管理部门没有相互配合，导致市政园林管理力度小，无法发挥其管理作用。
三、加强市政园林管理的对策
1、提高市政园林管理队伍水平，提高从业人员素质
作为直接参与市政园林绿化管理的实施者，管理者的水平高低与园林绿化公共服务能力、质量的体现有着直接关系。要加强管理人员对专业知识以及先进的管理理念、先进技术方法与手段的学习与利用，可以通过“走出去、引进来”的方式，加强城市之间的交流，对于好的管理方法和管理经验要积极借鉴，并通过与当地实际情况的结合，转化为适应本地园林绿化发展的有效的管理手段。同时广大园林工作者不能简单照抄照搬，刻意模仿，造成千城一面的现象，而是应该加强学习，提高素质，转变观念，更新规划设计理念，坚持探索与实践，为市政园林绿化的发展贡献自己一份力量。
2、市政园林绿化要布局合理
市政园林绿化要主次要分明，园林植物配置生物要多样性、要呈现丰富的层次，要多栽培四季鲜花，要遵循景观与环境的和谐、生态和谐、人的和谐。提倡在植物配置上以当地品种为主。要慎重引进稀有的树种。要注意结合当地的生态环境，保护生态安全。要构建结构合理的绿色空间布局。植物配置和生长的生态法律应当遵守科学确定植株密度，形成乔、灌溉、花、草各种植物多样性相结合的模式，促进城市绿色生态效率。
3、要以精细管理为措施，提高绿化管养水平
要强化规划建绿，强化绿化管养重心下移以及属地管理机制、绿化工程质量监督机制。要建立健全对从业人员培训培养机制，加强日常监督检查和资质管理，提高绿化养管队伍的整体素质。要加大资金投入与政策支持，探索引入市场运营机制，提高绿化养护费用标准，实现管养精细化
4、加快立法步伐，创新管理体制
有关部门要加快立法，出台切合园林绿化行业特点，利于园林绿化行业科学发展、持续发展的相关法律法规，制定便于操作的操作规程和实施细则，使市政园林管理做到有法可依，依法管理。管理体制的创新，首先是要梳理关系，完成管理重心的下移和管理权利的下放，通过各个职能配置的科学调整，实现职、权、利三者挂钩。其次，还要建立切实可行的责任机制。市政园林绿化管理工作涉及的领域广，任务多，操作复杂，是必须在多个部门的共同配合与相互协作下才能完成一项的工作，建立管理责任制以及各个部门各个领导的目标责任制体系，是确保这一工作协调、统一，顺利完成的根本。针对园林建设主体多元化造成的弊端，所有市政园林工程的设计和施工，应由懂专业的园林主管部门进行统一管理，如绿化方案未经园林主管部门审批工程不能开工；建设过程中进行质量监管；工程建成后交由园林主管部门统一组织实施管护等。对于园林管护费用，应强制足额纳入各级财政预算，严禁挤占和挪用。同时进一步完善资质认证制度，使所有园林工程都由资质和实力相匹配的企业来实施，逐步把资质和实力不相符的企业淘汰出局。
结束语
随着我国社会经济的快速发展，城市化的不断加快，国民生活水平、文化意识和艺术审美的要求越来越高，传统的市政园林绿化建设和管理已不能满足现实需要，各地城市建设和管理部门需要不断创新理念，以园林建设为契机，提升城市文化氛围和艺术品位，建设现代化园林城市。
参考文献
[1]杨文吉.论市政园林建设与管理[J].门窗,2013.（05）
[2]汪建平.城市园林管理存在的问题与若干提升建议[J].现代园艺,2013.(16)
[3]李金成.加强城市园林管理的新思考[J].城市建设理论研究（电子版）.2012.(23)