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摘要：本文主要从市政工程施工安全管理的必要性出发，针对市政工程施工安全管理的现状，对加强其安全管理的具体措施进行了分析研究。
关键词：市政工程；施工安全；管理；现状；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、加强市政工程施工安全管理的必要性
随着城市化进程的不断推进，市政工程项目也随之剧增，工程项目将遇到越来越多的不确定因素，使得市政工程潜在风险及其可能的损失备受项目管理者的重视。其中市场工程施工安全管理是关系着市政工程发展的关键，也是确保市政工程施工质量的重要措施，在实际的市政工程施工过程中，由于市政工程施工安全管理工作的不到位，直接影响到市政工程的质量管理工作和成本管理工作的正常进行，严重制约了我国市政行业的发展。对于这种情况，必须加强对市政工程施工安全管理的认识，并且深入客观的对市政施工安全管理进行研究，从而从本质上提高施工企业的管理水平，为在激烈市政市场竞争中提高企业的竞争力打下坚实的基础。
二、市政工程施工安全管理的现状
1、缺乏健全施工单位的安全生产责任制，施工水平不高
一些施工单位在安全生产责任制的设置上缺乏科学性，在签订责任合同时不够用心，导致漏签和错签现象的发生，从而没能有效的为公司建立起安全生产责任制。现阶段，我国的市政工程在施工过程中存在不文明的施工现象，导致施工的便道出现坑洼、脏乱的现象，这不仅造成了严重的污染，还造成了对附近居民正常生活的困扰。针对这一现象，一些施工单位不仅不找自身的原因，反而推卸自身的责任，只是一味的追求利益，但这样长久下去，就会导致市政工程的不文明施工，进而导致施工水平的下降。
2、安全责任制相关内容不够完善，落实工作不到位
安全生产责任制的出台，极大地推进了安全生产管理工作的开展，在日常安全管理、规章制度的制定及实施、事故的预防及处理方面都产生了一定的积极作用。但就总的来说，目前推行的安全生产责任制其规范太过宏观，还有待明确、细化，当安全管理出现漏洞、伤亡事故发生、施工现场出现问题的时候，往往都找不到相关的责任部门、负责人员解决问题。
3、安全管理意识薄弱
在项目施工的现场，危险工序众多,稍有疏忽大意都有可能会带来安全事故的发生。因此，做好施工安全的管理是整个施工管理的关键之处，尤其是现场的施工管理，关系到整个工程的正常运转进程。但是很多施工的管理人员没有重视安全施工的思想意识，对安全措施的意识极其淡薄，将安全管理的口号只是挂在嘴边。管理人员的疏于监管也使得施工人员未能充分认识到安全施工的重要性，对安全规范的要求大多都流于形式上，只是为了应付检查，并未从本质上要求自我安全，例如在现场施工不带安全帽、不系安全带等现象，为施工管理埋下了安全隐患。
4、施工现场操作工人管理和教育严重滞后
施工现场一般管理人员和少数工種是正式工，操作工人都是临时招聘的农民工，按照规定，新工人进场必须进行安全“三级教育”，主要是培训劳动技能和安全知识，经考核合格后才能上岗，但是大多数招收的农民工都没有进行教育，只停留在资料上，致使这些人严重缺乏安全生产致使，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差， 带来很大的安全隐患【1】， 因此一定要加强他们的管理与安全教育：进场必须进行三级教育；工作前进行必要的安全技术交底；注重班前安全教育等等，一定要做到不走过场，不留死角，提高他们的自我防范能力和安全意识，减少隐患，促进安全生产。
5、设计、施工缺乏安全性
工程要想顺利进行，其工程设计必须把安全因素考虑进去，包括工程施工、工程验收各个环节。安全生产是工程得以实施的可靠保障，安全为生产，生产也必须安全，两者紧密联系不可分割。但目前出现的市政建设工程，尽管发展迅速，却出现了设计、施工与工程安全脱节的现象，给安全生产造成了极大困难，给市政工程建设带来极大的隐患【2】。
三、加强市政工程施工安全管理的具体措施
1、完善施工安全管理体系
市政施工中，应从工程施工的实际情况出发，逐步完善施工安全管理制度，落实安全责任制和岗位责任制，将责任落实到个人。要求施工人员严格遵循制度，提高安全管理的实效性。另一方面，施工管理人员应大胆创新管理手段，将刚性与柔性管理手段有效的结合起来，取长补短，刚柔并济，使安全管理水平有较大的提高。此外，施工管理人员还应鼓励施工人员进行施工工艺和施工技术的创新，以创新的手段，最大限度的规避施工中的安全隐患，以确保高层市政施工质量和安全。安全方面的问题一定要进行惩罚奖励机制的应用，这个方式解决这种问题的有效性从很多公司的应用广泛度就能看出来，并且有时实践意义。
2、建立安全管理机构
安全管理机构是负责监督、检查和指导企业安全生产执行情况的，其目的是为了确保安全指令的下达，安全防护措施的实施。安全管理机构作为企业安全生产的责任人，对安全工作要全面负责。而作为安全管理机构的管理人员，应具备高度的责任感和强烈的安全责任意识，还要有丰富的现场作业经验，对企业安全生产中存在的安全隐患、违规、违章行为等要能进行及时的查处。
3、加强市政工程奖惩制度
市政工程在实施的过程中要切实的实施奖惩制度，通过奖励勤劳者，惩罚慵懒者来加大市政工程施工安全生产。奖励那些在优化劳动环境与防治工伤事故和员工危险方面做出优越成绩的单位。同时，对于在规避安全事故隐患、消除重大安全危险等方面做出良好成果的单位也要进行奖励。对于那些出现安全事故后，不去找自身原因，而去推卸责任的单位要严惩不贷。只有这样，才能让我国的市政工程施工安全向规范化、制度化、科学化的方向发展【3】。
4、加强对施工材料和设备的安全管理
材料是工程建设的基础，材料安全不过关施工技术再好也是于事无补。在购买建筑材料时要尽量选择规模较大有质量安全许可的厂家生产的产品。在材料进场时，要安排专门的质量检验人员对材料的说明、合格证明进行检查，对材料的性能、规格进行抽样检查，确保材料的质量与安全。材料入库后要注意仓库的通风、防潮、采光等工作，按照材料的品种、规格、要求进行分别放置。设备是施工的基础，没有良好的设备也就无法进行施工。建筑企业在选择设备时，要重点考察设备的安全合格证书与维修合格证，严格按照说明书的要求对设备进行使用和维护。设备的操作人员和维护人员一定要做到持证上岗，保证施工现场机械设备管理的标准化、系统化、规范化。
5、落实安全责任
安全责任的落实是实现市政工程安全施工目标的有效措施,。首先,市政工程施工部门要确保安全责任的层层落实,安全管理实行分片、分区、分岗位的管理模式,安全施工责任要做到随时跟踪检查,最大程度的减少安全隐患的存在。此外,市政工程监理部门以及市政工程施工单位应该加强监管,监管中发现的问题落实到相关的责任负责人。针对管理不善的情况，安全施工单位必须进行专业的培训,让他们意识到错误,积极落实安全施工管理责任。实现安全建设更好的业务,及时鼓励,但警告他们不要太骄傲或者产生麻痹思想。
结束语
综上所述，市政工程施工安全管理对于整个市政工程的发展具有决定性的作用，而市政施工安全管理属于一项比较复杂的工作，必须从施工具体事项、施工人员、施工管理等方面进行加强，它还是与质量息息相关的重要方面。倘若安全管理工作不到位，施工技术或者材料质量等方面出现问题，那么市政工程施工质量就得不到有效保证。因此，在具体的市政工程施工过程中，要不断加强市政工程施工安全管，促进土市政工程的进一步发展。
参考文献：
[1]辛爱兰. 论建筑工程的安全管理[J]. 山西建筑,2008,03:245-246.
[2]吴波平. 浅谈对市政工程施工安全管理的一些思考[J]. 城市建筑,2013,12:130.
[3]金薇. 浅谈市政工程施工安全管理[J]. 改革与开放,2011,12:99.
关键词：市政工程；施工安全；管理；现状；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、加强市政工程施工安全管理的必要性
随着城市化进程的不断推进，市政工程项目也随之剧增，工程项目将遇到越来越多的不确定因素，使得市政工程潜在风险及其可能的损失备受项目管理者的重视。其中市场工程施工安全管理是关系着市政工程发展的关键，也是确保市政工程施工质量的重要措施，在实际的市政工程施工过程中，由于市政工程施工安全管理工作的不到位，直接影响到市政工程的质量管理工作和成本管理工作的正常进行，严重制约了我国市政行业的发展。对于这种情况，必须加强对市政工程施工安全管理的认识，并且深入客观的对市政施工安全管理进行研究，从而从本质上提高施工企业的管理水平，为在激烈市政市场竞争中提高企业的竞争力打下坚实的基础。
二、市政工程施工安全管理的现状
1、缺乏健全施工单位的安全生产责任制，施工水平不高
一些施工单位在安全生产责任制的设置上缺乏科学性，在签订责任合同时不够用心，导致漏签和错签现象的发生，从而没能有效的为公司建立起安全生产责任制。现阶段，我国的市政工程在施工过程中存在不文明的施工现象，导致施工的便道出现坑洼、脏乱的现象，这不仅造成了严重的污染，还造成了对附近居民正常生活的困扰。针对这一现象，一些施工单位不仅不找自身的原因，反而推卸自身的责任，只是一味的追求利益，但这样长久下去，就会导致市政工程的不文明施工，进而导致施工水平的下降。
2、安全责任制相关内容不够完善，落实工作不到位
安全生产责任制的出台，极大地推进了安全生产管理工作的开展，在日常安全管理、规章制度的制定及实施、事故的预防及处理方面都产生了一定的积极作用。但就总的来说，目前推行的安全生产责任制其规范太过宏观，还有待明确、细化，当安全管理出现漏洞、伤亡事故发生、施工现场出现问题的时候，往往都找不到相关的责任部门、负责人员解决问题。
3、安全管理意识薄弱
在项目施工的现场，危险工序众多,稍有疏忽大意都有可能会带来安全事故的发生。因此，做好施工安全的管理是整个施工管理的关键之处，尤其是现场的施工管理，关系到整个工程的正常运转进程。但是很多施工的管理人员没有重视安全施工的思想意识，对安全措施的意识极其淡薄，将安全管理的口号只是挂在嘴边。管理人员的疏于监管也使得施工人员未能充分认识到安全施工的重要性，对安全规范的要求大多都流于形式上，只是为了应付检查，并未从本质上要求自我安全，例如在现场施工不带安全帽、不系安全带等现象，为施工管理埋下了安全隐患。
4、施工现场操作工人管理和教育严重滞后
施工现场一般管理人员和少数工種是正式工，操作工人都是临时招聘的农民工，按照规定，新工人进场必须进行安全“三级教育”，主要是培训劳动技能和安全知识，经考核合格后才能上岗，但是大多数招收的农民工都没有进行教育，只停留在资料上，致使这些人严重缺乏安全生产致使，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差， 带来很大的安全隐患【1】， 因此一定要加强他们的管理与安全教育：进场必须进行三级教育；工作前进行必要的安全技术交底；注重班前安全教育等等，一定要做到不走过场，不留死角，提高他们的自我防范能力和安全意识，减少隐患，促进安全生产。
5、设计、施工缺乏安全性
工程要想顺利进行，其工程设计必须把安全因素考虑进去，包括工程施工、工程验收各个环节。安全生产是工程得以实施的可靠保障，安全为生产，生产也必须安全，两者紧密联系不可分割。但目前出现的市政建设工程，尽管发展迅速，却出现了设计、施工与工程安全脱节的现象，给安全生产造成了极大困难，给市政工程建设带来极大的隐患【2】。
三、加强市政工程施工安全管理的具体措施
1、完善施工安全管理体系
市政施工中，应从工程施工的实际情况出发，逐步完善施工安全管理制度，落实安全责任制和岗位责任制，将责任落实到个人。要求施工人员严格遵循制度，提高安全管理的实效性。另一方面，施工管理人员应大胆创新管理手段，将刚性与柔性管理手段有效的结合起来，取长补短，刚柔并济，使安全管理水平有较大的提高。此外，施工管理人员还应鼓励施工人员进行施工工艺和施工技术的创新，以创新的手段，最大限度的规避施工中的安全隐患，以确保高层市政施工质量和安全。安全方面的问题一定要进行惩罚奖励机制的应用，这个方式解决这种问题的有效性从很多公司的应用广泛度就能看出来，并且有时实践意义。
2、建立安全管理机构
安全管理机构是负责监督、检查和指导企业安全生产执行情况的，其目的是为了确保安全指令的下达，安全防护措施的实施。安全管理机构作为企业安全生产的责任人，对安全工作要全面负责。而作为安全管理机构的管理人员，应具备高度的责任感和强烈的安全责任意识，还要有丰富的现场作业经验，对企业安全生产中存在的安全隐患、违规、违章行为等要能进行及时的查处。
3、加强市政工程奖惩制度
市政工程在实施的过程中要切实的实施奖惩制度，通过奖励勤劳者，惩罚慵懒者来加大市政工程施工安全生产。奖励那些在优化劳动环境与防治工伤事故和员工危险方面做出优越成绩的单位。同时，对于在规避安全事故隐患、消除重大安全危险等方面做出良好成果的单位也要进行奖励。对于那些出现安全事故后，不去找自身原因，而去推卸责任的单位要严惩不贷。只有这样，才能让我国的市政工程施工安全向规范化、制度化、科学化的方向发展【3】。
4、加强对施工材料和设备的安全管理
材料是工程建设的基础，材料安全不过关施工技术再好也是于事无补。在购买建筑材料时要尽量选择规模较大有质量安全许可的厂家生产的产品。在材料进场时，要安排专门的质量检验人员对材料的说明、合格证明进行检查，对材料的性能、规格进行抽样检查，确保材料的质量与安全。材料入库后要注意仓库的通风、防潮、采光等工作，按照材料的品种、规格、要求进行分别放置。设备是施工的基础，没有良好的设备也就无法进行施工。建筑企业在选择设备时，要重点考察设备的安全合格证书与维修合格证，严格按照说明书的要求对设备进行使用和维护。设备的操作人员和维护人员一定要做到持证上岗，保证施工现场机械设备管理的标准化、系统化、规范化。
5、落实安全责任
安全责任的落实是实现市政工程安全施工目标的有效措施,。首先,市政工程施工部门要确保安全责任的层层落实,安全管理实行分片、分区、分岗位的管理模式,安全施工责任要做到随时跟踪检查,最大程度的减少安全隐患的存在。此外,市政工程监理部门以及市政工程施工单位应该加强监管,监管中发现的问题落实到相关的责任负责人。针对管理不善的情况，安全施工单位必须进行专业的培训,让他们意识到错误,积极落实安全施工管理责任。实现安全建设更好的业务,及时鼓励,但警告他们不要太骄傲或者产生麻痹思想。
结束语
综上所述，市政工程施工安全管理对于整个市政工程的发展具有决定性的作用，而市政施工安全管理属于一项比较复杂的工作，必须从施工具体事项、施工人员、施工管理等方面进行加强，它还是与质量息息相关的重要方面。倘若安全管理工作不到位，施工技术或者材料质量等方面出现问题，那么市政工程施工质量就得不到有效保证。因此，在具体的市政工程施工过程中，要不断加强市政工程施工安全管，促进土市政工程的进一步发展。
参考文献：
[1]辛爱兰. 论建筑工程的安全管理[J]. 山西建筑,2008,03:245-246.
[2]吴波平. 浅谈对市政工程施工安全管理的一些思考[J]. 城市建筑,2013,12:130.
[3]金薇. 浅谈市政工程施工安全管理[J]. 改革与开放,2011,12:99.