基于国际贸易理论浅析中美贸易局势

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  【摘要】:美国总统特朗普高举“美国优先”的旗帜,实施贸易保护主义。以中美贸易失衡为由挑起中美贸易战,表面上是中美贸易逆差过大引起中美贸易战,而从历史经验,盛行思想,实行政策等方面分析,美国此次打响贸易战是以减少贸易逆差为名,行打压中国企业之实。中美贸易战是一场两败俱伤的战役,并没有哪一方能完全不受损伤。国与国应平等相待,互谅互让,通过协商解决问题。2018年12月1日,中美就经贸问题达成了共识,停止加征新的关税,短期来看,中美之间的贸易战没有越演越烈的趋势,但美国依然把中国作为头号竞争对手,未来仍可能在多个领域与中国竞争。
  【关键词】:中美贸易战 贸易保护主义 对外贸易
  一、中美贸易发展历程
  自 1979 年中美建交和签订双边贸易协定以来,两国之间的贸易发展迅速,但也摩擦不断,尤其是 2016 年特朗普当选美国总统以来,以美中货物贸易巨额逆差为由,美国采取了一系列针对中国的行动,同时还运用美国国内的贸易法针对中国发起“301调查”等非常规性的贸易救济调查,挑起了中美之间的贸易摩擦。
  此次中美贸易战起源自美国政府于2017年8月18日发布的对中国展开“301 调查”的声明。“301 调查”的本质相当于美国摒弃了WTO的多边贸易框架,自行发起针对另外一个国家的贸易制裁行为。
  2018年5月初,美国代表团来北京与中方在经贸领域进行了第一轮谈判,尽管“进行了坦诚、高效、富有建设性的讨论”,但是“在一些问题上仍存在较大分歧”;2018年5月中旬,中国代表团访问美国,与美方在经贸领域进行第二轮谈判,发布了《中美经贸磋商的联合声明》,并停止互相加征关税。2018年6月15日,美国总统特朗普置中美双方已经形成的共识于不顾,批准对约500亿美元的中国商品征收关税,并在6月18日威胁中国,若中国继续反击,将再对2000亿美元中国商品加征10%关税。作为回应,中国表示,若美方一意孤行,中国将不得不采取“数量型和质量型相结合”的综合措施进行反制,且中美双方此前磋商达成的所有经贸成果将不再有效。7月6日,美国正式对第一批清单上价值340亿美元的中国商品加征25%关税;作为反擊,中国也于同日采取同等规模和力度的征税措施,并就美国对华“301”调查项下正式实施的征税措施在世界贸易组织(WTO)追加起诉。至此,中美贸易摩擦正式升级为贸易战。7月10日,美国又公布针对中国2000亿美元进口商品加征10%的详细清单,更有甚者,8月3日美国表示将2000亿美元进口商品关税提升至25%;作为反制,中国依法对自美进口约600亿美元商品按四挡不同税率加征关税。2018年12月1日,中美就经贸问题达成了共识,停止加征新的关税,避免了贸易摩擦升级,中美经贸关系短期内从正面冲突转向长期谈判。
  二、美国发起贸易战的原因
  1、回顾历史上美国主导和发起过的三次贸易战,其共同点在于:贸易战均是在美国经济增速出现下滑的背景下发生的,也就是美国内部经济出现了一定问题,希望通过贸易战“转嫁”问题,而此次中美贸易战也不例外。当前中国成为美国第一大贸易逆差来源国,再考虑到转移美国内部矛盾、遏制中国经济发展的角度,中国已成为美国重点针对的经济体。
  2、美国一直以来奉行“霸权主义”思想,美国认为的“贸易公平”是基于“美国优先”的基础之上。特朗普自从入主白宫以来高举“美国优先”旗帜,已退出或至少威胁将退出若干国际协议,比如,美国政府退出了《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)、重启《北美自贸协定》(NAFTA)以及绕开WTO发起301等调查。特朗普在其总统就职演说中,强调要重振美国,明确提出“美国优先”、“买美国货,雇美国人”等民粹主义观点。对中国发起贸易战,正是美国国内民粹主义的直接体现,具有相当广泛的民意基础。
  3、美国对中国崛起感到焦虑和敌视,将对华采取全方面遏制战略,中美贸易战是经济遏制措施。首先是中国经济超预期发展,GDP将超越美国。如果按现有两国经济增长速度,预计在2028年前后中国GDP将超过美国。按购买力平价(PPP)计算,中国GDP早在2015年已经超越美国。其次是中国科技创新明显加快,与欧美等发达国家竞争加剧。贸易战是借贸易失衡为幌子,根本目的是限制《中国制造2025》规划的十大战略性高新科技产业发展。最后是中国积极参与全球治理。2008 年后,为争取国际话语权,中国加强与国际社会合作,努力积极参与全球经济治理,提出共建“一带一路”和构建人类命运共同体等倡议。随着中国国际影响力不断增强,对美国的国际领导地位形成现实挑战。
  三、中美贸易未来局势
  中美双方都很清楚,对外贸易互惠互利,发生贸易战的结果是两败俱伤。2018年12月1日,中美就经贸问题达成了共识,停止加征新的关税。但是,中美贸易战的和解是暂时的。美国已经将中国视为头号战略竞争对手,将对华采取全方面遏制战略,未来中美两国将在经济、军事、科技、文化、外交等多个领域展开长期、复杂和残酷的竞争。因此,未来中美贸易仍将冲突不断。
  【参考文献】
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