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为了准备第四次全国城市工作会议 ,建设部汪光焘部长主持召开了部分高层专家座谈会。他结合该部“三定”方案中关于“指导全国城市规划、村镇规划 ,全国城市和村镇建设 ;研究拟定全国城市发展战略及城市、村镇规划方针、政策和规章制度 ,组织、编制和监督实施全国城市和村镇体系规划”的职能 ,对城镇化问题进行思考 ,并撰写了此文。本刊现予刊出 ,供大家学习参考。