论文部分内容阅读
近日，山东省菏泽市委原常委、统战部原部长刘贞坚，因受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。据报道，刘贞坚的44笔犯罪事实中，除有3笔计118万余元收自企业、个人贿赂外，其余41笔计739万余元均收自下属贿赂，为下属谋取职务调整方面的利益，属于典型的卖官行为。
18个乡镇只一名书记未行贿
刘贞坚的受贿犯罪主要发生在担任菏泽市巨野县县委书记期间。检察机关对刘贞坚的指控，除一项是他到菏泽市任职后收受巨野一位下属送的5000元购物卡外，全部发生在任巨野县委书记期间。在此期间，向刘贞坚受贿的有巨野县县级干部7人、县直部门主要负责人10人，全县18个乡镇只有一名乡镇党委书记未向刘贞坚行贿。
据报道，刘贞坚留给当地普通干部的印象并非飞扬跋扈、蛮横专制。他在主持会议研究干部问题时，通常会提前开个通气会，先把自己的意见采取不同的方式暗示出来。到了正式的常委会上，尽管其他县委常委们曾提出不同意见，但班子的整体作用没有得到充分发挥，绝大多数时候是刘贞坚的个人意见占了上风。一次次的干部任用，加剧了下属对权力争先恐后的附和和无原则的盲从，下级的附和和盲从，又助长了刘贞坚卖官的嚣张。
2010年12月，已在巨野县委书记位置上待了4年的刘贞坚成为菏泽市政府党组成员。对刘贞坚来说，这意味着组织要对其提拔重用;对于巨野的官员来说，眼看书记要走，如何抓住最后的机遇，争位子要头衔，成为一些干部关心的头等大事。
而2010年和2011年，也正是刘贞坚受贿的高峰期。刘贞坚交代：“那两年自己的思想发生了变化，感觉对巨野的情况熟了，和干部接触多了，认为收他们的好处不会出现问题，特别是担任县委书记的最后一年，想在临走之际再捞一把。”
“要升官，找大嫂”
2009年，巨野县乡镇党政主要负责人面临调整，对于空出的田桥镇党委书记这个“肥缺”，很多人觊觎已久，在另外一个镇任镇长的孔庆国（因贪污、受贿、巨额财产来源不明罪被判刑17年零6个月）就是其中之一。
一天，孔庆国提着一个包去了刘贞坚的办公室。包上面是两条烟，烟下面是3万元现金。不料，刘贞坚义正言辞地拒绝了：“符合条件的不只你一个人，不要用这种方式跑，快把包拿走。”刘贞坚没收并不是不想收，而是因为有人拿着包进来，空着手出去，他怕被工作人员看见，留下受贿的把柄。
尽管碰了一鼻子灰，孔庆国还是给刘贞坚留下了深刻的印象。最终，孔庆国出人意料地当上了田桥镇党委书记。刚一上任，孔庆国知道自己应该知恩图报。既然刘书记不收礼，那就走“夫人路线”。孔庆国想起了一句话——“要升官，找大嫂”。这是因为，刘贞坚到任没多久，这句话就开始在巨野县官场里私底下流传开来。“大嫂”，指的是刘贞坚的妻子江某某。
“夫人路线”果然好走。对孔庆国第一次送上的6万元银行卡，江某某稍作推辞便收下了。孔庆国通过江某某先后六次送给刘贞坚的银行卡、现金，折合人民币共111万元。最多一次送了50万元，直接装在一个旅行包里，放在了江某某的车上。而孔庆国所送的这些钱，全是他套取的国家公款。
据办案人员介绍，和很多贪腐官员生活作风有问题不同的是，刘贞坚对此十分注意，他和妻子江某某关系很好，很多事都会和妻子说。到巨野县任职后，来找刘贞坚的人多了起来。对于那些提钱上门的人，刘贞坚告诫妻子，不是谁的钱都能收，要有“原则”。这个“原则”就是，他能给别人办事就收，不能办事就不收。用刘贞坚的话来说，“只收那些工作能力强、有提拔可能的干部的钱”。不能收的钱，再让江某某送回去。刘贞坚交待，这些年来，他拒收和退回的钱已超过1000万元。
据多名行贿人交待，刘贞坚在巨野主政后期，“大嫂”俨然成了地下“组织部长”，在一些场合会有意无意地“放风”，让行贿人感到升迁的机会来了。时过不久，送钱买官便成为半公开的秘密了，县里很多岗位已被暗地里“明码标价”。在刘贞坚主政的那几年，一个未被证实的说法是：乡镇长5万—10万元，乡镇党委书记10万—20万元，县直部门“一把手”20万元。
一个点头办事，一个在家收钱，刘贞坚和江某某的“卖官夫妻店”，将党纪国法抛在脑后，最终把自己栽了。
官场余震至今未息
随着一审宣判，刘贞坚案尘埃初定。但刘贞坚案带来的官场余震至今未息。
巨野县区位优势明显，煤炭资源丰富，经济基础良好。刘贞坚任县委书记的最初几年，他的确“兢兢业业，想在巨野留下一番事业”，巨野的经济社会发展也一度走在菏泽前列，城乡面貌有了较大改善，人民生活水平逐步提高。案发前，刘贞坚在群众中的口碑一直不错，认为其“懂经济，抓工作扎实”。
不过，巨野县一位部门中层干部在接受采访时说：“这些年，巨野县经济发展有目共睹，但这些成绩并不是刘贞坚个人的功劳。相比来说，刘贞坚给巨野留下的恶劣影响要远远大于其对巨野的贡献。”
此前，我省有关部门已督促对刘贞坚案中向其行贿买官的人员全部给予了纪律处分和组织处理，但该案留给当地的影响还远没有消除。在很多巨野当地干部看来，刘贞坚案对巨野县的政治生态是一场灾难，使巨野形象大大蒙羞，令干部队伍备受打击，不仅严重损害党和政府的威信，也带坏了当地的社会风气。
（大众网、《检察日报》 2015.4
.21马俊骥/文）
18个乡镇只一名书记未行贿
刘贞坚的受贿犯罪主要发生在担任菏泽市巨野县县委书记期间。检察机关对刘贞坚的指控，除一项是他到菏泽市任职后收受巨野一位下属送的5000元购物卡外，全部发生在任巨野县委书记期间。在此期间，向刘贞坚受贿的有巨野县县级干部7人、县直部门主要负责人10人，全县18个乡镇只有一名乡镇党委书记未向刘贞坚行贿。
据报道，刘贞坚留给当地普通干部的印象并非飞扬跋扈、蛮横专制。他在主持会议研究干部问题时，通常会提前开个通气会，先把自己的意见采取不同的方式暗示出来。到了正式的常委会上，尽管其他县委常委们曾提出不同意见，但班子的整体作用没有得到充分发挥，绝大多数时候是刘贞坚的个人意见占了上风。一次次的干部任用，加剧了下属对权力争先恐后的附和和无原则的盲从，下级的附和和盲从，又助长了刘贞坚卖官的嚣张。
2010年12月，已在巨野县委书记位置上待了4年的刘贞坚成为菏泽市政府党组成员。对刘贞坚来说，这意味着组织要对其提拔重用;对于巨野的官员来说，眼看书记要走，如何抓住最后的机遇，争位子要头衔，成为一些干部关心的头等大事。
而2010年和2011年，也正是刘贞坚受贿的高峰期。刘贞坚交代：“那两年自己的思想发生了变化，感觉对巨野的情况熟了，和干部接触多了，认为收他们的好处不会出现问题，特别是担任县委书记的最后一年，想在临走之际再捞一把。”
“要升官，找大嫂”
2009年，巨野县乡镇党政主要负责人面临调整，对于空出的田桥镇党委书记这个“肥缺”，很多人觊觎已久，在另外一个镇任镇长的孔庆国（因贪污、受贿、巨额财产来源不明罪被判刑17年零6个月）就是其中之一。
一天，孔庆国提着一个包去了刘贞坚的办公室。包上面是两条烟，烟下面是3万元现金。不料，刘贞坚义正言辞地拒绝了：“符合条件的不只你一个人，不要用这种方式跑，快把包拿走。”刘贞坚没收并不是不想收，而是因为有人拿着包进来，空着手出去，他怕被工作人员看见，留下受贿的把柄。
尽管碰了一鼻子灰，孔庆国还是给刘贞坚留下了深刻的印象。最终，孔庆国出人意料地当上了田桥镇党委书记。刚一上任，孔庆国知道自己应该知恩图报。既然刘书记不收礼，那就走“夫人路线”。孔庆国想起了一句话——“要升官，找大嫂”。这是因为，刘贞坚到任没多久，这句话就开始在巨野县官场里私底下流传开来。“大嫂”，指的是刘贞坚的妻子江某某。
“夫人路线”果然好走。对孔庆国第一次送上的6万元银行卡，江某某稍作推辞便收下了。孔庆国通过江某某先后六次送给刘贞坚的银行卡、现金，折合人民币共111万元。最多一次送了50万元，直接装在一个旅行包里，放在了江某某的车上。而孔庆国所送的这些钱，全是他套取的国家公款。
据办案人员介绍，和很多贪腐官员生活作风有问题不同的是，刘贞坚对此十分注意，他和妻子江某某关系很好，很多事都会和妻子说。到巨野县任职后，来找刘贞坚的人多了起来。对于那些提钱上门的人，刘贞坚告诫妻子，不是谁的钱都能收，要有“原则”。这个“原则”就是，他能给别人办事就收，不能办事就不收。用刘贞坚的话来说，“只收那些工作能力强、有提拔可能的干部的钱”。不能收的钱，再让江某某送回去。刘贞坚交待，这些年来，他拒收和退回的钱已超过1000万元。
据多名行贿人交待，刘贞坚在巨野主政后期，“大嫂”俨然成了地下“组织部长”，在一些场合会有意无意地“放风”，让行贿人感到升迁的机会来了。时过不久，送钱买官便成为半公开的秘密了，县里很多岗位已被暗地里“明码标价”。在刘贞坚主政的那几年，一个未被证实的说法是：乡镇长5万—10万元，乡镇党委书记10万—20万元，县直部门“一把手”20万元。
一个点头办事，一个在家收钱，刘贞坚和江某某的“卖官夫妻店”，将党纪国法抛在脑后，最终把自己栽了。
官场余震至今未息
随着一审宣判，刘贞坚案尘埃初定。但刘贞坚案带来的官场余震至今未息。
巨野县区位优势明显，煤炭资源丰富，经济基础良好。刘贞坚任县委书记的最初几年，他的确“兢兢业业，想在巨野留下一番事业”，巨野的经济社会发展也一度走在菏泽前列，城乡面貌有了较大改善，人民生活水平逐步提高。案发前，刘贞坚在群众中的口碑一直不错，认为其“懂经济，抓工作扎实”。
不过，巨野县一位部门中层干部在接受采访时说：“这些年，巨野县经济发展有目共睹，但这些成绩并不是刘贞坚个人的功劳。相比来说，刘贞坚给巨野留下的恶劣影响要远远大于其对巨野的贡献。”
此前，我省有关部门已督促对刘贞坚案中向其行贿买官的人员全部给予了纪律处分和组织处理，但该案留给当地的影响还远没有消除。在很多巨野当地干部看来，刘贞坚案对巨野县的政治生态是一场灾难，使巨野形象大大蒙羞，令干部队伍备受打击，不仅严重损害党和政府的威信，也带坏了当地的社会风气。
（大众网、《检察日报》 2015.4
.21马俊骥/文）