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企业是职工群众最主要的生产生活场所。加强企业工会帮扶工作，使工会帮扶工作重心下移、关口前移，进一步贴近基层、贴近职工，可以使工会帮助和服务职工的工作更及时、更有效、更富有针对性，对于延伸工会帮扶链条，扩大帮扶覆盖面，密切工会与职工群众的联系；对于增强基层工会活力，充分发挥企业工会在协调劳动关系、促进企业发展、服务职工群众中的积极作用；对于促使企业更好地履行社会责任，尽量把职工的困难解决在基层、解决在企业内部，促进社会和谐稳定，都具有十分重要的意义。
新钢集团公司是一家有着六十年发展历史的国有大中型钢铁企业，现有职工2.5万名。围绕如何更好地帮扶困难职工，新钢集团公司从2006年开始探索困难职工帮扶工作新思路，新方法，新举措，积累了很好的实践成果和经验，逐渐形成了以两节“送温暖”、帮困金两大帮扶主线为标志的困难帮扶体系，工会组织在职工中的吸引力、凝聚力和影响力持续增强。
一、新钢集团工会困难帮扶：“帮什么”是基础。
作为地处内陆的新钢而言，社会的进步、时代的变迁、企业的不断改制，造就了一批批经验不同、技术不同、生活体验不同、工资收入不同、贫富差距不同的新钢人。无形中出现了不同原因造成的生活困难程度不同的职工。新钢工会作为职工利益的代表者和维护者，需要找准导致职工经济困难的主要原因，采取有针对性的帮扶举措。
（一）要摸清困难原因。经过调查分析，造成职工困难的主要原因分为以下几个方面：
一是家庭负担沉重型：有些职工的家庭现状是“一人上班，全家吃饭”，家庭成员没有稳定的职业，收入也不高，或是职工离异，一人负担全家，上有老人要赡养，下有子女要抚养，结果导致家庭经济严重入不敷出，生活特别困难。
二是职工本人或家庭主要成员患病拖累型：有些是职工本人或家庭主要成员疾病缠身，一方面家庭收入锐减，另一方面求医治病花费剧增，同时还存在配偶或子女、老人患有慢性病或长年卧病在床，需要照顾的情况。
三是家庭突发意外或遭受自然灾害型：家中失火、失窃、洪灾等意外导致经济和财产损失的。
（二）要制定帮扶机制。新钢集团公司工会牢牢树立服务职工理念，始终关注困难职工的需求，根据不同致困原因，不同的困难对象，不同困难程度，设计了不同的帮扶项目：
一是“元旦、春节”期间开展两节“送温暖”活动，帮扶对象为家庭人均月收入低于低保边缘户的困难职工家庭，因工致残，身患重大疾病和遭遇天灾人祸的特殊困难家庭，工伤致残长休职工、工亡遗属、孤寡老人（孤儿）以及春节期间仍在公司所属医院住院的病、伤职工。
二是成立职工帮困基金，让帮扶日常化。帮困基金由职工捐款和社会捐款组成的，帮扶对象为家庭年收入低于年支出的困难家庭，按照不同困难原因帮扶类别分为：人均月收入低于低保边缘户的困难职工家庭，根据人均差额补足；困难职工子女上高中和大学每学年给予一次性补助、困难职工患大病按有关规定报销以后，根据其自付医疗费分段按比例补助；家庭成员大病和意外致困的视困难程度予以补助。
三是按国家规定，省总标准，给符合条件的工亡和非工亡遗属按季发放遗属生活困难补助费。
四是通过为职工投保省总工会的职工保障计划，使患大病和受到意外伤害的职工在享受医疗保险的待遇的基础上，对个人负担的医疗费用得到有效补偿。
五是根据《劳动保险登记卡》做好职工劳动保险待遇的审核发放。
新钢集团工会建立的以上困难帮扶办法，使原来临时的、分散的帮扶救助，向规范化、制度化的保障体系转化，形成了帮扶救助的长效机制，让帮扶工作更有针对性、更有成效，切实帮助困难职工解决了生活、医疗、子女就读等方面的实际困难。
二、新钢集团工会困难帮扶：“怎么帮”是关键。
困难职工帮扶工作是一个系统工程，困难职工问题涉及的人数多、原因复杂、解决起来难度较大，做好困难职工帮扶工作，必须积极主动争取上级工会、企业党政的政策支持、资金支持、信息支持，建成公司—分厂—车间—班组四级工会组织的纵向联动，还要做到与公司劳动人事、法务、宣传等相关部门建立横向联通，形成多方面共同参与，齐抓共管的格局，共同解决问题，推动困难帮扶机制的完善。
工会困难帮扶要“+党政”。要以“工会工作的根本方向在于加强党的领导”为准则，争取党政有关部门的大力支持，加强领导，健全机构，畅通帮扶信息渠道。新钢公司各级工会加强对帮扶工作的组织领导，成立帮扶工作领导小组，明确专人负责，形成上下贯通、分级负责、配套联动的工作网络。在两节送温暖期间，公司领导对部分困难职工家庭走访慰问，各单位党政工领导同时对单位特困职工家庭进行走访慰问、探望；公司帮困金基金管委会由公司领导担任组长，相关部门和二级单位负责人担任组员，每季召开管委会对困难职工申报情况予以审核，并公示让职工群众看得见、摸得着、感受得到。
工会困难帮扶要“+工会”。工会困难帮扶机制是个系统工程，必须整合工会系统内部资源，加强工会系统内部的沟通协调，打通上下级工会之间的信息壁垒，打破同级工会各部门之间的工作壁垒，建立健全困难职工档案，实现动态管理，对困难职工定期摸底，详细记录困难职工情况，做好困难职工求助受助信息的统计和分析，为工会宏观参与、做好源头维护提供重要依据，加强上级工会对下级工会帮扶工作的指导、支撑和服务，助推四级工会网络的合作协同，保证工会帮扶工作持续加强。
工会困难帮扶要“+职工”。更好地服务困难职工是工会帮扶工作的核心，是工会帮扶工作的终极目标。新钢集团工会把准职工需求脉搏、凝聚职工力量、解决困难职工问题，在工作中始终坚持需求导向，始终坚持问题导向，在新钢报、新钢电视台、企业号新钢职工之家，广泛宣传困难帮扶机制，动员广大职工团结友爱、爱心互助精神；畅通困难职工诉求渠道，开通困难职工求助热线，开通内部网主席信箱、企业号新钢职工之家后台留言等网上通道，车间、班组设立工会帮扶信息员，及时了解、掌握职工的需求和困难，方便职工困难帮扶信息查询和工作监督等等。
新钢集团公司工会困难帮扶体系建设，在总结以往帮困送温暖工作有效做法和工作项目基础上，不断完善和创新，不断健全应急帮扶与日常帮扶相结合、继承传统与发展創新相结合的工作机制，建立了以工会自筹、职工捐助和各类组织募捐为筹资渠道的帮困基金，充分发挥工会组织的特点和优势，推动形成“一般困难机制帮、突出困难重点帮、突发困难及时帮”的工作格局，实现对困难职工帮扶的“全覆盖、不遗漏”，使帮困送温暖工作成为成为党政满意、职工信任的暖心工程。
新钢集团公司是一家有着六十年发展历史的国有大中型钢铁企业，现有职工2.5万名。围绕如何更好地帮扶困难职工，新钢集团公司从2006年开始探索困难职工帮扶工作新思路，新方法，新举措，积累了很好的实践成果和经验，逐渐形成了以两节“送温暖”、帮困金两大帮扶主线为标志的困难帮扶体系，工会组织在职工中的吸引力、凝聚力和影响力持续增强。
一、新钢集团工会困难帮扶：“帮什么”是基础。
作为地处内陆的新钢而言，社会的进步、时代的变迁、企业的不断改制，造就了一批批经验不同、技术不同、生活体验不同、工资收入不同、贫富差距不同的新钢人。无形中出现了不同原因造成的生活困难程度不同的职工。新钢工会作为职工利益的代表者和维护者，需要找准导致职工经济困难的主要原因，采取有针对性的帮扶举措。
（一）要摸清困难原因。经过调查分析，造成职工困难的主要原因分为以下几个方面：
一是家庭负担沉重型：有些职工的家庭现状是“一人上班，全家吃饭”，家庭成员没有稳定的职业，收入也不高，或是职工离异，一人负担全家，上有老人要赡养，下有子女要抚养，结果导致家庭经济严重入不敷出，生活特别困难。
二是职工本人或家庭主要成员患病拖累型：有些是职工本人或家庭主要成员疾病缠身，一方面家庭收入锐减，另一方面求医治病花费剧增，同时还存在配偶或子女、老人患有慢性病或长年卧病在床，需要照顾的情况。
三是家庭突发意外或遭受自然灾害型：家中失火、失窃、洪灾等意外导致经济和财产损失的。
（二）要制定帮扶机制。新钢集团公司工会牢牢树立服务职工理念，始终关注困难职工的需求，根据不同致困原因，不同的困难对象，不同困难程度，设计了不同的帮扶项目：
一是“元旦、春节”期间开展两节“送温暖”活动，帮扶对象为家庭人均月收入低于低保边缘户的困难职工家庭，因工致残，身患重大疾病和遭遇天灾人祸的特殊困难家庭，工伤致残长休职工、工亡遗属、孤寡老人（孤儿）以及春节期间仍在公司所属医院住院的病、伤职工。
二是成立职工帮困基金，让帮扶日常化。帮困基金由职工捐款和社会捐款组成的，帮扶对象为家庭年收入低于年支出的困难家庭，按照不同困难原因帮扶类别分为：人均月收入低于低保边缘户的困难职工家庭，根据人均差额补足；困难职工子女上高中和大学每学年给予一次性补助、困难职工患大病按有关规定报销以后，根据其自付医疗费分段按比例补助；家庭成员大病和意外致困的视困难程度予以补助。
三是按国家规定，省总标准，给符合条件的工亡和非工亡遗属按季发放遗属生活困难补助费。
四是通过为职工投保省总工会的职工保障计划，使患大病和受到意外伤害的职工在享受医疗保险的待遇的基础上，对个人负担的医疗费用得到有效补偿。
五是根据《劳动保险登记卡》做好职工劳动保险待遇的审核发放。
新钢集团工会建立的以上困难帮扶办法，使原来临时的、分散的帮扶救助，向规范化、制度化的保障体系转化，形成了帮扶救助的长效机制，让帮扶工作更有针对性、更有成效，切实帮助困难职工解决了生活、医疗、子女就读等方面的实际困难。
二、新钢集团工会困难帮扶：“怎么帮”是关键。
困难职工帮扶工作是一个系统工程，困难职工问题涉及的人数多、原因复杂、解决起来难度较大，做好困难职工帮扶工作，必须积极主动争取上级工会、企业党政的政策支持、资金支持、信息支持，建成公司—分厂—车间—班组四级工会组织的纵向联动，还要做到与公司劳动人事、法务、宣传等相关部门建立横向联通，形成多方面共同参与，齐抓共管的格局，共同解决问题，推动困难帮扶机制的完善。
工会困难帮扶要“+党政”。要以“工会工作的根本方向在于加强党的领导”为准则，争取党政有关部门的大力支持，加强领导，健全机构，畅通帮扶信息渠道。新钢公司各级工会加强对帮扶工作的组织领导，成立帮扶工作领导小组，明确专人负责，形成上下贯通、分级负责、配套联动的工作网络。在两节送温暖期间，公司领导对部分困难职工家庭走访慰问，各单位党政工领导同时对单位特困职工家庭进行走访慰问、探望；公司帮困金基金管委会由公司领导担任组长，相关部门和二级单位负责人担任组员，每季召开管委会对困难职工申报情况予以审核，并公示让职工群众看得见、摸得着、感受得到。
工会困难帮扶要“+工会”。工会困难帮扶机制是个系统工程，必须整合工会系统内部资源，加强工会系统内部的沟通协调，打通上下级工会之间的信息壁垒，打破同级工会各部门之间的工作壁垒，建立健全困难职工档案，实现动态管理，对困难职工定期摸底，详细记录困难职工情况，做好困难职工求助受助信息的统计和分析，为工会宏观参与、做好源头维护提供重要依据，加强上级工会对下级工会帮扶工作的指导、支撑和服务，助推四级工会网络的合作协同，保证工会帮扶工作持续加强。
工会困难帮扶要“+职工”。更好地服务困难职工是工会帮扶工作的核心，是工会帮扶工作的终极目标。新钢集团工会把准职工需求脉搏、凝聚职工力量、解决困难职工问题，在工作中始终坚持需求导向，始终坚持问题导向，在新钢报、新钢电视台、企业号新钢职工之家，广泛宣传困难帮扶机制，动员广大职工团结友爱、爱心互助精神；畅通困难职工诉求渠道，开通困难职工求助热线，开通内部网主席信箱、企业号新钢职工之家后台留言等网上通道，车间、班组设立工会帮扶信息员，及时了解、掌握职工的需求和困难，方便职工困难帮扶信息查询和工作监督等等。
新钢集团公司工会困难帮扶体系建设，在总结以往帮困送温暖工作有效做法和工作项目基础上，不断完善和创新，不断健全应急帮扶与日常帮扶相结合、继承传统与发展創新相结合的工作机制，建立了以工会自筹、职工捐助和各类组织募捐为筹资渠道的帮困基金，充分发挥工会组织的特点和优势，推动形成“一般困难机制帮、突出困难重点帮、突发困难及时帮”的工作格局，实现对困难职工帮扶的“全覆盖、不遗漏”，使帮困送温暖工作成为成为党政满意、职工信任的暖心工程。