事业单位会计人员素质提升策略探讨

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  摘 要:我國事业单位承担着教育、医疗等社会公益事业,其工作能否顺利、有序地开展直接关系着国计民生及百姓生活质量的提升,特别是作为记录经济活动、保证资产完整及提高资金使用效率的会计人员,更应具备一定的专业技能及职业道德素质,以适应事业单位财务管理工作对会计人员素质提升的要求。本文在对我国事业单位会计人员素质现状及重要性进行分析的基础上,提出提升事业单位会计人员质素的若干对策。
  关键词:事业单位 会计人员素质 现状 重要性
  一、我国事业单位会计人员素质现状分析
  1.事业单位缺少高学历专业人才。随着会计信息化系统及网络计算机技术在事业单位财务管理中的广泛应用,要求事业单位会计人员不但应知晓《会计法》、《事业单位会计制度》等财经法规,而且还需熟练掌握计算机软件操作技术,无形中提高了事业单位会计人员的技术门槛。而我国目前多数事业单位中,绝大部分会计人员为职高、专科学历,特别是一些基层事业单位及年龄偏大的会计人员普遍存在低学历现象,严重制约着我国事业单位财务管理工作发展,亟待进一步提升事业单位会计人员学历门槛及整体素质。
  2.基层单位待遇偏低。目前,随着我国市场经济的快速发展,一些外资企业对会计人员具有巨大的人才需求,这些单位为会计人员提供了较好的晋升及福利待遇。而我国多数事业单位,特别是基层事业单位由于晋升指数及工资薪酬的限制,加之基层事业单位会计人员还需肩负其他非财务管理工作,导致个别年轻事业单位会计人员出现跳槽现象,严重影响我国事业单位财务管理工作的正常开展与运行,长期以往,会导致我国事业单位处于长期缺少高学历会计人才的恶性循环中。
  3.职称晋升制度限制会计人员进取心。目前,我国事业单位会计人员晋升的主要渠道为通过初级、中级、高级(副高)及正高级考试与考核后取得相应职称,并且由事业单位通过公开竞聘后上岗,该制度存在一定局限性。一是考试难度大。以会计高级职称为例,该考试不但要求财务人员从事会计工作时间、学历应达到标准,而且还需通过计算机及高级会计实务考试,给一些年纪偏大的会计人员造成一定困难。二是事业单位因受职称职数限制,往往一个会计人员工作到退休也无法被聘任为高级会计师,无法享受工资及各项福利待遇,导致会计人员存在“混日子”的思想,严重影响会计人员工作积极性。
  4.职业道德素质缺失。个别事业单位会计人员因受到单位领导授意、胁迫或个人主观追求经济利益影响,串通其他工作人员,在违背会计人员职业道德规范及《事业单位会计制度》等相关财经法规的情况下,编制虚假会计凭证,从而达到粉饰会计报表、骗取国家财政资金或套取资金形成“小金库”的目的,严重影响着我国财经纪律的威严性,降低了事业单位会计信息质量。同时,因会计人员职业道德的缺失,也导致个别会计人员在工作中责任心不强及工作中缺少热情,阻碍着我国事业单位财务管理作用的发挥。
  二、进一步提升事业单位会计人员素质的重要性
  首先,事业单位会计人员的基本业务素质对于会计核算工作发挥着巨大的作用,由于事业单位除了日常对经济业务进行会计核算等基础性工作外,还需负责银行账号开设、国库集中支付改革及预决算编制等管理工作,其业务难度也在相应提升,单纯传统手工记账技术已经无法适应现有事业单位财务管理工作的需要。其次,由于事业单位个别会计人员专业素质不高及职业道德缺失等原因,导致会计工作混乱及会计信息质量下降,同时,极易受到领导指使或经济利益的诱惑,从而编制虚假会计凭证,严重侵害国有资产及财政资金,不利于事业单位长远发展。因此,事业单位应进一步提升会计人员技能与职业道德素质,规范会计基础核算及提高财务管理效率,保证国有资产安全、完整。
  三、提升我国事业单位会计人员素质的对策
  不管是现代经济形势的驱使,还是我国行政事业单位特殊性的推动,会计人员素质的提升都已经是不可避免的一项任务。若要改革我国行政事业单位的财务管理状况,促进整个单位工作的顺利运行,首先必须大力提高会计人员的素质。以下谈论几点提高行政事业单位会计人员素质的相关措施:
  1.定期开展会计人员业务培训,提高专业技能水平。随着我国国库集中支付制度改革的不断深入及计算机互联网的广泛应用,事业单位会计人员不但应掌握《事业单位会计制度》等财经法规,而且还需对会计核算软件、决算填报系统、国库集中支付流程等知识有所掌握。而目前,我国多数事业单位会计人员由于学历、专业及年龄结构等因素的影响,未能对除传统会计核算以外的知识进行及时补充与学习,很难适应事业单位财务管理需求。因此,事业单位应定期聘请财经院校教授、软件公司开发人员及财政部门就内控制度建设、会计核算及软件运行、国库集中支付制度改革等内容进行培训,以提高事业单位会计人员综合业务能力及其自我更新知识的动力与兴趣。
  2.强化会计人员职业道德建设,提高会计信息质量水平。虽然目前事业单位多数已经建立与执行设计科学、严谨的内部控制制度,以此避免事业单位会计人员贪污舞弊现象的发生。但是,由于会计人员职业道德的缺失,导致其在受到领导授意或外部人员以经济利益进行引诱时,未能严格遵守会计职业道德及财经法规规定,最终导致事业单位会计信息质量失实及财政资金被恶意侵吞。因此,建议事业单位应加强会计人员职业道德建设。一是事业单位法人应重视会计人员职业道德建设的重要性,通过制度设计与定期培训等手段强化会计人员职业道德建设,促使会计人员在面对利益诱惑时,可以坚持原则进行会计处理。二是事业单位工会组织应关注会计人员在生活、工作与学习中遇到的困难,及时帮助会计人员疏导心理问题及从物质方面对困难职工进行求助,以解决会计人员后顾之忧,促使其全身心投入财务管理工作中,避免因经济问题而使会计人员走上犯罪道路。
  3.参与事业单位管理工作,调动会计人员工作积极性。事业单位应树立正确的财务管理观念,逐步摆脱传统会计核算理念的束缚,实现核算型向管理型财务工作的转变,为事业单位会计人员建立良好的工作平台。一是事业单位会计人员应与其他业务处室建立良好的协作关系,积极深入业务处室掌握相关业务流程与法规规定,进一步为事业单位领导提供决策依据奠定理论与实践基础。二是事业单位各业务处室应积极给予财务部门进行会计核算、编制预决算、执行内控制度及投融资决策提供数据支持,积极将预算执行、内控落实中遇到的困难与存在的差异向财务部门进行反馈,以便财务部门根据反馈问题汇总、分析后提出制度改进意见,提高事业单位各项规章制度的科学性及可执行性。
  4.培养行政事业单位会计人员良好的身心素质。强健的身心素质是维持工作顺利进行的必备条件,它能够维持工作人员始终以饱满的精神以及健康的体魄进行工作,从而增加工作人员工作的热情,达到工作效率的提升。行政事业单位要加强对于会计人员身体素质的锻炼,组织会计人员进行相关的体育活动;同时,加强会计人员心理素质的教育及引导,保持会计人员积极乐观的心态。使会计人员喜欢并热爱会计工作,这样,会计人员以饱满的精神及愉快的心情投入到会计工作中,从而在工作中不断地提高会计工作的效果及质量,达到行政事业单位财务工作的良好运行。
  现代经济对我国事业单位会计人员的素质提出了新的挑战,对于新时期我国事业单位的财务工作提出了新的要求,影响可谓巨大而深远,努力加强法制建设,提高教育培训,提升人员能力,是我国事业单位会计人员的素质得到本质提高,促进我国经济和社会的稳定发展,积极构建和谐社会,是我国现代经济形势下财务工作的重中之重。
  参考文献:
  [1]李书民:加强事业单位会计人员素质建设的思考,中国市场,2014年10期.
  [2]张继红:事业单位会计人员应具备的素质分析,中国管理信息化,2016年05期.
  [3]张静:浅谈事业单位会计人员应具备的素质,现代经济信息,2014年04期.
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