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摘 要：改革开放以来，国家经济和科技飞速发展，大量人口涌入城市，城镇化进程明显加快，人们的日常生活和现代化企业的生产发展都离不开电力的支持，这就使得供电企业得到了飞速的发展，供电企业的正常供电非常重要，这关系到社会的和谐与稳定，所以，如何提升供电企业的供电效率，提升供电质量，通过内部控制策略让供电企业提质增效成为了当代供电企业的新难题。所以，在当今供电系统的高质量要求下，提质增效已成为电力系统的硬性指标。结合笔者多年的工作经验，本文从财务资金内部控制的角度出发，深入探讨了供电企业提质增效的内部策略，希望对大家所有帮助。
关键词：提质增效 内部控制策略 成本管理 资金安全
我们的日常生产生活离不开电能的支持，可以说当今时代是电力的时代，人们不断对电力的需求量激增，对电力的质量要求也在稳步提升之中。但现如今，社会的发展非常的快速，需要用到电力的地方越来越多，这就对供电企业提出了更高的要求，而一个企业的最终目的就是为了盈利，所以供电企业的财务管理工就显得特别重要。
一、供电企业在财务管理中存在的问题
经济利益和产品的成本以及收益有着很大的关系，但是如果一个企业在长期的生产过程中出现成本上升，经济效益反而走下坡路的现象，那么就是企业在财务管理方面出现了些许问题，问题得不到及时的解决，结果就会导致一个企业的衰落。虽然跨入二十一世纪以来，我国一直都大力推行财务管理体质的改革，也取得了一定的成效，但是还是存在很多问题。
1.投资决策的科学性不强。在公司总体项目安排、资源投入方面，步调略显失调，部门不联动，条块分割明显，缺乏统一的目标导向，“头痛医头、脚痛医脚”，综合计划与全面预算管控精度不高，准度不够的问题明显。专业部门安排项目，更着重于解决日常管理方面的问题，往往出现一年公司的投入很多，可是问题却得不到解决，且项目储备不能上升至公司级储备库，资金安排重复、浪费，资源得不到整合和有效利用。
2.生产成本管理不到位。企业缺乏对于生产成本科学管理的重视，在工作中没有激励机制、评估机制、无人值守的设备这就造成了大部分企业的工作重心中并不包括如何降低成本，并且在日常的生产生活中合理的利用资源，提升资源的利用率，生产成本的不科学管理直接导致了企业造成了很多的资源中的浪费。
3.缺乏必要的监督和约束。现如今，有很大一部分的企业对于财务管理方面极为不重视，没有形成相对应的机制和纪律。在日常的工作之中，非常的自负，根本不管相关的法律和法规。总的来说，它是会计人员的正常工作，甚至迫使相关工作人员来制造虚假会计信息欺骗上司。一些员工对公司目前的经营状况不管不问，并然后寻求补偿和其他费用，为了防止这些违规的行为，企业必须建立健全企业财务制度，加强对公司的监督和管理，将审核机制变得更加的严格。
4.人员素质不高。由于财务管理部门工作人员比较不稳定，流通性非常的强，管理方式相对来说较为滞后，在实际的工作之中，由于没有奖励和惩罚机制，所以大多员工都不是很积极，墨守成规，没有创造力和积极性，这些都是阻碍企业发展的重要因素之一。
二、供电企业提质增效的财务内部控制策略
1.构建完善的资金安全管理制度。
1.1建立健全资金分级授权审批制度。在公司章程规定的基础上，详细区分各类成本费用的风险管控等级，分别设置4-5个等级。不同的风险配置不同的审批权限。风险越大，审批越严格。业务招待费、会议费等风险等级大的费用则有公司一把手负责审批。质保金退还、临时接电费退还等风险等级次之的费用则根据由分管该工作的分管领导负责审批。
1.2建立健全防范机制和考核机制。将资金安全管控作为一项重点工作，纳入公司的部门绩效考核，实行考核常态化。健全完善目标管理体系、工作评价体系和监督考核体系。定期或不定期开展资金安全专项自查和互查工作，做到常反省，常督促、常整改。取消現金支付方式，取消电费走收收费方式，借助外部安保力量，与银行签订三方协议，降低收费大厅电费缴存风险。
2.提高计划、预算的精准度。
2.1分专业诊断电网建设存在的“问题”。组织运检、调控、发展、营销等不同专业分别将经营诊断分析作为常态工作，从变压器容量、线路N-1合格率、线损率、最大负荷电流、等指标来分析诊断电网运行现状，合理分析电网薄弱点，剖析存在的问题和要解决的问题，并将问题按照轻重缓急的顺序进行排序。
2.2整合资源建立公司级项目储备库。以“解决问题”为目标，整合资源，提高综合计划与预算“精准度”。以解决电网运维发现问题以及满足经济社会发展需求为目标，聚焦电网短板，部门联动建立专业级储备，提交牵头部门分别组织审议，牵头部门协同合作，了解在新农村建设、园区建设、道路建设等方面的具体要求，采取同类项合并的原则，提交办公会审议，建立涵盖基建、农网、技改、大修、运维的公司级项目储备库。整合公司投资能力、政府专项资金，统筹使用，协同安排项目建设。
2.3跨部门联合审查项目实施效果。严控项目的投资建设规模，建立发建、运检、财务、审计项目联合稽查机制，对项目可研、初设、施工图交底、施工结算全过程实施监督，结合财务预算、物资出入库情况每月对项目完成投资进行预判、预警，对施工变更、签证进行审查，合理控制工程造价，进一步提高专项计划的执行精度。
3.推行成本费用的精细化管控。
3.1以预算引领费用归集，以节点强化过程管控。围绕预算执行，严格履行预算决策程序，落实预算方案，严控“三公”经费、会议费等单控项目管控，确保“无预算不开支，有预算不超支”。同时，推行成本费用项目化管控，落实责任部门和责任人。设定多个管控节点，将项目的立项、可研、开工、竣工、审计、结算均纳入作为监督细节进行管控。强化业财融合，严格落实全面预算管理职责和流程，持续发挥预算全过程管控职责，统筹做好资源平衡。
3.2加强成本费用的精细化管理。建立标准成本体系，设定标准成本取费标准；以招标方式规范公司业务的开展的源头，严把企业供应商来源关口；在物资、服务的领用和费用的结算上，完善内部签字手续，联合外部审计机构，对内部控制实行再控制；增强成本观念，贯彻全员成本管理思想；加强成本核算的基础管理工作。
4.优化企业资金内部控制环境。
4.1取得公司领导的重视和理解。领导重视是充分发挥内部控制作用的前提，企业领导作为企业管理和财务管理的最终决策者，必须加强财务管理的重要性认知，不断学习党的中央政策和法律法规，更新观念和相关知识。只有了解企业，懂得管理和监督的人，才能更好地管理企业的内部机构，增强企业的发展潜力。
4.2提升财务审计人员素质。为财务审计人员搭建成长的平台，部门推行AB岗制度，定期轮换，有条件的情况下，推行跨部门沟通，提升财务审计人员的技能水平。加强对财务审计人员的理论知识的培训，提升财务审计人员理论水平。
三、结语
总而言之，现如今，市场经济遍布的今天，如果想要继续屹立在企业之林，提高自身的核心竞争力度，首先需要做的就是把企业的财务管理充分的重视起来，越早认识到其的必要性，越是可以让财务管理发挥巨大的作用，从而让企业的经济效益大大提升，生产成本降低，生产效率提升，最终达到提质增效的目的。
关键词：提质增效 内部控制策略 成本管理 资金安全
我们的日常生产生活离不开电能的支持，可以说当今时代是电力的时代，人们不断对电力的需求量激增，对电力的质量要求也在稳步提升之中。但现如今，社会的发展非常的快速，需要用到电力的地方越来越多，这就对供电企业提出了更高的要求，而一个企业的最终目的就是为了盈利，所以供电企业的财务管理工就显得特别重要。
一、供电企业在财务管理中存在的问题
经济利益和产品的成本以及收益有着很大的关系，但是如果一个企业在长期的生产过程中出现成本上升，经济效益反而走下坡路的现象，那么就是企业在财务管理方面出现了些许问题，问题得不到及时的解决，结果就会导致一个企业的衰落。虽然跨入二十一世纪以来，我国一直都大力推行财务管理体质的改革，也取得了一定的成效，但是还是存在很多问题。
1.投资决策的科学性不强。在公司总体项目安排、资源投入方面，步调略显失调，部门不联动，条块分割明显，缺乏统一的目标导向，“头痛医头、脚痛医脚”，综合计划与全面预算管控精度不高，准度不够的问题明显。专业部门安排项目，更着重于解决日常管理方面的问题，往往出现一年公司的投入很多，可是问题却得不到解决，且项目储备不能上升至公司级储备库，资金安排重复、浪费，资源得不到整合和有效利用。
2.生产成本管理不到位。企业缺乏对于生产成本科学管理的重视，在工作中没有激励机制、评估机制、无人值守的设备这就造成了大部分企业的工作重心中并不包括如何降低成本，并且在日常的生产生活中合理的利用资源，提升资源的利用率，生产成本的不科学管理直接导致了企业造成了很多的资源中的浪费。
3.缺乏必要的监督和约束。现如今，有很大一部分的企业对于财务管理方面极为不重视，没有形成相对应的机制和纪律。在日常的工作之中，非常的自负，根本不管相关的法律和法规。总的来说，它是会计人员的正常工作，甚至迫使相关工作人员来制造虚假会计信息欺骗上司。一些员工对公司目前的经营状况不管不问，并然后寻求补偿和其他费用，为了防止这些违规的行为，企业必须建立健全企业财务制度，加强对公司的监督和管理，将审核机制变得更加的严格。
4.人员素质不高。由于财务管理部门工作人员比较不稳定，流通性非常的强，管理方式相对来说较为滞后，在实际的工作之中，由于没有奖励和惩罚机制，所以大多员工都不是很积极，墨守成规，没有创造力和积极性，这些都是阻碍企业发展的重要因素之一。
二、供电企业提质增效的财务内部控制策略
1.构建完善的资金安全管理制度。
1.1建立健全资金分级授权审批制度。在公司章程规定的基础上，详细区分各类成本费用的风险管控等级，分别设置4-5个等级。不同的风险配置不同的审批权限。风险越大，审批越严格。业务招待费、会议费等风险等级大的费用则有公司一把手负责审批。质保金退还、临时接电费退还等风险等级次之的费用则根据由分管该工作的分管领导负责审批。
1.2建立健全防范机制和考核机制。将资金安全管控作为一项重点工作，纳入公司的部门绩效考核，实行考核常态化。健全完善目标管理体系、工作评价体系和监督考核体系。定期或不定期开展资金安全专项自查和互查工作，做到常反省，常督促、常整改。取消現金支付方式，取消电费走收收费方式，借助外部安保力量，与银行签订三方协议，降低收费大厅电费缴存风险。
2.提高计划、预算的精准度。
2.1分专业诊断电网建设存在的“问题”。组织运检、调控、发展、营销等不同专业分别将经营诊断分析作为常态工作，从变压器容量、线路N-1合格率、线损率、最大负荷电流、等指标来分析诊断电网运行现状，合理分析电网薄弱点，剖析存在的问题和要解决的问题，并将问题按照轻重缓急的顺序进行排序。
2.2整合资源建立公司级项目储备库。以“解决问题”为目标，整合资源，提高综合计划与预算“精准度”。以解决电网运维发现问题以及满足经济社会发展需求为目标，聚焦电网短板，部门联动建立专业级储备，提交牵头部门分别组织审议，牵头部门协同合作，了解在新农村建设、园区建设、道路建设等方面的具体要求，采取同类项合并的原则，提交办公会审议，建立涵盖基建、农网、技改、大修、运维的公司级项目储备库。整合公司投资能力、政府专项资金，统筹使用，协同安排项目建设。
2.3跨部门联合审查项目实施效果。严控项目的投资建设规模，建立发建、运检、财务、审计项目联合稽查机制，对项目可研、初设、施工图交底、施工结算全过程实施监督，结合财务预算、物资出入库情况每月对项目完成投资进行预判、预警，对施工变更、签证进行审查，合理控制工程造价，进一步提高专项计划的执行精度。
3.推行成本费用的精细化管控。
3.1以预算引领费用归集，以节点强化过程管控。围绕预算执行，严格履行预算决策程序，落实预算方案，严控“三公”经费、会议费等单控项目管控，确保“无预算不开支，有预算不超支”。同时，推行成本费用项目化管控，落实责任部门和责任人。设定多个管控节点，将项目的立项、可研、开工、竣工、审计、结算均纳入作为监督细节进行管控。强化业财融合，严格落实全面预算管理职责和流程，持续发挥预算全过程管控职责，统筹做好资源平衡。
3.2加强成本费用的精细化管理。建立标准成本体系，设定标准成本取费标准；以招标方式规范公司业务的开展的源头，严把企业供应商来源关口；在物资、服务的领用和费用的结算上，完善内部签字手续，联合外部审计机构，对内部控制实行再控制；增强成本观念，贯彻全员成本管理思想；加强成本核算的基础管理工作。
4.优化企业资金内部控制环境。
4.1取得公司领导的重视和理解。领导重视是充分发挥内部控制作用的前提，企业领导作为企业管理和财务管理的最终决策者，必须加强财务管理的重要性认知，不断学习党的中央政策和法律法规，更新观念和相关知识。只有了解企业，懂得管理和监督的人，才能更好地管理企业的内部机构，增强企业的发展潜力。
4.2提升财务审计人员素质。为财务审计人员搭建成长的平台，部门推行AB岗制度，定期轮换，有条件的情况下，推行跨部门沟通，提升财务审计人员的技能水平。加强对财务审计人员的理论知识的培训，提升财务审计人员理论水平。
三、结语
总而言之，现如今，市场经济遍布的今天，如果想要继续屹立在企业之林，提高自身的核心竞争力度，首先需要做的就是把企业的财务管理充分的重视起来，越早认识到其的必要性，越是可以让财务管理发挥巨大的作用，从而让企业的经济效益大大提升，生产成本降低，生产效率提升，最终达到提质增效的目的。