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[关键词] 县城经济； 发展
[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962-(2006)09-0048-01
加快县城经济发展，既是坚持和落实科学发展观，促进城乡协调发展，构建社会主义和谐社会的客观要求，也是提高定西市综合经济实力，实现稳定解决温饱进而向小康迈进的重要而紧迫的战略任务。
一、定西县域经济发展中存在的问题
近年来，我们以结构调整为主线，以增加财力、提高综合经济实力为核心，把发展县域经济作为增加农民收入的重要战略举措来抓，县域经济得到了较快发展。但全市主要经济发展指标只是低基数上的高增长，综合经济实力在全省仍然处于后进位置。全市第一、二、三产业的比重仍不合理，民营经济发展较慢，农业基础薄弱，农业产业化程度低，工业主导产业缺乏，城镇化进程缓慢，各县之间发展也不平衡，县域经济发展的基础比较薄弱。同时，在发展县域经济上，还有财政体制、金融信贷政策、土地政策和项目政策等许多体制、机制和政策性因素制约着我市县域经济的发展。
二、发展县域经济的措施
1．努力推进产业化经营，为县城经济发展夯实基础。要加大农业结构调整力度，大力支持和发展农产品加工业，推进农业产业化。积极发展农民专业合作组织，提高农民生产经营的集约化程度。创新农业科技推广机制，建立健全农产品质量安全标准体系，全面提升农产品质量。要坚持政府引导与市场运作相结合，切实把劳务经济做大做强。
2．全力加快工业化进程，为壮大县城经济树立龙头。要以新型工业化为目标，立足各县区优势，发展各具特色的工业产业集群，大力提高工业在县域经济中的比重。要以资源型产业、农产品加工业和特色优势产业为主攻方向，依托本地发展的基础条件和比较优势，壮大产业规模，提升产业层次。要不断提高工业聚集度，把工业园区建设成为经济发展的核心区、特色产业的培育区、城市发展的新区。
3．大力加强项目建设力度，为县城经济发展提供坚实支撑。要坚持以项目开发促发展，以项目集聚生产要素，推动资产重组，促进投资增长，带动县域经济发展。要瞄准国家产业政策，积极论证和争取基础设施项目和社会公益性项目。要以引导和服务各类投资主体，瞄准市场需求，抓竞争经营性项目。要把项目储备作为一项长期的任务来抓，既要保证政策紧缩时有项目可调，又能确保政策宽松时有项目可上，建设一批资源型、开发型、造血型项目，带动县域经济大发展。
4．积极推进城镇化进程，为县域经济发展提供载体。要坚持“政府引导、市场运作、以人为本、突出特色”，科学规划好城镇的发展方向和发展布局，突出重点，优先发展县城，不断完善综合功能，提升城镇发展的品位。坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各类企业向县城和重点中心镇集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，加速城镇化进程。要重点发展中心镇，逐步形成以县城为龙头、中心镇为重点、村镇为基础的城镇体系，进而发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应。
5．努力加大招商引资力度，借助外力推动县城经济发展。要创新招商方式，多渠道引进县域外资金、项目、技术、管理和人才。要加大向县域外“走出去”的步伐，积极发展劳务经济和外向型经济，努力提高县域经济的外向度和竞争力。要积极转变观念，进一步建立健全招商引资工作责任制，促进招商主体由政府为主转向以企业、中介组织等为主，形成富有特色的招商格局。
6．放手发展民营经济，为壮大县域经济增加活力。要支持民间资本进人经营性基础设施建设和公益性事业领域。培养造就高素质民营企业家队伍，推动民营企业管理创新和升级。依法保护民营企业的正当权益和财产安全，对依法经营、照章纳税、保护职工合法权益、符合国家产业政策和安全生产标准的民营企业，都要放手发展。
(作者单位：中共甘肃省定西市委)
责任编辑 宁静
[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1007-1962-(2006)09-0048-01
加快县城经济发展，既是坚持和落实科学发展观，促进城乡协调发展，构建社会主义和谐社会的客观要求，也是提高定西市综合经济实力，实现稳定解决温饱进而向小康迈进的重要而紧迫的战略任务。
一、定西县域经济发展中存在的问题
近年来，我们以结构调整为主线，以增加财力、提高综合经济实力为核心，把发展县域经济作为增加农民收入的重要战略举措来抓，县域经济得到了较快发展。但全市主要经济发展指标只是低基数上的高增长，综合经济实力在全省仍然处于后进位置。全市第一、二、三产业的比重仍不合理，民营经济发展较慢，农业基础薄弱，农业产业化程度低，工业主导产业缺乏，城镇化进程缓慢，各县之间发展也不平衡，县域经济发展的基础比较薄弱。同时，在发展县域经济上，还有财政体制、金融信贷政策、土地政策和项目政策等许多体制、机制和政策性因素制约着我市县域经济的发展。
二、发展县域经济的措施
1．努力推进产业化经营，为县城经济发展夯实基础。要加大农业结构调整力度，大力支持和发展农产品加工业，推进农业产业化。积极发展农民专业合作组织，提高农民生产经营的集约化程度。创新农业科技推广机制，建立健全农产品质量安全标准体系，全面提升农产品质量。要坚持政府引导与市场运作相结合，切实把劳务经济做大做强。
2．全力加快工业化进程，为壮大县城经济树立龙头。要以新型工业化为目标，立足各县区优势，发展各具特色的工业产业集群，大力提高工业在县域经济中的比重。要以资源型产业、农产品加工业和特色优势产业为主攻方向，依托本地发展的基础条件和比较优势，壮大产业规模，提升产业层次。要不断提高工业聚集度，把工业园区建设成为经济发展的核心区、特色产业的培育区、城市发展的新区。
3．大力加强项目建设力度，为县城经济发展提供坚实支撑。要坚持以项目开发促发展，以项目集聚生产要素，推动资产重组，促进投资增长，带动县域经济发展。要瞄准国家产业政策，积极论证和争取基础设施项目和社会公益性项目。要以引导和服务各类投资主体，瞄准市场需求，抓竞争经营性项目。要把项目储备作为一项长期的任务来抓，既要保证政策紧缩时有项目可调，又能确保政策宽松时有项目可上，建设一批资源型、开发型、造血型项目，带动县域经济大发展。
4．积极推进城镇化进程，为县域经济发展提供载体。要坚持“政府引导、市场运作、以人为本、突出特色”，科学规划好城镇的发展方向和发展布局，突出重点，优先发展县城，不断完善综合功能，提升城镇发展的品位。坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各类企业向县城和重点中心镇集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，加速城镇化进程。要重点发展中心镇，逐步形成以县城为龙头、中心镇为重点、村镇为基础的城镇体系，进而发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应。
5．努力加大招商引资力度，借助外力推动县城经济发展。要创新招商方式，多渠道引进县域外资金、项目、技术、管理和人才。要加大向县域外“走出去”的步伐，积极发展劳务经济和外向型经济，努力提高县域经济的外向度和竞争力。要积极转变观念，进一步建立健全招商引资工作责任制，促进招商主体由政府为主转向以企业、中介组织等为主，形成富有特色的招商格局。
6．放手发展民营经济，为壮大县域经济增加活力。要支持民间资本进人经营性基础设施建设和公益性事业领域。培养造就高素质民营企业家队伍，推动民营企业管理创新和升级。依法保护民营企业的正当权益和财产安全，对依法经营、照章纳税、保护职工合法权益、符合国家产业政策和安全生产标准的民营企业，都要放手发展。
(作者单位：中共甘肃省定西市委)
责任编辑 宁静